Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2017 г. N 07АП-709/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июня 2017 г. N Ф04-1822/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

27 февраля 2017 г.

Дело N А27-23285/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кульковой Т.А. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 15 декабря 2016 года по делу N А27-23285/2016 (судья Конкина И.В.)

по заявлению местной религиозной организации Православный Приход храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г.ЛенинскаКузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриарх), г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области (ОГРН 1094200001543, ИНН 4212029217)

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда

социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6), г. Ленинск-Кузнецкий (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)

о признании недействительными решения N 60001589 ПТ от 03.08.2016

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православного прихода храма святой преподобномученицы великой княгини Елисаветы г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области Кемеровской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриарх) (далее - Приход, заявитель, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6), г. Ленинск-Кузнецкий (далее - ГУ КРОФСС, Фонд, страховщик) N 60001589 ПТ от 03.08.2016 о привлечении плательщика страховых вносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.12.2016 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, религиозная организация не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, поскольку деятельность религиозных организаций не включает в себя и не относится к деятельности по социальному обслуживанию населения, а также прямо не поименована в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Приход в представленных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена в порядке, статей 266, 268 АПК РФ применительно к доводам апелляционной жалобы и возражениям на нее.

Фондом проведена камеральная проверка страхователя, по результатам которой принято решение N 60001589 ПТ от 03.08.2016 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 399,18 рублей, также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1995,92 рублей.

Не согласившись с принятым решением, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Фонда о неправомерном применении страхователем в первом квартале 2016 года (за 3 месяца 2016 года) пониженного тарифа страховых взносов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой, руководствуясь положениями статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 38, 58 Закона N 212-ФЗ, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу о том, что Приход является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, в том числе, в области социального обслуживания населения, которая отвечает критериям социальной направленности, что в силу пункта 11 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ позволяет применить заявителю пониженный тариф страховых взносов.

Формулируя указанные выводы, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего:

- Приход является некоммерческой организацией, созданной в целях совместного исповедания и распространения православной веры и преследующей определенные ее уставом цели, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 10.11.2016 и применяющей упрощенную систему налогообложения;

- пунктом 3.1 Устава религиозной организации предусмотрено в целях и для достижения своих задач Приход осуществляет, в том числе, и благотворительную деятельность в сфере социального обслуживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пожилых граждан и инвалидов;

- Приход организован Православным Сестричеством святой преподономученицы великой княгини Елисаветы для оказания срочной помощи гражданам в целях улучшения условий их жизнедеятельности (помощь тяжелобольным людям на дому, малоимущим, бездомным людям, сиротам); Приход осуществляет сотрудничество с "Социальным приютом для детей и подростков" г.Ленинска-Кузнецкого, с Центром социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Полысаево, с Социальным приютом для детей и подростков "Гнездышко" г. Полысаево, МУЗ "Городская больница N 1" г. Ленинска-Кузнецкого, Муниципальным образовательным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 3" г. Ленинска-Кузнецкого; Муниципальным учреждением "Дом ребенка" г. Полысаево;

- доходы от оказания социальных услуг составили более 70% от всех полученных доходов; документы, подтверждающие получение доходов от оказания социальных услуг, были предъявлены Фонду в рамках камеральной проверки.

В статье 58 Закона N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 данной статьи.

Материалами дела подтверждено, что для функционирования кризисного центра были привлечены пожертвования организаций и частных лиц (приходные кассовые ордера, платежные поручения, карточка счета 86.02 за 1 квартал 2016), составляющие его доход.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Приход является некоммерческой организацией, зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке, доля доходов в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса РФ, превысила 70% суммы всех доходов организации по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным частью 3.4 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ, выводы суда о соблюдении страхователем условий, необходимых для применения пониженного тарифа по страховым взносам, являются обоснованными.

Доводы Фонда о том, что деятельность религиозной организации не включает в себя и не относится к деятельности по социальному обслуживанию населения со ссылкой на статью 3 Федерального Закона от 28.12.2013 "Об основах социального обслуживания населения", статью 6 Федерального Закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединений", в связи с чем, прямо не указана в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, отклоняются судом апелляционной инстанции, применительно к рассматриваемым нормативным положениям (пункт 11 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ) для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, в Уставе религиозной организации предусмотрен вид деятельности по социальному обслуживанию граждан; фактическая реализация указанной деятельности Приходом подтверждена материалами дела.

Ссылка Фонда в обоснование правомерности вынесенного решения на письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2015 г. N 17-4/В-403 "О применении тарифов страховых взносов религиозной организацией, применяющей УСН", не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку письмо носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом, не устанавливает правовые нормы, и не является обязательным к исполнению.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции правомерно признал недействительным оспариваемое решение ГУ-КРОФСС N 60001589 ПТ от 03.08.2016, удовлетворив требования Прихода (статьи 71, 198, часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иное толкование Фондом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда отмене, а апелляционная жалоба ГУ - КРОФСС удовлетворению - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15 декабря 2016 года по делу N А27-23285/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И. Бородулина А.Л. Полосин