Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2017 г. N 08АП-371/17

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

город Омск

02 марта 2017 г.

Дело N А81-5077/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Шиндлер Н.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бака М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-371/2017) Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2016 по делу N А81-5077/2016 (судья Садретинова Н.М.), принятое по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017357, ОГРН 1058900022675) к акционерному обществу "Аэропорт Салехард" (ИНН 8901007020, ОГРН 1028900511430) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 14.05.2010 N 11-АО/10/123-А в размере 1 888 133 руб. 94 коп. и пени в размере 158 768 руб. 55 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Акционерному обществу "Аэропорт Салехард" (далее также - ответчик, АО "Аэропорт Салехард", Общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 14.05.2010 N 11-АО/10/123-А в размере 1 888 133 руб. 94 коп., пени за нарушение срока внесения арендной платы в размере 158 768 руб. 55 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее также - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2016 в удовлетворении заявленного Департаментом иска отказано в полном объеме.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал на отсутствие у истца оснований для изменения размера арендной платы, уплачиваемой ответчиком, в сторону увеличения, а поскольку ответчиком произведена оплата арендных платежей в соответствии с условиями договора, задолженности у ответчика перед истцом не имеется.

Не согласившись с принятым решением, Департамент обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент указывает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 89:08:050101:46 был образован из земельного участка с кадастровым номером 89:08:000000:17 и внесен в государственный кадастр недвижимости 24.10.2007, в связи с чем спорный земельный участок, переданный по договору аренды, не мог входить в земельные участки с кадастровыми номерами 89:08050101:63, 89:08:050101:122, в отношении которых было принято решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2014, положенное судом первой инстанции в основу обжалуемого судебного акта.

В представленном до начала судебного заседания отзыве АО "Аэропорт Салехард" просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу Департамента - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от АО "Аэропорт Салехард" поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Податель апелляционной жалобы и Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на неё, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Между департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Арендодатель) и открытым акционерным обществом "Аэропорт Салехард" (Арендатор) был заключен договор аренды от 14.05.2010 N 11-АО/10/123-А (далее - Договор аренды).

В соответствии с условиями Договора аренды, ответчику в пользование на условиях аренды передан земельный участок с кадастровым номером 89:08:050101:46, площадью 8, 8304 га, под размещение аэропортового комплекса (патрульная автодорога от БПРМ-2 - ГРМ-1; ГРМ-1 - Ангар) (далее - Участок) местоположение: участок находится примерно в 1100 м по направлению на юг от ориентира здание гостиницы "Обь", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Авиационная, д. 22, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение аэропортового комплекса города Салехарда.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды арендатор вносит арендную плату в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1) к настоящему договору.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца, путём перечисления по указанным в Договоре аренды реквизитам.

Согласно пункту 2.1 Договора аренды срок аренды Участка устанавливается с 06.05.2010 до 30.01.2011.

По истечении срока действия Договора аренды ответчик пользовался земельным участком.

Пунктами 3.4 и 3.5 Договора аренды определено, что размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в одностороннем порядке арендодателем без составления соглашения сторон в случаях изменения коэффициента индексации, коэффициентов, регулирующих размер арендной платы, либо ставки арендной платы, в соответствии с законодательством. Об изменении размера арендной платы и изменении реквизитов арендатор уведомляется заказным письмом.

Размер арендной платы устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также по результатам государственной кадастровой оценки земель.

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке на основании решения арендодателя в следующих случаях:

- в связи с изменением Порядка расчёта арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена;

- в связи с изменением категории земель;

- в связи с изменением кадастровой стоимости Участка;

- в связи с изменением разрешенного использования Участка.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по автономному округу 21.09.2013, в государственный кадастр недвижимости в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172 - ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) были внесены сведения об изменении границы населенного пункта муниципального образования город Салехард, утвержденные решением Городской Думы города Салехарда от 14.10.2011 N 69, и земельный участок, относящийся к категории земель транспорта, стал относиться к категории земель населенного пункта.

Считая, что изменилась категория земли с земли транспорта на землю населенного пункта и, учитывая положения пункта 3.4, 3.5 договора, предполагающего возможность изменения размера арендной платы, истец направил ответчику расчет на 2014, изменив годовой размер арендной платы.

Расчет арендной платы по договору аренды произведен в соответствии с решением Городской Думы МО город Салехард от 27.11.2009 N 59 (ред. от 28.04.2015) "Об установлении ставок и коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки на территории МО город Салехард, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена" (документ утратил силу в связи с изданием решения Городской думы МО город Салехард от 14.12.2015 N 95) и постановлением Администрации автономного округа от 06.12.2007 N 568-А "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности на которое не разграничена" (Постановлением Правительства автономного округа от 08.10.2015 N 953-П признано утратившим силу).

АО "Аэропорт Салехард" арендная плата в 2014, 2015 гг. вносилась в соответствии с условиями договора без учета изменения категории земель, предусматривающего более высокую ставку арендной платы за землю, установленную нормативными актами для земель населенных пунктов.

В результате чего, по мнению истца, у ответчика образовалась задолженность по внесению арендной платы в окружной бюджет автономного округа в размере 1 888 133 руб. 94 коп.

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2. Договора.

В соответствии с процитированным пунктом договора аренды Департаментом на сумму задолженности начислены пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, в размере 158 768 руб. 55 коп.

Департаментом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии с предложением погасить имеющуюся задолженность по арендной плате, пени возникшую в результате нарушения арендатором порядка и сроков внесения арендных платежей, по договору аренды (претензии от 01.08.2016 N 501-17/3170, от 28.09.2015 N 501-17/4044).

Оставление АО "Аэропорт Салехард" указанных претензий без исполнения послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с соответствующим иском.

21.11.2016 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял обжалуемое Департаментом в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения по следующим основаниям.

Поскольку Договор аренды от 14.05.2010 N 11-АО/10/123-А содержит все существенные условия, необходимые для данного вида сделки, подписан и сторонами исполнялся, суд первой инстанции обоснованно счёл данный договор заключенным и применил к спорным отношениям сторон соответствующие нормы законодательства.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как уже отмечалось выше, в соответствии с пунктом 3.1 договора аренды арендатор вносит арендную плату в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1) к настоящему договору.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10-го числа текущего месяца, путём перечисления по указанным в договоре аренды реквизитам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции и подтверждается материалами дела, взыскиваемая задолженность возникла у ответчика в связи с включением спорного земельного участка в черту населенного пункта в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 14.10.2011 N 69 "Об утверждении генерального плана города Салехард".

При этом решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2014, оставленным без изменения апелляционным определением от 25.12.2014 Суда Ямало-Ненецкого автономного округа, решения Городской Думы муниципального образования город Салехард от 14.10.2011 N 69 "Об утверждении генерального плана города Салехард" и от 25.12.2013 N 91 "Об утверждении генерального плана города Салехард" признаны недействующими с момента их издания в части включения земель с кадастровыми номерами 89:08050101:63, 89:08:050101:122, предназначенных для размещения аэропортового комплекса, в черту населенного пункта.

Как указывает податель апелляционной жалобы, спорный земельный участок с кадастровым номером 89:08:050101:46 был образован из земельного участка с кадастровым номером 89:08:000000:17 и внесен в государственный кадастр недвижимости 24.10.2007, в связи с чем спорный земельный участок, переданный по договору аренды, не мог входить в земельные участки с кадастровыми номерами 89:08050101:63, 89:08:050101:122, в отношении которых было принято решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2014.

Аналогичный по сути довод заявлялся Департаментом в суде первой инстанции и был обоснованно отклонен судом со ссылкой на то, что ранее Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа обращался в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковыми требованиями о взыскании с АО "Аэропорт Салехард" задолженности, образовавшейся в связи с изменением категории земли арендованного участка с земли транспорта на земли населенных пунктов и пени по имеющимся договорам аренды земельных участков земельного квартала 89:08:050101, входящих в состав земель, предназначенных под размещение аэропортового комплекса, по которым в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано по аналогичным основаниям.

При этом при рассмотрении указанного дела судом установлено, что спорный земельный участок входит в состав земель, предназначенных под размещение аэропортового комплекса, поименованных в решениях Городской Думы муниципального образования город Салехард от 14.10.2011 N 69 "Об утверждении генерального плана города Салехард" и от 25.12.2013 N 91 "Об утверждении генерального плана города Салехард", признанных недействующими в соответствии с указанным выше судебным актом.

В материалах дела также имеется схема размещения земельного участка в разрезе землепользования и недропользования, из которой усматривается, что спорный земельный участок является составной частью участков, на которых расположен аэропортовый комплекс города Салехарда.

Указанные обстоятельства Департаментом не опровергнуты, каких-либо доводов относительно приведенных выводов суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, а также то, что входящие в состав аэропортового комплекса объекты относятся к объектам единой системы организации воздушного движения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок не может быть отнесен к землям населенных пунктов.

Как следствие, правовые основания для изменения размера арендной платы, уплачиваемой ответчиком, у истца отсутствовали.

При этом, поскольку оплата арендных платежей в соответствии с условиями заключённого договора осуществлялась ответчиком в полном объеме и в необходимый срок, что подателем апелляционной жалобы не оспаривается, суд первой инстанции верно констатировал отсутствие задолженности Общества перед истцом. Указанное повлекло обоснованный отказ в удовлетворении заявленных Департаментом исковых требований в полном объеме.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба Департамента удовлетворению не подлежит.

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не рассматривался, так как Департамент освобожден от её уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2016 по делу N А81-5077/2016 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Н.А. Шиндлер А.Н. Лотов