Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2017 г. N 21АП-2623/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

27 февраля 2017 г.

Дело N А84-3870/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.02.2017.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Горошко Н.П., Евдокимова И.В.,

при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Завтуром Р.О.,

с участием представителя от общества с ограниченной ответственностью "Множество умных людей" - Еременко В.В. по доверенности от 04.06.2016,

в отсутствии Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 07 декабря 2016 года по делу N А84-3870/2016 (судья Александров А.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Множество умных людей" о признании недействительным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Множество умных людей" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании недействительным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее по тексту - Севреестр) от 18.07.2016 N 91/5/15-46025 об отклонении заявления об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 07 декабря 2016 года заявление общества удовлетворено. Признано недействительным решение Севреестра об отклонении заявления об устранении технической ошибки от 18.07.2016 N 91/5/15-46025. Суд обязал Севреестр в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости: нежилое здание площадью 750 кв.м, расположенное по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 15, кадастровый номер 91:02:003016:202 в части сведений о собственнике имущества, указав в качестве собственника недвижимого имущества вместо ООО "Численность разумных людей" общество с ограниченной ответственностью "Множество умных людей".

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Севастополя от 07 декабря 2016 года, Севреестр подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Севреестр ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального права, в частности, статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность решения суда, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать.

Дело рассмотрено в порядке статьей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Севреестра, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющемся в деле доказательствам.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.07.2016 общество обратилось в Севреестр с заявлением N 92-0-1-11/3001/2016-10430 об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 91:02:003016:202.

Решением Севреестра от 18.07.2016 N 91/5/15-46025 заявление общества об исправлении технической ошибки было отклонено поскольку сведения об объекте с кадастровым номером 91:02:003016:202 внесены в государственный кадастр недвижимости в точном соответствии с представленными вместе с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости документами.

Общество, полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящими требованиями.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в кадастровом паспорте здания общей площадью по внешним замерам 750,0 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 15, допущена техническая ошибка в части указания наименования собственника недвижимого имущества, а именно: общество с ограниченной ответственностью "Численность разумных людей" вместо общества с ограниченной ответственностью "Множество умных людей".

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане и организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия закону оспариваемого решения, действий (бездействия), наличия у органа или лица соответствующих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных (иных) органов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положения постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Севреестр осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости (пункт 5.1.26).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются нормами Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Судом установлено, что 22.06.2015 общество обратилось в Севреестр с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенного по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 15 (ангар лит. "М"), принадлежащем ему на праве собственности согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 04.12.2009 N 1871, засвидетельствованного частным нотариусом Филипповой Е.В. К заявлению была приложена копия указанного договора.

По результатам рассмотрения заявления Севреестром в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об указанном объекте недвижимости и выдан кадастровый паспорт на объект недвижимости: нежилое здание, ангар, расположенный по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 15, кадастровый номер 91:02:003016:202.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, при внесении сведений согласно регистрационной надписи на договоре купли-продажи от 04.12.2009 N 1871, исполненной КП "БТИ и ГРОНИ" Севастопольского городского Совета, Севреестром в кадастровый паспорт здания кадастровый номер 91:02:003016:202 собственником указано ООО "Численность разумных людей", в то время как в соответствии с уставом общества его наименованием в переводе с украинского языка ("Численнiсть розумних людей") является - "Множество умных людей".

В связи с чем, общество, посчитав, что Севреестром допущена техническая ошибка в кадастровых сведениях обратилось к нему в порядке статьи 28 Закона N 221-ФЗ с заявлением об исправлении указанной ошибки, которое было отклонено в связи с отсутствием противоречий между сведениями Севреестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела.

Статьей 28 Закона N 221-ФЗ установлено, что технической ошибкой (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) является допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях). Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Из представленных суду первой инстанции документов следует, что единственным документом, приложенным представителем общества к заявлению о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: г. Севастополь, Камышовое шоссе, 15 (ангар лит. "М"), являлся договор купли-продажи недвижимого имущества от 04.12.2009 N 1871, где в соответствии с регистрационной надписью регистрирующего органа правообладателем указано ООО "Численность разумных людей".

На основании изложенного, апелляционная коллегия пришла к выводу, что поскольку сведения об объекте с кадастровым номером 91:02:003016:202 внесены в государственный кадастр недвижимости в точном соответствии с представленными вместе с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости документами, то Севреестром обоснованно отклонено заявление общества об исправлении технической ошибки.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности апелляционной жалобы Севреестра, в связи с чем решение Арбитражного суда города Севастополя от 07 декабря 2016 года подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявления общества судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на общество.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 07 декабря 2016 года по делу N А84-3870/2016 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Множество умных людей" отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Омельченко

Судьи

Н.П. Горошко И.В. Евдокимов