Требование: о признании незаконным акта органа власти
Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе
г.Москва |
|
26 января 2017 г. |
А40-129298/16 |
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей: |
Свиридова В.А., Чеботаревой И.А., |
при ведении протокола |
помощником судьи Артюковой О.А., |
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Канудос"
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.10.2016 по делу N А40-129298/16 судьи Позднякова В.Д. (93-1092)
по заявлению ООО "Канудос" (ОГРН 1057746055201)
к Московской таможне
об оспаривании решения
при участии:
от заявителя: |
Шаталова Н.В. по дов. от 12.12.2016 N б/н, Толстопят В.А. по дов. от 06.05.2016 N 13; |
от ответчика: |
Козлов С.А, по дов. от 27.12.2016 N 04-17/127; |
УСТАНОВИЛ:
ООО "Канудос" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской таможне об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 11.03.2016 и форм N КДТ и ДТС-2 от 12.05.2016, требования N 242 от 18.05.2016.
Решением суда от 31.10.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Канудос" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Канудос" подало на Михневский таможенный пост Московской таможни декларации на товары N N 10129070/051113/0009777,10129070/021213/0010532, 10129070/191213/0011088, 10129070/270114/0000489.
Таможенная стоимость товара, задекларированного Обществом в указанных ДТ, была определена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Товары по ДТ N N 10129070/051113/0009777, 10129070/021213/0010532, 10129070/191213/0011088, 10129070/270114/0000489 были выпущены Михневским таможенным постом Московской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Впоследствии, по результатам проведенной камеральной таможенной проверки Московской таможней были вынесены решения от 11.03.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N N 10129070/051113/0009777, 10129070/021213/0010532, 10129070/191213/0011088, 10129070/270114/0000489.
По результатам указанных корректировок Обществу были доначислены к уплате дополнительные таможенные платежи по ДТ N N 10129070/051113/0009777, 10129070/021213/0010532, 10129070/191213/0011088, 10129070/270114/0000489 по формам. КДТ и ДТС-2 от 12.05.2016.
На основании вышеуказанных решений Московской таможней в адрес Общества выставлено требование об уплате таможенных платежей от 18.05.2016 N 242 на общую сумму 3 215 877 рублей 93 копейки.
В соответствии с пунктом 2 ст. 65 ТК ТС установлено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих документов.
По ДТ N N 10129070/051113/0009777, 10129070/021213/0010532, 10129070/191213/0011088, 10129070/270114/0000489 среди прочих (с незначительным физическим объемом) был задекларирован товар - "лаки ультрафиолетового отверждения, для полиграфической промышленности, не содержащие этилового спирта и растворителей", производитель - "SCHMID RHYNER AG", товарный знак WESSCO, страна происхождения товаров -Швейцария.
Поставка товаров осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011, заключенного ООО "КАНУДОС" (Россия) - покупатель с компанией - SIA "ATLANTIC GROUP" (Латвия) - продавец.
Заявленная величина таможенной стоимости задекларированных по ДТN N 10129070/051113/0009777,10129070/021213/0010532, 10129070/191213/0011088 10129070/270114/0000489 товаров значительно отличается от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по идентичным и однородным товарам, включая товары того же класса и вида. Представленные декларантом документы не дают основания для подтверждения обоснованности данного значительного расхождения.
В п.2.1 внешнеторгового контракта от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011 указано, что продавец продает, а покупатель покупает товар на условиях поставки EXW - Рига со склада поставщика (Инкотермс 2010). Согласно п. 1.3 контракта в стоимость товара входит его стоимость на складе продавца, стоимость упаковки и маркировки.
В соответствии с Международными торговыми правилами Инкотермс (2000, 2010) термин EXW - франко завод означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставит товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте (на заводе, фабрике, складе и т.п.). Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а так же за таможенную очистку товара для экспорта. Таким образом, обязанность и затраты по таможенному оформлению товаров в стране экспорта и погрузка на транспортное средство отнесены на счет покупателя. В рамках договора транспортной экспедиции от 14.05.2010 N 140510/1 представлен счет-фактура от 01.11.2013 N 1К/107, в котором указана величина расходов по доставке товаров от Риги до Москвы и расходы по оплате услуг экспедитору.
Документы, содержащие информацию о величине расходов по таможенному оформлению товаров в стране экспорта, погрузке товаров на транспортное средство и их оплату, в таможенный орган не представлены. Графа 18 бланка формы ДТС-1 (расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров и операциям, связанным с перевозкой товаров до места прибытия на единую территорию Таможенного союза), декларантом не заполнена.
Следовательно, структура заявленной таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/051113/0009777 товара нарушена, указанные выше компоненты, а именно расходы по таможенному оформлению товаров в стране экспорта, расходы по погрузке товаров на транспортное средство в городе Рига в таможенную стоимость товаров не включены.
Кроме того, счет-фактура от 01.11.2013 N 1К/107 не содержит информацию о номере транспортного средства, о километраже, о пунктах следования товаров и месте пересечения товаров таможенной границы Таможенного союза.
Требованием о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 27.08.2014 N 05-13/14025 таможенным органом были запрошены договоры с транспортными компаниями, осуществляющими экспедирование товаров, оформленных по таможенным декларациям. В рамках указанного запроса декларант повторно представил счет-фактуру за доставку товаров и акты об оказании услуг по перевозке грузов.
Однако представленный в процессе совершения таможенных операций счет-фактура содержит дату и номер от 01.11.2013 N 1К/107, тогда как представленный в процессе проведения камеральной проверки счет за доставку товара содержат совершенно другой номер и дату от 05.11.2013 N 051113-5.
Кроме того, таможенным органом рассматривался договор транспортной экспедиции от 14.05.2010 N 140510/1, заключенный ЗАО "Международные перевозки" - Экспедитор с ООО "КАНУДОС" - Клиент. Однако, в процессе проведения камеральной таможенной проверки декларант представил акт оказания транспортно-экспедиторских услуг от 30.10.2013 N 20131030/1 со ссылкой на договор перевозки от 12.04.2011 N 12 и инвойс от 30.10.2013 N 20131030/1, подписанный двумя сторонами в лице Председателя Совета директоров компании ORIGINALITY SERVICES &LOGISTIC AG - Экспедитор (Швейцария) и ЗАО "Международные перевозки" - Заказчик (Россия).
Из представленного документа видно, что компания ЗАО "Международные перевозки" является посредником. В акте оказания транспортно-экспедиторских услуг по доставке товара от 30.10.2013 N 20131030/1 указана стоимость доставки товара в размере 28 600, 00 евро, что не соответствует стоимости доставки товара в размере 2 250, 00 евро, указанной в счете - фактуре от 01.11.2013 N 1К/107 в рамках рассматриваемого договора транспортной экспедиции от 14.05.2010 N140510/1, заключенного ЗАО "Международные перевозки" с ООО "КАНУДОС".
В любом случае, стоимость доставки по договору с посредником по определению не может быть ниже (так как посредник не работает себе в убыток), чем стоимость перевозки по договору транспортной экспедиции, заключенному швейцарской компанией ORIGINALITY SERVICES &LOGISTIC AG с ЗАО "Международные перевозки". Кроме того, перевод денежных средств за доставку товара в сумме 28 600,00 евро подтверждается платежным поручением ВТБ банка от 30.10.2013 N 68. Таким образом, декларантом представлены недостоверные и противоречивые сведения о величине транспортных расходов.
В ходе проводимой камеральной таможенной проверки требованиями от 27.08.2014 N 05-13/14025 и от 13.10.2015 N 05-14/23911 у декларанта были запрошены прайс-листы фирмы - производителя товаров и экспортные декларации из стран происхождения товаров и отправления товаров.
Прайс-лист был необходим для сравнения цен на товары, по которому производитель предлагает товары широкому кругу потенциальных покупателей с ценами внешнеторгового контракта от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01 -2011, что позволило бы установить наличие или отсутствия факторов, влияющих на низкие цены товаров по контракту.
Декларантом представлены прайс-лист производителя товаров SCHMID RHYNER AG для ATLANTIC GROUP (продавец в рамках рассматриваемого контракта) и прайс-лист продавца - компании ATLANTIC GROUP для ООО КАНУДОС (покупатель в рамках рассматриваемого контракта). Прайс-лист производителя товаров компании SCHMID RHYNER AG нельзя расценивать как открытую оферту, предназначенную широкому кругу потенциальных покупателей, так как он является предложением товаров непосредственно для SIA ATLANTIC GROUP.
Представленный документ не отражает всей возможной номенклатуры поставляемых производителем SCHMID RHYNER AG товаров. Какие факторы оказали влияние на цену сделки для ООО КАНУ ДОС из данного документа установить невозможно. Сведения о стоимости ультрафиолетовых лаков с артикулами - WESSCO 36.374.02 и WESSCO 37.353.08, ввезенных в рассматриваемой товарной партии, в данном документе отсутствуют.
Декларант представил так же прайс-лист продавца товаров - компании SIA ATLANTIC GROUP, который так же не является открытым, так как предназначен только для ООО КАНУДОС и не отражает цен для иных покупателей.
Кроме того, анализ данного прайс-листа показал, что сведения о цене ультрафиолетовых лаков (указанные в нем), противоречат сведениям в представленном декларантом при таможенном декларировании инвойсе от 01.11.2013 N 42-2013 и не подтверждают их.
Цена ввезенного по ДТ N 10129070/051113/0009777 товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 36.374.02 по инвойсу составляет - 10,69 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 14,21 евро. Цена товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 37.353.08 по инвойсу составляет 10,69 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 13,40 евро.
Таким образом, учитывая, что при одинаковых условиях поставки (EXW - Рига) стоимость товаров в прайс-листе продавца выше, чем цена этих же товаров, указанная в инвойсе от 01.11.2013 N 42-2013 и заявленная декларантом в ДТ N 10129070/051113/0009777, цена сделки, как и таможенная стоимость ввезенных товаров изначально занижена.
Кроме того, следует отметить, что у всех ультрафиолетовых лаков, задекларированных по рассматриваемой ДТ, независимо от артикулов, описания на ассортиментном уровне, материалов и других физических и технических характеристик одинаковая стоимость, которая по инвойсу составляет - 10,69 евро за 1 кг.
Кроме того, согласно копий документов, полученных с пограничной (Себежской) таможни, в инвойсе под тем же номером и датой (от 01.11.2013 N 42-2013), прошедшем пограничную таможню и заверенном личной номерной печатью (ЛНП 504) таможенного инспектора Себежской таможни, указана совершенно другая стоимость на тот же самый товар, а именно:
- лаки, артикул WESSCO 36.374.02 - 14,21 евро/кг.
- лаки, артикул WESSCO 37.353.08 - 13, 40 евро/кг. (т.е. стоимость, указанная в прайс-листе продавца).
Следовательно, в таможенный орган представлена недостоверная информация о стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/051113/0009777 товара.
Рассматриваемая сделка купли-продажи заключена ООО КАНУДОС (Россия) - покупатель не с производителем товара - компанией SCHMID RHYNER AG (Швейцария), а с компанией - посредником SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) - продавец на условиях поставки EXW - Рига. Указанное условие поставки оговорено п. 2.1 внешнеторгового контракта. В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс (2000, 2010) для условий поставки EXW (франко завод) в п. Б2 указано, что покупатель обязан получить за свой счет и на свой риск экспортную и импортную лицензию и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара. В подтверждение указанных обстоятельств декларантом представлена экспортная декларация страны отправления товаров, оформленная в Латвии.
Как указывалось выше, в таможенный орган представлен прайс-лист производителя товаров - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария), адресованный непосредственно компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) фирме - посреднику и продавцу товара в рамках рассматриваемой сделки купли-продажи. Товар был продан компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) на условиях поставки EXW - Цюрих (Швейцария). При этом в структуру таможенной стоимости товаров как минимум должны включаться следующие компоненты:
- затраты по таможенному оформлению товаров в Швейцарии;
-погрузка на транспортное средство на территории завода (склада) производителя в Швейцарии;
-перевозка товаров из Швейцарии в Латвию;
* сборы за таможенное оформление товаров на территории Латвии;
* ввозная таможенная пошлина на территории Латвии;
* НДС на территории Латвии;
* погрузо-разгрузочные работы в Латвии;
* оплата услуг, представляемых складами временного хранения в Латвии;
* прибыль компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия).
В таможенном органе имеется информация о величине ставки пошлины в Латвии на рассматриваемый товар (лаки ультрафиолетового отверждения, код ТН ВЭД 3210009000) в размере 6,5% и ставки НДС в размере 21%. При расчете стоимости товара в соответствии с указанными выше фактическими затратами (пошлина и НДС в Латвии) установлено следующее: цена товара, ввезенного по рассматриваемой поставке, артикула 3032 в прайс-листе производителя - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария) - 3, 69 евро/кг., а в прайс-листе продавца - компании SIA ATLANTIC GROUP -3,86 евро/кг., при этом, расчетная стоимость товара от цены производителя с учетом только пошлины и НДС в Латвии, не считая вышеуказанных перечисленных затрат, составит 4,755 евро/кг. (при том, что к указанной расчетной стоимости товаров помимо пошлины и НДС в обязательном порядке должны включаться вышеуказанные компоненты). Расчетная стоимость товара
- 4,755 евро/кг. превышает цену товара - 3,86 евро/кг., указанного в прайс- листе продавца, вследствие чего можно сделать вывод, что заявленная таможенная стоимость товаров основана на недостоверной и документально неподтвержденной информации, так же как и в структуру таможенной стоимости товаров не включены вышеуказанные перечисленные компоненты.
Следует так же отметить, что продавец SIA ATLANTIC GROUP не только не имеет прибыли с продажи товаров, но и торгует себе в убыток, что не характерно для обычной сделки купли-продажи.
Таким образом, данные документы не могут быть использованы в качестве подтверждающих таможенную стоимость задекларированных товаров.
У декларанта запрошены банковские документы по оплате товаров, в том числе по рассматриваемой поставке. В таможенный орган представлены платежные поручения на перевод денежных средств на счета продавца. Однако данные документы не могут быть использованы для подтверждения таможенной стоимости товаров по ДТ, так как ни одно из платежных поручений не содержит сведений о сумме, равной стоимости товаров по рассматриваемой товарной партии, а в графе "назначение платежа" имеется только ссылка на контракт от 10.05.2011 N СAN/ATL-POST-01-2011, без указания номера инвойса или спецификации, в рамках которых производится оплата.
Таким образом, идентифицировать стоимость, указанную в платежных поручениях со стоимостью, заявленной в ДТ, не представляется возможным.
Иных документов, позволяющих идентифицировать произведенные платежи с конкретной товарной партией, декларантом не представлено.
В соответствии с Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, приложением N 3 к порядку контроля таможенной стоимости и приказом ФТС России от 14.02.2011 N 272 раздел 4, таможенный орган запрашивает дополнительные документы и сведения, в том числе бухгалтерские документы по оприходованию товаров.
В таможенный орган представлены: карточка счета 41, приходные ордера, накладные на товары по рассматриваемой ДТ. Проверка представленных документов показала, что содержащаяся в них информация противоречит информации о ценах товаров в инвойсе от 01.11.2013 N 42-2013. Согласно инвойсу ультрафиолетового лака артикула WESSCO 36.374.02 ввезено на сумму 16 035 евро, тогда как принято к бухгалтерскому учету на сумму 21315 евро., а ультрафиолетового лака с артикулом WESSCO 37.353.08 ввезено на сумму 3 207 евро, тогда как принято к бухгалтерскому учету на сумму 4 020 евро. При этом количество ввезенных товаров каждого из артикулов в инвойсе и бухгалтерских документах совпадают.
Кроме того, расходы по таможенному оформлению товаров в стране экспорта и расходы по погрузке товаров на транспортное средство в городе Рига не только не включены в таможенную стоимость товаров, но и не отражены в бухгалтерских документах по оприходованию товаров.
Таким образом, бухгалтерские документы о постановке товаров на учет (баланс) предприятия не подтверждают сведения в документах, представленных декларантом в процессе совершения таможенных операций.
Согласно п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Из базы данных информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ" установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, оформлены в зоне деятельности Федеральной Таможенной Службы по цене:
- лаки прочие, включая лаки ультрафиолетового отверждения (код ТН ВЭД ТС 3210009000), страна происхождения Швейцария - 17,80 - 28,59 долл. США за 1 кг., тогда как товар, задекларированный по ДТ N 10129070/051113/0009777, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по иене 14,57 долл. США за 1 кг.
По информации, содержащейся в Мониторинге-Анализе, также установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, произведенные тем же самым производителем - SCHMID RHYNER AG (Швейцария), имеющие ту же самую торговую марку WESSCO, выпущенные для внутреннего потребления по внешнеторговым контрактам, заключенным непосредственно с производителем товара и классифицируемые кодом ТН ВЭД ТС 3210009000 были оформлены в тот же самый период времени в зоне деятельности ФТС России: - в Санкт - Петербургской таможне ДТ N 10210260/130114/0000071 (т/п Новгородский) по цене - 28,59 долл. США за 1 кг. - в Пермской таможне ДТ N 10411080/130114/0000159 (т/п Пальниковский) по цене - 22,85 долл. США за 1 кг.
При этом данная ситуация, может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах, и неучтенных им при определении таможенной стоимости товаров по ДТ N 10129070/051113/0009777, или в случае наличия прямых или косвенных выплат за товары помимо внешнеторгового контракта. Наличие таких обстоятельств указывает на зависимость цены сделки от условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, при этом информация о таких условиях и обязательствах не представлена декларантом, что является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, на основании информации, имеющейся в таможенном органе, выбранные из системы оперативного мониторинга деклараций товары, являлись товарами того же класса и вида, произведенные в той же самой стране происхождения, в той же отрасли производства одним и тем же производителем и задекларированные на уровне 10 (десяти) знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, что и оформленный декларантом по ДТ N 10129070/051113/0009777 товар. Сравниваемые товары ввезены в Российскую Федерацию в сопоставимый период времени, имеют аналогичные характеристики, классифицируются в той же подсубпозиции ТН ВЭД ТС, близки по описанию и количеству, что и рассматриваемые товары.
Таким образом, процедура проведенных корректировок таможенной стоимости не нарушена, условия поставки соответствуют, условия для определения и сроки корректировки таможенной стоимости, таможенным органом соблюдены.
Отсутствие достаточного документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в рассматриваемой товарной поставке позволяет констатировать, что данные обстоятельства, в соответствии с пунктами 2,3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" от 25.01.2008 не отвечают требованиям, предъявляемым к определению таможенной стоимости ввозимых товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и данный метод не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными и достоверными.
Следовательно, сведения, использованные декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров по ДТ N 10129070/051113/0009777 в рамках избранного метода ее определения, нельзя считать основанными на документально подтвержденной количественно определяемой и достоверной информации, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза", является несоблюдением условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Относительно заявленной таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/021213/0010532 товара.
Декларантом представлены прайс-лист производителя товаров SCHMID RHYNER AG для ATLANTIC GROUP (продавец в рамках рассматриваемого контракта) и прайс-лист продавца - компании ATLANTIC GROUP для ООО КАНУДОС (покупатель в рамках рассматриваемого контракта). Прайс-лист производителя товаров компании SCHMID RHYNER AG нельзя расценивать как открытую оферту, предназначенную широкому кругу потенциальных покупателей, так как он является предложением товаров непосредственно для SIA ATLANTIC GROUP. Представленный документ не отражает всей возможной номенклатуры поставляемых производителем SCHMID RHYNER AG товаров. Какие факторы оказали влияние на цену сделки для ООО КАНУДОС из данного документа установить невозможно. Сведения о стоимости ультрафиолетового лака с артикулом - WESSCO 36.339.13, ввезенного в рассматриваемой товарной партии, в данном документе отсутствуют.
Декларант представил так же прайс-лист продавца товаров - компании SIA ATLANTIC GROUP, который так же не является открытым, так как предназначен только для ООО КАНУДОС и не отражает цен для иных покупателей. Кроме того, анализ данного прайс-листа показал, что сведения о цене ультрафиолетовых лаков (указанные в нем), противоречат сведениям в представленном декларантом при таможенном декларировании инвойсе от 25.11.2013 N 49-2013 и не подтверждают их. Цена ввезенного по ДТ N 10129070/021213/0010532 товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 3740 по инвойсу составляет - 5,03 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 5,56 евро. Цена товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 3610 по инвойсу составляет 5,03 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 5,15 евро. Цена товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 36.339.13 по инвойсу составляет 5,03 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 13,80 евро.
Таким образом, учитывая, что при одинаковых условиях поставки (EXW - Рига) стоимость товаров в прайс-листе продавца выше, чем цена этих же товаров, указанная в инвойсе от 25.11.2013 N 49-2013 и заявленная декларантом в ДТ N 10129070/021213/0010532, цена сделки, как и таможенная стоимость ввезенных товаров изначально занижена.
Кроме того, следует отметить, что у всех ультрафиолетовых лаков, задекларированных по рассматриваемой ДТ, независимо от артикулов, описания на ассортиментном уровне, материалов и других физических и технических характеристик одинаковая стоимость, которая по инвойсу составляет -5,03 евро за 1 кг.
Кроме того, согласно копий документов, полученных с пограничной (Себежской) таможни, в инвойсе под тем же номером и датой (от 25.11.2013 N 49 -2013), прошедшем пограничную таможню и заверенном личной номерной печатью (ЛНП 384) таможенного инспектора Себежской таможни, указана совершенно другая стоимость на тот же самый товар, а именно: -лаки, WESSCO 3740 - 5,56 евро/кг.
- лаки, WESSCO 3610 - 5,15 евро/кг.
- лаки, артикул WESSCO 36.339.13 - 13, 80 евро/кг. (т.е. стоимость, указанная в прайс-листе продавца).
Следовательно, в таможенный орган представлена недостоверная информация о стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/021213/0010532 товара.
У декларанта была запрошена экспортная декларация на рассматриваемую товарную партию. Декларантом представлена экспортная декларация Латвии с номером 13LV00021024312754. Однако проверкой установлено, что данный документ не может служить документом, подтверждающим таможенную стоимость товаров по ДТ N 10129070/021213/0010532, так как не имеет отношение к рассматриваемой товарной партии. Спорные товары ввезены по инвойсам от 25.11.2013 NN 49-2013 и 50-2013, общим весом 19 119 кг. на транспортном средстве с номером HN351/K9312. Представленная в таможенный орган экспортная декларация содержит сведения о товарах, ввезенных по инвойсу N 51-2013, весом брутто 4 852, 63 кг. на транспортном средстве N HV9182/R4878. Кроме того, на данном документе имеется надпись на латышском языке "Рабочая версия", что не позволяет признать его действительным.
Как указывалось выше, в таможенный орган представлен прайс-лист производителя товаров - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария), адресованный непосредственно компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) -фирме - посреднику и продавцу товара в рамках рассматриваемой сделки купли-продажи. Товар был продан компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) на условиях поставки EXW - Цюрих (Швейцария). При этом в структуру таможенной стоимости товаров как минимум должны включаться следующие компоненты:
- затраты по таможенному оформлению товаров в Швейцарии;
-погрузка на транспортное средство на территории завода (склада) производителя в Швейцарии;
-перевозка товаров из Швейцарии в Латвию;
* сборы за таможенное оформление товаров на территории Латвии;
* ввозная таможенная пошлина на территории Латвии;
* НДС на территории Латвии;
* погрузо-разгрузочные работы в Латвии;
* оплата услуг, представляемых складами временного хранения в Латвии;
* прибыль компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия).
В таможенном органе имеется информация о величине ставки пошлины в Латвии на рассматриваемый товар (лаки ультрафиолетового отверждения, код ТН ВЭД 3210009000) в размере 6,5% и ставки НДС в размере 21%. При расчете стоимости товара в соответствии с указанными выше фактическими затратами (пошлина и НДС в Латвии), установлено следующее:
цена товара, ввезенного по рассматриваемой поставке, артикула 3610 в прайс-листе производителя - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария) - 4, 91 евро/кг., а в прайс-листе продавца - компании SIA ATLANTIC GROUP -5,15 евро/кг., при этом, расчетная стоимость товара от цены производителя с учетом только пошлины и НДС в Латвии, не считая вышеуказанных перечисленных затрат, составит 6,33 евро/кг. (при том, что к указанной расчетной стоимости товаров помимо пошлины и НДС в обязательном порядке должны включаться вышеуказанные компоненты). Расчетная стоимость товара - 6,33 евро/кг. превышает цену товара - 5,15 евро/кг., указанного в прайс-листе продавца.
Цена товара, ввезенного по рассматриваемой поставке, артикула 3740 в прайс-листе производителя - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария) - 5, 38 евро/кг., а в прайс-листе продавца - компании SIA ATLANTIC GROUP -5, 56 евро/кг., при этом, расчетная стоимость товара от цены производителя с учетом только пошлины и НДС в Латвии, не считая вышеуказанных перечисленных затрат, составит 6,93 евро/кг. (при том, что к указанной расчетной стоимости товаров помимо пошлины и НДС в обязательном порядке должны включаться вышеуказанные компоненты). Расчетная стоимость товара - 6,93 евро/кг. превышает цену товара - 5,56 евро/кг., указанного в прайс-листе продавца, вследствие чего можно сделать вывод, что заявленная таможенная стоимость товаров основана на недостоверной и документально неподтвержденной информации, так лее как и в структуру таможенной стоимости товаров не включены вышеуказанные перечисленные компоненты. Следует так же отметить, что продавец SIA ATLANTIC GROUP не только не имеет прибыли с продажи товаров, но и торгует себе в убыток, что не характерно для обычной сделки купли-продажи. Таким образом, данные документы не могут быть использованы в качестве подтверждающих таможенную стоимость задекларированных товаров.
У декларанта запрошены банковские документы по оплате товаров, в том числе по рассматриваемой поставке. В таможенный орган представлены платежные поручения на перевод денежных средств на счета продавца. Однако данные документы не могут быть использованы для подтверждения таможенной стоимости товаров по ДТ, так как ни одно из платежных поручений не содержит сведений о сумме, равной стоимости товаров по рассматриваемой товарной партии, а в графе "назначение платежа" имеется только ссылка на контракт от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011, без указания номера инвойса или спецификации, в рамках которых производится оплата. Таким образом, идентифицировать стоимость, указанную в платежных поручениях со стоимостью, заявленной в ДТ, не представляется возможным. Иных документов, позволяющих идентифицировать произведенные платежи с конкретной товарной партией, декларантом не представлено.
В соответствии с Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, приложением N 3 к порядку контроля таможенной стоимости и приказом ФТС России от 14.02.2011 N 272 раздел 4, таможенный орган запрашивает дополнительные документы и сведения, в том числе бухгалтерские документы по оприходованию товаров.
В таможенный орган представлены: карточка счета 41, приходные ордера, накладные на товары по рассматриваемой ДТ. Проверка представленных документов показала, что содержащаяся в них информация противоречит информации о ценах товаров в инвойсе от 25.11.2013 N 49-2013. Согласно инвойсу ультрафиолетового лака артикула WESSCO 3740 ввезено на сумму 9 047,79 евро, тогда как принято к бухгалтерскому учету на сумму 10008,00 евро., а ультрафиолетового лака с артикулом WESSCO 3032 ввезено на сумму 6 031,86 евро, тогда как принято к бухгалтерскому учету на сумму 4 692,00 евро. При этом количество ввезенных товаров каждого из артикулов в инвойсе и бухгалтерских документах совпадают.
Кроме того, расходы по таможенному оформлению товаров в стране экспорта и расходы по погрузке товаров на транспортное средство в городе Рига не только не включены в таможенную стоимость товаров, но и не отражены в бухгалтерских документах по оприходованию товаров.
Таким образом, бухгалтерские документы о постановке товаров на учет (баланс) предприятия не подтверждают сведения в документах, представленных декларантом в процессе совершения таможенных операций.
Согласно п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Из базы данных информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ" установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, оформлены в зоне деятельности Федеральной Таможенной Службы по цене:
- лаки прочие, включая лаки ультрафиолетового отверждения (код ТН ВЭД ТС 3210009000), страна происхождения Швейцария - 17,80 - 28,59 долл. США за 1 кг., тогда как товар, задекларированный по ДТ N 10129070/021213/0010532, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по цене 6,87 долл. США за 1 кг.
По информации, содержащейся в Мониторинге-Анализе, также установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, произведенные тем же самым производителем - SCHMID RHYNER AG (Швейцария), имеющие ту же самую торговую марку WESSCO, выпущенные для внутреннего потребления по внешнеторговым контрактам, заключенным непосредственно с производителем товара и классифицируемые кодом ТН ВЭД ТС 3210009000 были оформлены в тот же самый период времени в зоне деятельности ФТС России:
-в Санкт - Петербургской таможне ДТ N 10210260/130114/0000071 (т/п Новгородский) по цене - 28,59 долл. США за 1 кг. - в Пермской таможне ДТ N 10411080/130114/0000159 (т/п Пальниковский) по цене - 22,85 долл. США за 1 кг.
При этом данная ситуация, может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах, и неучтенных им при определении таможенной стоимости товаров по ДТ N 10129070/021213/0010532, или в случае наличия прямых или косвенных выплат за товары помимо внешнеторгового контракта. Наличие таких обстоятельств указывает на зависимость цены сделки от условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, при этом информация о таких условиях и обязательствах не представлена декларантом, что является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, на основании информации, имеющейся в таможенном органе, выбранные из системы оперативного мониторинга деклараций товары, являлись товарами того же класса и вида, произведенные в той же самой стране происхождения, в той же отрасли производства одним и тем же производителем и задекларированные на уровне 10 (десяти) знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, что и оформленный декларантом по ДТ N 10129070/021213/0010532 товар. Сравниваемые товары ввезены в Российскую Федерацию в сопоставимый период времени, имеют аналогичные характеристики, классифицируются в той же подсубпозиции ТН ВЭД ТС, близки по описанию и количеству, что и рассматриваемые товары.
Таким образом, процедура проведенных корректировок таможенной стоимости не нарушена, условия поставки соответствуют, условия для определения и сроки корректировки таможенной стоимости, таможенным органом соблюдены.
Отсутствие достаточного документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в рассматриваемой товарной поставке позволяет констатировать, что данные обстоятельства, в соответствии с пунктами 2,3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" от 25.01.2008 не отвечают требованиям, предъявляемым к определению таможенной стоимости ввозимых товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и данный метод не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными и достоверными.
Следовательно, сведения, использованные декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров по ДТ N 10129070/021213/0010532 в рамках избранного метода ее определения, нельзя считать основанными на документально подтвержденной количественно определяемой и достоверной информации, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза", является несоблюдением условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Относительно заявленной таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/191213/0011088 товара.
В п.2.1 внешнеторгового контракта от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011 указано, что продавец продает, а покупатель покупает товар на условиях поставки EXW - Рига со склада поставщика (Инкотермс 2010). Согласно п. 1.3 контракта в стоимость товара входит его стоимость на складе продавца, стоимость упаковки и маркировки.
В соответствии с Международными торговыми правилами Инкотермс (2000, 2010) термин EXW - франко завод означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставит товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте (на заводе, фабрике, складе и т.п.). Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а так же за таможенную очистку товара для экспорта. Таким образом, обязанность и затраты по таможенному оформлению товаров в стране экспорта и погрузка на транспортное средство отнесены на счет покупателя. В рамках договора транспортной экспедиции от 14.05.2010 N 140510/1 представлен счет-фактура N IK/ПО, в котором указана величина расходов по доставке товаров от Риги до Москвы и расходы по оплате услуг экспедитору.
Документы, содержащие информацию о величине расходов по таможенному оформлению товаров в стране экспорта, погрузке товаров на транспортное средство и их оплату, в таможенный орган не представлены. Графа 18 бланка формы ДТС-1 (расходы по погрузке, выгрузке/перегрузке товаров и операциям, связанным с перевозкой товаров до места прибытия на единую территорию Таможенного союза), декларантом не заполнена.
Следовательно, структура заявленной таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/191213/0011088 товара нарушена, указанные выше компоненты, а именно расходы по таможенному оформлению товаров в стране экспорта, расходы по погрузке товаров на транспортное средство в городе Рига в таможенную стоимость товаров не включены.
Кроме того, счет-фактура N 1К/110 не содержит информацию о номере транспортного средства, о километраже, о пунктах следования товаров и месте пересечения товаров таможенной границы Таможенного союза.
Требованием о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 27.08.2014 N 05-13/14025 таможенным органом были запрошены договоры с транспортными компаниями, осуществляющими экспедирование товаров, оформленных по таможенным декларациям. В рамках указанного запроса декларант повторно представил счет-фактуру за доставку товаров и акты об оказании услуг по перевозке грузов. Однако, представленный в процессе совершения таможенных операций счет-фактура содержит номер N 1 К/110, тогда как представленный в процессе проведения камеральной проверки счет за доставку товара содержат совершенно другой номер и дату от 20.12.2013 N 201213-3. Кроме того, таможенным органом рассматривался договор транспортной экспедиции от 14.05.2010 N 140510/1, заключенный ЗАО "Международные перевозки" - Экспедитор с ООО "КАНУДОС" - Клиент. Однако, в процессе проведения камеральной таможенной проверки декларант представил акт оказания транспортно-экспедиторских услуг от 13.12.2013 N 20131213/1 со ссылкой на договор перевозки от 12.04.2011 N 12 и инвойс от 13.12.2013 N 20131213/1, подписанный двумя сторонами в лице Председателя Совета директоров компании ORIGINALITY SERVICES &LOGISTIC AG - Экспедитор (Швейцария) и ЗАО "Международные перевозки" - Заказчик (Россия). Из представленного документа видно, что компания ЗАО "Международные перевозки" является посредником. В акте оказания транспортно-экспедиторских услуг по доставке товара от 13.12.2013 N 20131213/1 указана стоимость доставки товара в размере 47 280, 00 евро, что не соответствует стоимости доставки товара в размере 2 330, 00 евро, указанной в счете - фактуре N 1 К/110 в рамках рассматриваемого договора транспортной экспедиции от 14.05.2010 N 140510/1, заключенного ЗАО "Международные перевозки" с ООО "КАНУДОС".
В любом случае, стоимость доставки по договору с посредником по определению не может быть ниже (так как посредник не работает себе в убыток), чем стоимость перевозки по договору транспортной экспедиции, заключенному швейцарской компанией ORIGINALITY SERVICES &LOGISTIC AG с ЗАО "Международные перевозки".
Кроме того, перевод денежных средств за доставку товара в сумме 47 280, 00 евро подтверждается платежным поручением ВТБ банка от 13.12.2013 N 82. Таким образом, декларантом представлены недостоверные и противоречивые сведения о величине транспортных расходов.
В ходе проводимой камеральной таможенной проверки требованиями от 27.08.2014 N 05-13/14025 и от 13.10.2015 N 05-14/23911 у декларанта были запрошены прайс-листы фирмы - производителя товаров и экспортные декларации из стран происхождения товаров и отправления товаров.
Прайс-лист был необходим для сравнения цен на товары, по которому производитель предлагает товары широкому кругу потенциальных покупателей с ценами внешнеторгового контракта от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011, что позволило бы установить наличие или отсутствия факторов, влияющих на низкие цены товаров по контракту.
Декларантом представлены прайс-лист производителя товаров SCHMID RHYNER AG для ATLANTIC GROUP (продавец в рамках рассматриваемого контракта) и прайс-лист продавца - компании ATLANTIC GROUP для ООО КАНУДОС (покупатель в рамках рассматриваемого контракта). Прайс-лист производителя товаров компании SCHMID RHYNER AG нельзя расценивать как открытую оферту, предназначенную широкому кругу потенциальных покупателей, так как он является предложением товаров непосредственно для SIA ATLANTIC GROUP. Представленный документ не отражает всей возможной номенклатуры поставляемых производителем SCHMID RHYNER AG товаров. Какие факторы оказали влияние на цену сделки для ООО КАНУДОС из данного документа установить невозможно. Сведения о стоимости ультрафиолетовых лаков с артикулом - WESSCO 36.339.13 и WESSCO 34.238.21, ввезенных в рассматриваемой товарной партии, в данном документе отсутствуют.
Декларант представил так же прайс-лист продавца товаров - компании SIA ATLANTIC GROUP, который так же не является открытым, так как предназначен только для ООО КАНУДОС и не отражает цен для иных покупателей. Кроме того, анализ данного прайс-листа показал, что сведения о цене ультрафиолетовых лаков (указанные в нем), противоречат сведениям в представленном декларантом при таможенном декларировании инвойсе от 12.12.2013 N 55-2013 и не подтверждают их. Цена ввезенного по ДТ N 10129070/191213/0011088 товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 36.339.13 по инвойсу составляет - 5,64 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 13,80 евро. Цена товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 34.238.21 по инвойсу составляет 5,64 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 19,57 евро.
Таким образом, учитывая, что при одинаковых условиях поставки (EXW - Рига) стоимость товаров в прайс-листе продавца выше, чем цена этих же товаров, указанная в инвойсе от 12.12.2013 N 55-2013 и заявленная декларантом в ДТ N 10129070/191213/0011088, цена сделки, как и таможенная стоимость ввезенных товаров изначально занижена. Кроме того, следует отметить, что у всех ультрафиолетовых лаков, задекларированных по рассматриваемой ДТ, независимо от артикулов, описания на ассортиментном уровне, материалов и других физических и технических характеристик одинаковая стоимость, которая по инвойсу составляет - 5,64 евро за 1 кг.
Кроме того, согласно копий документов, полученных с пограничной (Себежской) таможни, в инвойсе под тем же номером и датой (от 12.12.2013 N 55-2013), прошедшем пограничную таможню и заверенном личной номерной печатью (ЛНП 363) таможенного инспектора Себежской таможни, указана совершенно другая стоимость на тот же самый товар, а именно:
- лаки, артикул WESSCO 36.339.13 - 13,80 евро/кг.
- лаки, артикул WESSCO 34.238.21 - 19, 57 евро/кг. (т.е. стоимость, указанная в прайс-листе продавца).
Следовательно, в таможенный орган представлена недостоверная информация о стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/191213/0011088 товара.
Рассматриваемая сделка купли-продажи заключена ООО КАНУДОС (Россия) - покупатель не с производителем товара - компанией SCHMID RHYNER AG (Швейцария), а с компанией - посредником SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) - продавец на условиях поставки EXW - Рига. Указанное условие поставки оговорено п. 2.1 внешнеторгового контракта. В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс (2000, 2010) для условий поставки EXW (франко завод) в п. Б2 указано, что покупатель обязан получить за свой счет и на свой риск экспортную и импортную лицензию и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара. В подтверждение указанных обстоятельств декларантом представлена экспортная декларация страны отправления товаров, оформленная в Латвии.
Как указывалось выше, в таможенный орган представлен прайс-лист производителя товаров - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария), адресованный непосредственно компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) -фирме - посреднику и продавцу товара в рамках рассматриваемой сделки купли-продажи. Товар был продан компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) на условиях поставки EXW - Цюрих (Швейцария). При этом в структуру таможенной стоимости товаров как минимум должны включаться следующие компоненты:
-затраты по таможенному оформлению товаров в Швейцарии;
-погрузка на транспортное средство на территории завода (склада) производителя в Швейцарии;
-перевозка товаров из Швейцарии в Латвию;
* сборы за таможенное оформление товаров на территории Латвии;
* ввозная таможенная пошлина на территории Латвии;
* НДС на территории Латвии;
* погрузо-разгрузочные работы в Латвии;
* оплата услуг, представляемых складами временного хранения в Латвии;
* прибыль компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия).
В таможенном органе имеется информация о величине ставки пошлины в Латвии на рассматриваемый товар (лаки ультрафиолетового отверждения, код ТН ВЭД 3210009000) в размере 6,5% и ставки НДС в размере 21%. При расчете стоимости товара в соответствии с указанными выше фактическими затратами (пошлина и НДС в Латвии) установлено следующее: цена товара, ввезенного по рассматриваемой поставке, артикула 3740 (25 кг.) в прайс-листе производителя - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария) - 5,38 евро/кг., а в прайс-листе продавца - компании SIA ATLANTIC GROUP - 5,56 евро/кг., при этом, расчетная стоимость товара от цены производителя с учетом только пошлины и НДС в Латвии, не считая вышеуказанных перечисленных затрат, составит 6,93 евро/кг. (при том, что к указанной расчетной стоимости товаров помимо пошлины и НДС в обязательном порядке должны включаться вышеуказанные компоненты). Расчетная стоимость товара - 6,93 евро/кг. превышает цену товара - 5,56 евро/кг., указанного в прайс-листе продавца, вследствие чего можно сделать вывод, что заявленная таможенная стоимость товаров основана на недостоверной и документально неподтвержденной информации, так лее как и в структуру таможенной стоимости товаров не включены вышеуказанные перечисленные компоненты.
Следует также отметить, что продавец SIA ATLANTIC GROUP не только не имеет прибыли с продажи товаров, но и торгует себе в убыток, что не характерно для обычной сделки купли-продажи. Таким образом, данные документы не могут быть использованы в качестве подтверждающих таможенную стоимость задекларированных товаров.
У декларанта запрошены банковские документы по оплате товаров, в том числе по рассматриваемой поставке. В таможенный орган представлены платежные поручения на перевод денежных средств на счета продавца.
Однако данные документы не могут быть использованы для подтверждения таможенной стоимости товаров по ДТ, так как ни одно из платежных поручений не содержит сведений о сумме, равной стоимости товаров по рассматриваемой товарной партии, а в графе "назначение платежа" имеется только ссылка на контракт от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011, без указания номера инвойса или спецификации, в рамках которых производится оплата.
Таким образом, идентифицировать стоимость, указанную в платежных поручениях со стоимостью, заявленной в ДТ, не представляется возможным. Иных документов, позволяющих идентифицировать произведенные платежи с конкретной товарной партией, декларантом не представлено.
В соответствии с Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, приложением N 3 к порядку контроля таможенной стоимости и приказом ФТС России от 14.02.2011 N 272 раздел 4, таможенный орган запрашивает дополнительные документы и сведения, в том числе бухгалтерские документы по оприходованию товаров.
В таможенный орган представлены: карточка счета 41, приходные ордера, накладные на товары по рассматриваемой ДТ. Проверка представленных документов показала, что содержащаяся в них информация противоречит информации о ценах товаров в инвойсе от 12.12.2013 N 55-2013. Согласно инвойсу ультрафиолетового лака артикула WESSCO 36.339.13 ввезено на сумму 5 635, 02 евро, тогда как принято к бухгалтерскому учету на сумму 13 800 евро. При этом количество ввезенных товаров каждого из артикулов в инвойсе и бухгалтерских документах совпадают.
Кроме того, расходы по таможенному оформлению товаров в стране экспорта и расходы по погрузке товаров на транспортное средство в городе Рига не только не включены в таможенную стоимость товаров, но и не отражены в бухгалтерских документах по оприходованию товаров.
Таким образом, бухгалтерские документы о постановке товаров на учет (баланс) предприятия не подтверждают сведения в документах, представленных декларантом в процессе совершения таможенных операций.
Согласно п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Из базы данных информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ" установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, оформлены в зоне деятельности Федеральной Таможенной Службы по цене:
- лаки прочие, включая лаки ультрафиолетового отверждения (код ТН ВЭД ТС 3210009000), страна происхождения Швейцария - 17,80 - 28,59 долл. США за 1 кг., тогда как товар, задекларированный по ДТ N 10129070/191213/0011088, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по иене 7,80 долл. США за 1 кг.
По информации, содержащейся в Мониторинге-Анализе, также установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, произведенные тем же самым производителем - SCHMID RHYNER AG (Швейцария), имеющие ту же самую торговую марку WESSCO, выпущенные для внутреннего потребления по внешнеторговым контрактам, заключенным непосредственно с производителем товара и классифицируемые кодом ТН ВЭД ТС 3210009000 были оформлены в тот же самый период времени в зоне деятельности ФТС России: - в Санкт - Петербургской таможне ДТ N 10210260/130114/0000071 (т/п Новгородский) по цене - 28,59 долл. США за 1 кг. - в Пермской таможне ДТ N 10411080/130114/0000159 (т/п Пальниковский) по цене - 22,85 долл. США за 1 кг.
При этом данная ситуация, может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указан в представленных декларантом документах, и неучтенных им при определении таможенной стоимости товаров по ДТ N 10129070/191213/0011088, или в случае наличия прямых или косвенных выплат за товары помимо внешнеторгового контракта. Наличие таких обстоятельств указывает на зависимость цены сделки от условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, при этом информация о таких условиях и обязательствах не представлена декларантом, что является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, на основании информации, имеющейся в таможенном органе, выбранные из системы оперативного мониторинга деклараций товары, являлись товарами того же класса и вида, произведенные в той же самой стране происхождения, в той же отрасли производства одним и тем же производителем и задекларированные на уровне 10 (десяти) знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, что и оформленный декларантом по ДТ N 10129070/191213/0011088 товар. Сравниваемые товары ввезены в Российскую Федерацию в сопоставимый период времени, имеют аналогичные характеристики, классифицируются в той же подсубпозиции ТН ВЭД ТС, близки по описанию и количеству, что и рассматриваемые товары.
Таким образом, процедура проведенных корректировок таможенной стоимости не нарушена, условия поставки соответствуют, условия для определения и сроки корректировки таможенной стоимости, таможенным органом соблюдены.
Отсутствие достаточного документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в рассматриваемой товарной поставке позволяет констатировать, что данные обстоятельства, в соответствии с пунктами 2,3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" от 25.01.2008 не отвечают требованиям, предъявляемым к определению таможенной стоимости ввозимых товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и данный метод не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными и достоверными.
Следовательно, сведения, использованные декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров по ДТ N 10129070/191213/0011088 в рамках избранного метода ее определения, нельзя считать основанными на документально подтвержденной количественно определяемой и достоверной информации, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза", является несоблюдением условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Относительно заявленной таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/270114/0000489 товара.
Счет-фактура 24.01.2014 N 1К/112 не содержит информацию о номере транспортного средства, о километраже, о пунктах следования товаров и месте пересечения товаров таможенной границы Таможенного союза.
Требованием о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 27.08.2014 N 05-13/14025 таможенным органом были запрошены договоры с транспортными компаниями, осуществляющими экспедирование товаров, оформленных по таможенным декларациям.
В рамках указанного запроса декларант повторно представил счет-фактуру за доставку товаров и акты об оказании услуг по перевозке грузов. Однако, представленный в процессе совершения таможенных операций счет-фактура содержит дату и номер от 24.01.2014 N 1К/112, тогда как представленный в процессе проведения камеральной проверки счет за доставку товара содержат совершенно другой номер и дату от 29.01.2014 N 290114-1.
Кроме того, таможенным органом рассматривался договор транспортной экспедиции от 14.05.2010 N 140510/1, заключенный ЗАО "Международные перевозки" - Экспедитор с ООО "КАНУДОС" - Клиент.
Однако в процессе проведения камеральной таможенной проверки декларант представил акт оказания транспортно-экспедиторских услуг от 24.01.2014 N 20140124/1 со ссылкой на договор перевозки от 12.04.2011 N 12 и инвойс от 24.01.14 N 20140124/1, подписанный двумя сторонами в лице Председателя Совета директоров компании ORIGINALITY SERVICES &LOGISTIC AG - Экспедитор (Швейцария) и ЗАО "Международные перевозки" - Заказчик (Россия). Из представленного документа видно, что компания ЗАО "Международные перевозки" является посредником.
В акте оказания транспортно-экспедиторских услуг по доставке товара от 24.01.2014 N 20140124/1 указана стоимость доставки товара в размере 40 100, 00 евро, что не соответствует стоимости доставки товара в размере 2 330, 00 евро, указанной в счете -фактуре от 24.01.2014 N 1К/112 в рамках рассматриваемого договора транспортной экспедиции от 14.05.2010 N 140510/1, заключенного ЗАО "Международные перевозки" с ООО "КАНУДОС". В любом случае, стоимость доставки по договору с посредником по определению не может быть ниже (так как посредник не работает себе в убыток), чем стоимость перевозки по договору транспортной экспедиции, заключенному швейцарской компанией ORIGINALITY SERVICES &LOGISTIC AG с ЗАО "Международные перевозки".
Кроме того, перевод денежных средств за доставку товара в сумме 40 100,00 евро подтверждается платежным поручением ВТБ банка от 24.01.2014 N 2.
Таким образом, декларантом представлены недостоверные и противоречивые сведения о величине транспортных расходов.
В ходе проводимой камеральной таможенной проверки требованиями от 27.08.2014 N 05-13/14025 и от 13.10.2015 N 05-14/23911 у декларанта были запрошены прайс-листы фирмы - производителя товаров и экспортные декларации из стран происхождения товаров и отправления товаров.
Прайс-лист был необходим для сравнения цен на товары, по которому производитель предлагает товары широкому кругу потенциальных покупателей с ценами внешнеторгового контракта от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011, что позволило бы установить наличие или отсутствия факторов, влияющих на низкие цены товаров по контракту.
Декларантом представлены прайс-лист производителя товаров SCHMID RHYNER AG для ATLANTIC GROUP (продавец в рамках рассматриваемого контракта) и прайс-лист продавца - компании ATLANTIC GROUP для ООО КАНУДОС (покупатель в рамках рассматриваемого контракта). Прайс-лист производителя товаров компании SCHMID RHYNER AG нельзя расценивать как открытую оферту, предназначенную широкому кругу потенциальных покупателей, так как он является предложением товаров непосредственно для SIA ATLANTIC GROUP.
Представленный документ не отражает всей возможной номенклатуры поставляемых производителем SCHMID RHYNER AG товаров. Какие факторы оказали влияние на цену сделки для ООО КАНУДОС из данного документа установить невозможно. Сведения о стоимости ультрафиолетового лака с артикулом - WESSCO 36.374.02, ввезенного в рассматриваемой товарной партии, в данном документе отсутствуют.
Декларант представил так же прайс-лист продавца товаров - компании SIA ATLANTIC GROUP, который так же не является открытым, так как предназначен только для ООО КАНУДОС и не отражает цен для иных покупателей. Кроме того, анализ данного прайс-листа показал, что сведения о цене ультрафиолетовых лаков (указанные в нем), противоречат сведениям в представленном декларантом при таможенном декларировании инвойсе от 23.01.2014 N 3-2014 и не подтверждают их. Цена ввезенного по ДТ N 10129070/270114/0000489 товара на условиях поставки EXW - Рига артикула WESSCO 36.374.02 по инвойсу составляет - 5,14 евро, тогда как цена того же товара на тех же условиях поставки (EXW - Рига), указанная в прайс-листе продавца составляет 14,21 евро.
Таким образом, учитывая, что при одинаковых условиях поставки (EXW - Рига) стоимость товаров в прайс-листе продавца выше, чем цена этих же товаров, указанная в инвойсе от 23.01.2014 N 3-2014 и заявленная декларантом в ДТ N 10129070/270114/0000489, цена сделки, как и таможенная стоимость ввезенных товаров изначально занижена. Кроме того, следует отметить, что у всех ультрафиолетовых лаков, задекларированных по рассматриваемой ДТ, независимо от артикулов, описания на ассортиментном уровне, материалов и других физических и технических характеристик одинаковая стоимость, которая по инвойсу составляет -5,14 евро за 1 кг.
Кроме того, согласно копий документов, полученных с пограничной (Себежской) таможни, в инвойсе под тем же номером и датой (от 23.01.2014 N 3-2014), прошедшем пограничную таможню и заверенном личной номерной печатью (ЛНП 504) таможенного инспектора Себежской таможни, указана совершенно другая стоимость на тот же самый товар, а именно: - лаки, артикул WESSCO 36.374.02 - 14,21 евро/кг. (т.е. стоимость, указанная в прайс-листе продавца).
Следовательно, в таможенный орган представлена недостоверная информация о стоимости ввезенного по ДТ N 10129070/270114/0000489 товара.
Рассматриваемая сделка купли-продажи заключена ООО КАНУДОС (Россия) - покупатель не с производителем товара - компанией SCHMID RHYNER AG (Швейцария), а с компанией - посредником SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) - продавец на условиях поставки EXW - Рига. Указанное условие поставки оговорено п. 2.1 внешнеторгового контракта. В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс (2000, 2010) для условий поставки EXW (франко завод) в п. Б2 указано, что покупатель обязан получить за свой счет и на свой риск экспортную и импортную лицензию и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара. В подтверждение указанных обстоятельств декларантом представлена экспортная декларация страны отправления товаров, оформленная в Латвии.
Как указывалось выше, в таможенный орган представлен прайс-лист производителя товаров - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария), адресованный непосредственно компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) -фирме - посреднику и продавцу товара в рамках рассматриваемой сделки купли-продажи. Товар был продан компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия) на условиях поставки EXW - Цюрих (Швейцария). При этом в структуру таможенной стоимости товаров как минимум должны включаться следующие компоненты:
- затраты по таможенному оформлению товаров в Швейцарии;
-погрузка на транспортное средство на территории завода (склада) производителя в Швейцарии;
-перевозка товаров из Швейцарии в Латвию;
* сборы за таможенное оформление товаров на территории Латвии;
* ввозная таможенная пошлина на территории Латвии;
* НДС на территории Латвии;
* погрузо-разгрузочные работы в Латвии;
* оплата услуг, представляемых складами временного хранения в Латвии;
* прибыль компании SIA ATLANTIC GROUP (Латвия).
В таможенном органе имеется информация о величине ставки пошлины в Латвии на рассматриваемый товар (лаки ультрафиолетового отверждения, код ТН ВЭД 3210009000) в размере 6,5% и ставки НДС в размере 21%. При расчете стоимости товара в соответствии с указанными выше фактическими затратами (пошлина и НДС в Латвии) установлено следующее: цена товара, ввезенного по рассматриваемой поставке, артикула 3417 в прайс-листе производителя - компании SCHMID RHYNER AG (Швейцария) - 4, 97 евро/кг., а в прайс-листе продавца - компании SIA ATLANTIC GROUP -5,15 евро/кг., при этом, расчетная стоимость товара от цены производителя с учетом только пошлины и НДС в Латвии, не считая вышеуказанных перечисленных затрат, составит 6,40 евро/кг. (при том, что к указанной расчетной стоимости товаров помимо пошлины и НДС в обязательном порядке должны включаться вышеуказанные компоненты). Расчетная стоимость товара
- 6,40 евро/кг. превышает цену товара - 5,15 евро/кг., указанного в прайс-листе продавца, вследствие чего можно сделать вывод, что заявленная таможенная стоимость товаров основана на недостоверной и документально неподтвержденной информации, так лее как и в структуру таможенной стоимости товаров не включены вышеуказанные перечисленные компоненты. Следует так же отметить, что продавец SIA ATLANTIC GROUP не только не имеет прибыли с продажи товаров, но и торгует себе в убыток, что не характерно для обычной сделки купли-продажи. Таким образом, данные документы не могут быть использованы в качестве подтверждающих таможенную стоимость задекларированных товаров.
У декларанта запрошены банковские документы по оплате товаров, в том числе по рассматриваемой поставке. В таможенный орган представлены платежные поручения на перевод денежных средств на счета продавца.
Однако данные документы не могут быть использованы для подтверждения таможенной стоимости товаров по ДТ, так как ни одно из платежных поручений не содержит сведений о сумме, равной стоимости товаров по рассматриваемой товарной партии, а в графе "назначение платежа" имеется только ссылка на контракт от 10.05.2011 N CAN/ATL-POST-01-2011, без указания номера инвойса или спецификации, в рамках которых производится оплата.
Таким образом, идентифицировать стоимость, указанную в платежных поручениях со стоимостью, заявленной в ДТ, не представляется возможным. Иных документов, позволяющих идентифицировать произведенные платежи с конкретной товарной партией, декларантом не представлено.
В соответствии с Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, приложением N 3 к порядку контроля таможенной стоимости и приказом ФТС России от 14.02.2011 N 272 раздел 4, таможенный орган запрашивает дополнительные документы и сведения, в том числе бухгалтерские документы по оприходованию товаров.
В таможенный орган представлены: карточка счета 41, приходные ордера, накладные на товары по рассматриваемой ДТ. Проверка представленных документов показала, что содержащаяся в них информация противоречит информации о ценах товаров в инвойсе от 23.01.2014 N 3-2014. Согласно инвойсу ультрафиолетового лака артикула WESSCO 36.374.02 ввезено на сумму 2 568,72 евро, тогда как принято к бухгалтерскому учету на сумму 7 105 евро. При этом количество ввезенных товаров каждого из артикулов в инвойсе и бухгалтерских документах совпадают.
Кроме того, расходы по таможенному оформлению товаров в стране экспорта и расходы по погрузке товаров на транспортное средство в городе Рига не только не включены в таможенную стоимость товаров, но и не отражены в бухгалтерских документах по оприходованию товаров.
Таким образом, бухгалтерские документы о постановке товаров на учет (баланс) предприятия не подтверждают сведения в документах, представленных декларантом в процессе совершения таможенных операций.
Из базы данных информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ" установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, оформлены в зоне деятельности Федеральной Таможенной Службы по цене:
- лаки прочие, включая лаки ультрафиолетового отверждения (код ТН ВЭД ТС 3210009000), страна происхождения Швейцария - 17,80 - 28,59 долл. США за 1 кг., тогда как товар, задекларированный по ДТ N 10129070/270114/0000489, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза по иене 7,06 долл. США за 1 кг.
По информации, содержащейся в Мониторинге-Анализе, также установлено, что однородные и идентичные товары, включая товары того же класса и вида, произведенные тем же самым производителем - SCHMID RHYNER AG (Швейцария), имеющие ту же самую торговую марку WESSCO, выпущенные для внутреннего потребления по внешнеторговым контрактам, заключенным непосредственно с производителем товара и классифицируемые кодом ТН ВЭД ТС 3210009000 были оформлены в тот же самый период времени в зоне деятельности ФТС России: - в Санкт - Петербургской таможне ДТ N 10210260/130114/0000071 (т/п Новгородский) по цене - 28,59 долл. США за 1 кг. - в Пермской таможне ДТ N 10411080/130114/0000159 (т/п Пальниковский) по цене - 22,85 долл. США за 1 кг.
При этом данная ситуация, может иметь место в случае наличия обстоятельств, влияющих на стоимость сделки, не указанных в представленных декларантом документах, и неучтенных им при определении таможенной стоимости товаров по ДТ N 10129070/270114/0000489, или в случае наличия прямых или косвенных выплат за товары помимо внешнеторгового контракта.
Наличие таких обстоятельств указывает на зависимость цены сделки от условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, при этом информация о таких условиях и обязательствах не представлена декларантом, что является ограничением для применения выбранного метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, на основании информации, имеющейся в таможенном органе, выбранные из системы оперативного мониторинга деклараций товары, являлись товарами того же класса и вида, произведенные в той же самой стране происхождения, в той же отрасли производства одним и тем же производителем и задекларированные на уровне 10 (десяти) знаков товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, что и оформленный декларантом по ДТ N 10129070/270114/0000489 товар. Сравниваемые товары ввезены в Российскую Федерацию в сопоставимый период времени, имеют аналогичные характеристики, классифицируются в той же подсубпозиции ТН ВЭД ТС, близки по описанию и количеству, что и рассматриваемые товары.
Таким образом, процедура проведенных корректировок таможенной стоимости не нарушена, условия поставки соответствуют, условия для определения и сроки корректировки таможенной стоимости, таможенным органом соблюдены.
Отсутствие достаточного документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в рассматриваемой товарной поставке позволяет констатировать, что данные обстоятельства, в соответствии с пунктами 2,3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" от 25.01.2008 не отвечают требованиям, предъявляемым к определению таможенной стоимости ввозимых товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и данный метод не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, поскольку данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными и достоверными.
Следовательно, сведения, использованные декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров по ДТ 10129070/270114/0000489 в рамках избранного метода ее определения, нельзя считать основанными на документально подтвержденной количественно определяемой и достоверной информации, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза", является несоблюдением условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.10.2016 по делу N А40-129298/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья |
С.Л. Захаров |
Судьи |
И.А. Чеботарева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-129298/2016
Истец: ООО "Канудос"
Ответчик: Московская таможня
Третье лицо: Толстопят Виталий Анатольевич