Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 г. N 01АП-9094/16

г. Владимир

16 февраля 2017 г.

Дело N А43-12231/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сороковой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сигнум-НН" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2016 по делу N А43-12231/2016, принятое судьей Андрюхиной Ю.Ю. по иску открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ИНН 5257086827, ОГРН 1065257065268) к обществу с ограниченной ответственностью "Сигнум-НН" (ИНН 5261090054, ОГРН 1145261001005) о взыскании задолженности,

при участии:

от истца - представитель не явился, о месте о времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

от ответчика - представитель не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество "Нижегородский водоканал" (далее - истец, ОАО "Нижегородский водоканал") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сигнум-НН" (далее - ответчик, ООО "Сигнум-НН", ответчик) о взыскании задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 11064 от 01.12.2015 за период с сентября 2015 года по январь 2016 года в сумме 3 022 492 руб. 67 коп., неустойки в сумме 133 021 руб. 82 коп.

Определением суда от 18.05.2016 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу N А43-12231/2016.

Позднее в истец обратился в Арбитражный суд Нижегородской области в ответчику с исковым заявлением о взыскании задолженности по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения N 11064 от 01.12.2015 за февраль 2016 в сумме 1 118 410 руб. 75 коп., неустойки в сумме 47 843 руб.13 коп.

Определением суда от 03.06.2016 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу N А43-14065/2016.

Определением суда от 04.07.2016 вышеназванные дела объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному производству присвоен номер А43-12231/2016.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика долг по объединенным делам в сумме 4 140 903 руб. 42 коп., неустойку в сумме 321 789 руб. 03 коп.

Решением от 11.10.2016 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Сигнум-НН" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на то, что сооружение - склад готовой продукции находился в стадии реконструкции на основании разрешения на реконструкцию от 29 июля 2016 года, что, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что указанный объект не был введен в эксплуатацию и не являлся объектом капитального строительства. В связи с чем, реконструируемый объект не мог быть подключен к сетям инженерно-технического обеспечения до момента его приемки в эксплуатацию. Кроме того, технические условия на подключение объекта также не выдавались.

Считает, что поскольку подключение объекта к централизованным системам отсутствует и объект находился на стадии строительства, то вывод суда о том, что 11.11.2015 объект был фактически подключен к системам водоснабжения, не соответствует действительности.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на законность и обоснованность принятого по делу решения.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство было отложено на 09.02.2017.

После отложения стороны в судебное заседание не явились.

Истец к дополнению к отзыву представил в качестве возражений на доводы апелляционной жалобы копии выписки, свидетельств N 52-АЕ 531079, N 52-АЕ 531078, актов от 13.05.2016, от 21.03.2016, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, письма от 18.03.2016, уведомления от 20.04.2016, схемы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом установлено, что между сторонами возникли разногласия относительно правомерности взыскания задолженности на основании единого договора водоснабжения и водопотребления N 11064 от 01.12.2015 с указанными в нем объемами водопотребления в соответствии с выданными ответчику техническими условиями.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 (далее - Правила N644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N776 (далее - Правила N776).

В соответствии с пунктом 81 Правил N 644 организация водопроводно -канализационного хозяйства заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта на период строительства в соответствии со сроками, процедурами и требованиями к представляемым документам, установленными настоящими Правилами для заключения договора водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. После ввода в эксплуатацию объекта строительства договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 8 Правил N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления (пункт 9 Правил).

В соответствии со статьей 17 Правил N644 к заявке абонента прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения; доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации); документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, а также сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив - для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников (пользователей) жилых домов; копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы); копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в час, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной и т.д.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Сигнум НН" представило Условия подключения N 4-0638 НВ от 27.11.2014. При этом, актом обследования от 11.11.2015 установлено фактическое присоединение объекта ответчика к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Актом допуска узла учета к эксплуатации по договору N 11064 от 11.11.2015 в 13.00 инспектором ОАО "Нижегородский водоканал" в присутствии главного инженера ООО "Сигнум НН" было зафиксировано следующее: Сантехприборы: раковины - 19, писсуаров - 8, унитазов - 14, душ - 9, кран для технических нужд (диаметр 25 мм) - 8, мойки - 4. Узел учета допущен к эксплуатации согласно проекта Шифр 2414-НВ. Ввода два диаметром каждый по 225 мм открыты, водопользование осуществляется (л.д. 101).

23.12.2015 зарегистрировано обращение ответчика за вх. N 20-4-4419/15, в связи с чем был подготовлен и направлен проект единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения N 11064 от 25.01.2016.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета и сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации N 776 oт 4 сентября 2013 года.

Для ОАО "Нижегородский Водоканал" установлен двухставочный тариф на холодное водоснабжение, который устанавливается в виде следующих ставок: ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения; ставка платы за потребление холодной воды.

В соответствии с пунктом 95 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, размер ставки платы за содержание мощности двухставочного тарифа присоединенной нагрузки определяется в соответствии с методическими указаниями.

В подпункте 3 пункта 50 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 47 (далее - Методические указания N 47) указано, что присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.

Согласно подпункту 4 пункта 50 Методических указаний N 47 присоединенная мощность определяется исходя из технических условий (условий на подключение) объекта капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 50 Методических указаний N 47 в случае внесения существенных конструктивных изменений по отношению к объекту капитального строительства в ходе его реконструкции (модернизации, капитального ремонта), величина присоединенной мощности

определяется через процедуру паспортизации (независимой экспертизы) объекта капитального строительства.

Размер присоединенной нагрузки установлен условиями подключения N 4-0638 НВ от 27.11.2014, а они в свою очередь подготовлены на основании представленной абонентом информации в ЦПТС ОАО "Нижегородский водоканал", а именно проекта ООО Молодежной строительной компании "Мост К". В данном проекте указаны основные показатели по системам водоснабжения и канализации объекта - нежилое здание по адресу: г. Н.Новгород,ул. Зайцева, д. 31.

Проект подготовлен по заказу ответчика и предоставлен в адрес РСО. Условия подключения изготовлены на основании данных, изложенных в проекте и получены представителем ответчика (расписка рег. N 8704).

Таким образом, в договоре установлен размер присоединенной нагрузки в связи с условиями подключения, выданными ответчику по его заявке, условия подключения ответчиком получены.

В силу пункта 88 Правил N644 орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83.

В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, ответчиком при подаче заявления на выдачу условий подключения была определена нагрузка указанным проектом и на основании этого ему были выданы условия подключения. Следовательно, установленная нагрузка определена правильно.

Ответчик оплачивает водопотребление по двухставочному тарифу, первая составляющая которого определяется по фактическому водопотреблению, а вторая - по присоединенной мощности. При расчете требований истец исходит из присоединенной мощности в размере 89,38 куб.м./час. Указанный размер мощности был запрошен самим ответчиком для обеспечения функционирования объекта, в связи с чем, ему были выданы

технические условия именно на эту мощность.

Новые технические условия на уменьшенную мощность не выдавались.

Доказательств того, что ответчиком потреблялась вода исходя из уменьшенной мощности в материалы дела не представлено.

Ссылка ответчика на то, что строительные работы на объекте не закончены и объект не веден в эксплуатацию, в связи с чем отсутствуют основания взыскания на условиях единого договора холодного водопотребления и водоотведения, не может быть принят судом во внимание.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно пункту 14 указанной нормы под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, при реконструкции объект капитального строительства ранее был введен в эксплуатацию и функционировал в соответствии с назначением.

Согласно свидетельству о праве собственности от 07.07.2014 N 52-52-01/430/2014-207, представленному ООО "Сигнум-НН" для заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, ответчику на праве собственности принадлежит объект - сооружение, назначение нежилое, 1-этажное, общая площадь 17 453 кв.м., инвентарный номер 22:401:900:000166220, расположенное по адресу: г.н.Новгород, ул.Зайцева, д.31, лит. АН.

Актом допуска узла учета в эксплуатацию от 11.11.2015 подтвержден факт подключения объекта к системе водоснабжения посредством двух труб диаметром 225 мм, необходимого для обеспечения такой мощности.

В связи с вышеизложенным, правовых оснований рассматривать объект ответчика в качестве стройплощадки не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчик обратился к истцу за заключением единого договора холодного водоснабжения и водоотведения как единственный собственник объекта капитального строительства, введенного в эксплуатацию, а не как застройщик на период строительства, который использует временное водоснабжение объекта, находящегося в процессе строительства, по трубопроводу меньшего диаметра для обеспечения строительных нужд.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на акты обследования от марта 2016 и апреля 2016 судом во внимание не принимается как документально не подтвержденная (документы, на которые ссылается ответчик, отсутствует в материалах дела) и не относимая к спорному периоду (сентябрь 2015 - февраль 2016).

Поскольку ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности, то суд первой инстанции на основе всестороннего исследования и надлежащей оценки всех доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании долга в заявленной сумме.

Согласно положениям статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства.

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан обоснованным.

Арбитражный суд Нижегородской области, руководствуясь нормами статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отсутствии заявленных в суде первой инстанции возражений со стороны ответчика посчитал размер заявленной неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки указанного вывода Арбитражного суда Нижегородской области.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2016 по делу N А43-12231/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сигнум-НН" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

А.И. Вечканов Е.Н. Фединская