Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2017 г. N 15АП-21108/16 (ключевые темы: федеральные специальные марки - акцизные марки - розничная продажа алкогольной продукции - лицензия - этиловый спирт)

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2017 г. N 15АП-21108/16

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

08 февраля 2017 г.

дело N А32-39572/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая сеть "Алко-Лидер",

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 05.12.2016 по делу N А32-39572/2016,

по заявлению Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая сеть "Алко-Лидер",

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ,

принятое судьей Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая сеть "Алко-Лидер" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2016 заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ с назначением штрафа в в размере 200 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции по протоколу от 12.08.2016ю Решение мотивировано доказанностью наличия в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, соблюдением административным органом процедуры привлечения к административной ответственности и отсутствием оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована многочисленными нарушениями, допущенными сотрудниками департамента, в ходе проведения осмотра и составления протокола об административном правонарушении.

Департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество в нарушение требований Федерального закона N 171 -ФЗ, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 12 августа 2016 года в 13 часов 30 минут по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Калинино, ул. Парижская, 24 осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в минимаркете "Продукты".

В ходе осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, проведенного в рамках возбужденного дела об административном правонарушении N 13-44/07, должностными лицами департамента было установлено, что в вышеуказанном обособленном подразделении организации на витринах магазина находилась и реализовывалась в ассортименте алкогольная продукция с оформленными ценниками общества, произведенная и ввезенная на территорию Российской Федерации.

В уголке потребителя находилась лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии КК N 007636 регистрационный номер 23РПА0011781 от 29 июня 2015 года сроком действия с 7 июля 2015 года по 6 июля 2016 года, выданной Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края.

При проведении осмотра было установлено, что на витринах объекта розничной торговли (минимаркет "Продукты"), принадлежащей обществу, с оформленными ценниками общества, находилась и реализовывалась алкогольная продукция в полном ассортименте, произведенная и ввезенная на территорию Российской Федерации, а именно:

1. Бальзам "Бугульма", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 22.08.2015 года, производитель: ОАО "Татспиртпром", адрес производства: республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, 44/8, в количестве 1 бутылки, ФСМ 101 225465388;

2. Водка "Ямская мягкая", крепость 40%, объемом 1 литр, дата розлива 11.06.2014 года, производитель: ОАО "Татспиртпром", адрес производства: республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, 44/8, в количестве 4 бутылок, ФСМ 103 430729907, 103 430729912, 103 430729903, 103 307187732;

3. Водка "Зеленая марка традиционная", крепость 40%, объемом 1 литр, дата розлива 14.09.2015 года, производитель: ЗАО "Сибирский ЛВЗ", адрес производства: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п.. Кольцово, Промзона Сибирского ЛВЗ N 1 в количестве 1 бутылки, ФСМ 103 9740799;

4. Водка "Зеленая марка кедровая", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 14.05.2016 года, производитель: АО "ЛВЗ "Топаз", адрес производства: Московская область, г. Пушкино, ул. Октябрьская, д. 46, в количестве 3 бутылок, ФСМ 102 884498337, 102 884498347, 102 884498356;

5. Водка "Зеленая марка кедровая", крепость 40%), объемом 0.375 литра, дата розлива 13.03.2016 года, производитель: ЗАО "ЛВЗ "Топаз", адрес производства: Московская область, г. Пушкино, ул. Октябрьская, д. 46, в количестве 1 бутылок, ФСМ 103 981745910;

6. Водка "Пять озер", крепость 40%, объемом 1 литр, дата розлива 11.12.2015 года, производитель: ООО "Омсквинпром", адрес производства: г. Омск, ул. Разъездная, д. 14, литер Б, в количестве 2 бутылок, ФСМ 102 859828136,102 859827540;

7. Водка "Пять озер", крепость 40%), объемом 0.5 литра, дата розлива 17.05.2016 года, производитель: ООО "Омсквинпром", адрес производства: г. Омск, ул. Разъездная, д. 14, литер Б, в количестве 5 бутылок, ФСМ 105 275380693, 105 275380689, 105 275380094, 105 275380107, 105 275380098;

8. Водка "Особая на березовых бруньках", крепость 40%>, объемом 0.375 литра, дата розлива 30.03.2016 года, производитель: ООО "Крымская водочная компания", адрес производства: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Узловая, д. 6, в количестве 4 бутылок, ФСМ 105 244757556, 105 244757222, 105 244757554, 105 244757555;

9. Водка "Особая на березовых бруньках", крепость 40%о, объемом 0.5 литра, дата розлива 08.04.2016 года, производитель: ООО "Крымская водочная компания", адрес производства: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Узловая, д. 6, в количестве 5 бутылок, ФСМ 102 944670721, 104 009825812, 104 009825794, 102 943223765;

10. Водка "Беленькая Люкс", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 17.11.2014 года, производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 1 бутылки, ФСМ 102 232481821;

11. Водка "Беленькая", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 06.05.2016 года, производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 3 бутылок, ФСМ 104 058513462, 104 058513463,105 152178559;

12. Водка "Беленькая", крепость 40%, объемом 0.7 литра, дата розлива 21.04.2016 года, производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 4 бутылок, ФСМ 105 343449947, 105 343560010, 105343560014, 105 207780283;

13. Водка "Граф Ледофф", крепость 40%), объемом 0.5 литра, дата розлива 01.12.2015 года, производитель: ООО "Татспиртпром", адрес производства: республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, 44/8, в количестве 1 бутылки, ФСМ 105 139318309;

14. Водка "Талка", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 12.04.2016 года, производитель: ООО "Татспиртпром", адрес производства: ЗАО "Сибирский ЛВЗ", адрес производства: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, Промзона Сибирского ЛВЗ N 1 в количестве 1 бутылки, ФСМ 105 116285865;

15.Водка "Государев заказ", крепость 40%о, объемом 1 литр, дата розлива 26.04.2016 года, производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 4 бутылок, ФСМ 105 310749855, 105 310749851, 105 857747935

16.Водка "Государев заказ", крепость 40%, объемом 0.7 литра, дата розлива 26.04.2016 года, производитель: ООО "Татспиртпром", адрес производства: республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, 44/8, в количестве 1 бутылки, ФСМ 105 353907830;

17.Водка "Финорд", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 27.06.2015 года, производитель: ООО "Торговый дом "Медведь", адрес производства: г. Москва, п. Московский, д. Румянцево, строение 2, в количестве 2 бутылок, ФСМ 102 625508031, 102 625508064;

18.Настойка "Парламент перцовая", объемом 0.5 литра, дата розлива отсутствует, производитель: ООО "Парламент Продакшн", адрес производства: Московская область, г. Балашиха, мкр Салтыкове, ул. Парковая, владение 5, в количестве 1 бутылки, ФСМ 100 020374441;

19.Настойка "Мягков чили энд мёд", объемом 0.5 литра, дата розлива 13.10.2015 года, производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 2 бутылок, ФСМ 101 218067137, 101 218067363;

20.Водка "Армения Гранатовая", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 09.12.2015 года, производитель: ООО Завод "Армения Вайн", адрес производства: республика Армения, г. Ереван, ул. Чкалова, д. 43, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 056 94504586;

21.Водка "Армения Виноградная", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива 10.12.2015 года, производитель: ООО Завод "Армения Вайн", адрес производства: республика Армения, г. Ереван, ул. Чкалова, д. 43, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 056 94511475;

22.Водка "Белуга", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива отсутствует, производитель: ОАО "Мариинский ЛВЗ", адрес производства: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Пальчикова, д. 28, в количестве 1 бутылки, ФСМ 102 058323674; 23.Водка "Ханская де люкс", объемом 0.5 литра, дата розлива 20.08.2015 года, производитель: ООО "Татспиртпром", адрес производства: республика Татарстан, г. Казань, ул. Баумана, 44/8, в количестве 1 бутылки, ФСМ 103 916013293;

24. Водка "Финляндия", крепость 40%), объемом 0.5 литра, дата розлива отсутствует, производитель: "Алтиа АО", адрес производства: ООО "Татспиртпром", адрес производства: Финляндия, Хельсинки, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 094 62450174;

25.Коньяк "Арарат", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива отсутствует, производитель: ЗАО "Ереванский коньячный завод", адрес производства: Республика Армения, г. Ереван, проспект Адмирала Исакова, 2 в количестве 1 бутылки, акцизная марка 055 42442585;

26.Коньяк "Киновский 3 года", крепость 40%, объемом 0,35 литра, дата розлива 12.05.2015 г., производитель: ОАО "Московский вино-коньячный завод "КиН", адрес производства:, г. Москва, Ленинградское шоссе, д.67 в количестве 1 бутылки, ФСМ 100 265171091;

27.Коньяк "Киновский 5 лет", крепость 40%>, объемом 0,35 литра, дата розлива 16.12.2014 г., производитель: ОАО "Московский вино-коньячный завод "КиН", адрес производства:, г. Москва, Ленинградское шоссе, д.67 в количестве 2 бутылок, ФСМ 100 302405272, 100 302405569;

28.Коньяк "Золотой резерв", крепость 40%>, объемом 0,375 литра, дата розлива 12.05.2015 г., производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 2 бутылок, ФСМ 003 014911259, 003 001372217;

29.Коньяк "Барклай д Толли", крепость 40%>, объемом 0,5 литра, дата розлива отсутствует, производитель: ОАО "Ставропольский винно-коньячный завод", адрес производства: г. Ставрополь, Старомарьевское шоссе, д. 20, в количестве 2 бутылок, ФСМ 002 001881221,002 001881217;

30.Коньяк "Дживан Армянский", крепость 40%, объемом 0,25 литра, дата розлива 05.12.2014 года, производитель: ООО "Аршарский винный завод", адрес производства: республика Армения, село Аршар, в количестве 2 бутылок, акцизная марка 052 31309051, 052 31309054; 31.Коньяк "Золотой резерв", крепость 40%, объемом 0,1 литра, дата розлива 09.04.2016 года, производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 3 бутылок, ФСМ 003 015927101, 003 015927090, 003015927008;

32.Вино столовое сухое красное "Магри", объемом 0,75 литра, дата розлива 21.12.2015 года, производитель: ЗАО "Адлерский вин завод", адрес производства: г. Сочи, ул. Гастелло, д. 40, в количестве 2 бутылок, ФСМ 102 195493673, 102 195493629;

33.Вино полусладкое красное "Первое европейское", объемом 1 литр, дата розлива 16.03.2016 года, производитель: ООО "Союз вино", адрес производства: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская,-ул. Левоневского, д. 100, в количестве 1 бутылки, ФСМ 102 327672318;

34.Вино столовое белое полусладкое "Алазанская долина", объемом 0.75 литра, дата розлива 27.11.2013 года, производитель: ООО "Киндзмараули Марани", адрес производства: Грузия, Кварельский район, с. Гавази, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 044 67653341; 35.Вино столовое полусухое белое "Анакопия", объемом 0.75 литра, дата розлива 18.05.2015 года, производитель: ООО "Вина воды Абхазии", адрес производства: республика Абхазия, г. Сухум, ул. Энергитическая, д. 5, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 053 66106046; 36.Вино столовое полусухое красное "Арма", объемом 0.75 литра, дата розлива 03.02.2015 года, производитель: ООО "Вина воды Абхазии", адрес производства: республика Абхазия, г. Сухум, ул. Энергитическая, д. 5, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 052 57327546; 37.Вино игристое "Мартини асти", объемом 0.75 литра, дата розлива 29.08.2014 года, производитель: "Мартини и Росси С.п.А.", адрес производства: Италия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 047 37654155;

38.Шампанское полусладкое белое "Шато Тамань" объемом 0.75 литра, дата розлива 11.01.2016 года, производитель: ООО "Кубань вино", адрес производства: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Старотитаровская, ул. Заводская, д. 2 в количестве 1 бутылки, ФСМ 100 348499798;

39.Шампанское брют белое "Абрау Дюрсо" объемом 0.75 литра, дата розлива 03.11.2015 года, производитель: ЗАО "Абрау Дюрсо", адрес производства: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Абрау Дюрсо, ул. Промышленная, д. 19 в количестве 1 бутылки, ФСМ 100 313573788;

40. Шампанское полусладкое белое "Абрау Дюрсо" объемом 0.75 литра, дата розлива 18.03.2016 года, производитель: ЗАО "Абрау Дюрсо", адрес производства: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Абрау Дюрсо, ул. Промышленная, д. 19 в количестве 1 бутылки, ФСМ 101 486592498;

41.Шампанское брют белое "Российское" объемом 0.75 литра, дата розлива 15.10.2015 года, производитель: ООО "Кубань вино", адрес производства: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Старотитаровская, ул. Заводская, д. 2 в количестве 1 бутылки, ФСМ 101 471480706;

42.Вино игристое белое "Советское шампанское" объемом 0.75 литра, дата розлива 22.12.2015 года, производитель: ЗАО "Игристые вина", адрес производства: г. Санкт Петербург, Свердловская набережная, д. 34 в количестве 1 бутылки, ФСМ 101 500581649; 43.Шампанское "Российское первый свет" объемом 0.75 литра, дата розлива 28.03.2015 года, производитель: ООО "Баксанский завод шампанских вин", адрес производства: республика Кабардино -Балкария, Баксанский район, г. Баксан, ул. Панаиоти, д. 226, в количестве 1 бутылки, ФСМ 100 371406057;

44.Напиток винный газированный "Боска розовый полусладкий" объемом 0.75 литра, дата розлива 29.04.2015 года, производитель: УАБ "Бослита" ир Ко, адрес производства: Литва, в количестве 2 бутылок, акцизная марка 053 52905767, 053 52905768;

45.Напиток винный газированный "Боска белый полусладкий" объемом 0.75 литра, дата розлива 13.02.2015 года, производитель: УАБ "Бослита" ир Ко, адрес производства: Литва, в количестве 2 бутылок, ФСМ 100 050560510, 100 05056023;

46.Вермут сладкий белый "Мартини Бьянко" объемом 0. 5 литра, дата розлива: 09.04.2015 года, производитель: "Мартини и Росси С.п.А.", адрес производства: Италия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 053 49951784;

47.Вермут сладкий белый "Мартини Россо" объемом 0. 5 литра, дата розлива: 20.10.2014 года, производитель: "Мартини и Росси С.п.А.", адрес производства: Италия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 049 55216341;

48.Напиток винный "Вермут "ЧКЗАРЕ ДА СЕСТО Бьянко" объемом 1 литр, дата розлива: 01.02.2013 года, производитель: "Перлино С.п.А.", адрес производства: Италия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 036 27779522;

49.Напиток винный "Вермут Деласи Красный", объемом 1 литр, дата розлива: 03.10.2014 года, производитель: Алвиса Алкохол Груп С Л, адрес производства: Испания, в количестве 1 бутылки, ФСМ 101 304560383;

50.Виски купажированный "Джемесон", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива: 12.05.2015 года, производитель: "Айриш Дистиллере Лимитед", адрес производства: Ирландия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 053 82872386;

51.Виски шотландский купажированный "Клан МакГрегор", крепость 40%, объемом 0.5 литра, дата розлива: 20.11.2015 года, производитель: "Александр МакГрегор", адрес производства: Великобритания, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 056 91917660;

52.Виски шотландский купажированный "Гранте Фимили Резерв", крепость 40%о, объемом 0,375 литра, дата розлива отсутствует, производитель: "Уильям Грант энд Сандз Дистиллерз Лимитед", адрес производства: Шотландия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 030 22733781;

53.Виски шотландский купажированный "Гранте Фимили Резерв", крепость 40%о, объемом 0,5 литра, дата розлива отсутствует, производитель: "Уильям Грант энд Сандз Дистиллерз Лимитед", адрес производства: Шотландия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 043 45573739;

54.Виски шотландский купажированный "Фэймос Грауз", крепость 40%, объемом 0,5 литра, дата розлива отсутствует, производитель и адрес производства не читаемы, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 045 82646150;

55.Виски шотландский купажированный "Фокс эдн Доге", крепость 40%, объемом 0,5 литра, дата розлива 12.12.2012, производитель: "Макай энд Макдэвид", адрес производства: Великобритания, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 037 22844327;

56.Виски "Джек Дэниеле Теннесси виски", крепость 40%, объемов 0,5 литра, дата розлива 12.12.2014, производитель: "Джек Дение Дистиллери", адрес производства: США, в количестве 1 бутылки акцизная марка 052 84222192;

57.Джин Лондон Драй Джин "Бифитер", крепость 40%,объемом 0.5 лнтгз дата розлива 16.04.2015, производитель: "Чивас Бразерс Лимитед" адрес производства: Шотландия, в количестве 2 бутылок, акцизная марка 054 84303631, 054 84303629

58.Виски "Чивас Ригал 12 лет", крепость 40%, объемом 0,5 литра, дат; розлива 15.01.2015, производитель: "Чивас Бразерс Лимитед", адре, производства: Шотландия, в количестве 1 бутылки, акцизная маг:-:. 050 36169932;

59.Армянский коньяк "Гранд Ереван 3 года", крепость 40%, объёмох 0.5 литра, дата розлива: 28.01.2016 года, производитель: ООО Заво: "Армения Вайн", адрес производства: республика Армения, региоь Арагацотн, с. Сасуник, в количестве 1 бутылки, акцизная марк: 058 82890420;

60.Коньяк российский "Каменный лев", крепость 40%, объёмом 0.7 литра. дата розлива: 13.11.2015 года, производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск. ул. Строителей, д. 15, в количестве 1 бутылки, ФСМ 002 010281691;

61.Коньяк "Золотая выдержка", крепость 40%, объем 0,5 литра, дата розлива: 21.01.2016 года, производитель: ЗАО "Ставропольский винно-коньячный завод", адрес производства: г. Ставрополь, Старомарьевское шоссе, д.20, в количестве 1 бутылки, ФСМ 002 023727260;

62.Коньяк российский "Пять звёздочек", крепость 40%, объемом 0,5 литра. дата производства: 21.01.2016 года, производитель: ОАО "Дербентекип коньячный комбинат", адрес производства: Республика Дагестан, г. Дербент, переулок Красноармейский, 56, в количестве 2 бутылок. ФСМ 002 019211473, 002 219211472;

63.Коньяк армянский "Арине 5 лет", крепость 40%, объемом 0,5 литра. дата производства: 15.09.2015 года, производитель: ООО Араратский коньячный завод "А.К.З.", адрес производства: Армения, г. Арарат, ул. Пушкина, 12, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 055 39384034;

64.Коньяк армянский "Арарат", крепость 40%, объемом 0,5 литра, дат! производства: 15.09.2015 года, производитель: ЗАО "Ереванский коньячный завод", адрес производства: Республика Армения, г. Ереван. Проспект Адмирала Исакова, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 055 42442574;

65.Коньяк Российский пятилетний "Пять звездочек", крепость 40%. объемом 0,5 литра, дата производства: 09.12.2015 года, производитель: ФГУП "Кизлярский коньячный завод", адрес производства: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Орджоникидзе, д. 60, в количестве 2 бутылок, ФСМ 003 007080233, 003 000289982;

66.Коньяк Российский трёхлетний "Три звездочек", крепость 40%, объемом 0,5 литра, дата производства: 22.04.2016 года, производитель: ФГУП "Кизлярский коньячный завод", адрес производства: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Орджоникидзе, д. 60, в количестве 1 бутылки, ФСМ 003 013757068; 67.Коньяк Российский пятилетний "Великая Династия", крепость 40%, объемом 0,5 литра, дата производства: 03.12.2015 года, производитель: 000 "Усовские винно-коньячные подвалы", адрес производства: Московская область, Красногорский район, с. Ильинское, Центральная усадьба, в количестве 1 бутылки, ФСМ 100 344494266;

68.Коньяк Российский четырёхлетний "Новокубанский", крепость 40%, объёмом 0,5 литра, дата производства: 09.09.2015 года, производитель: ЗАО "Новокубанское", адрес производства: Краснодарский край, Новокубанский район, хутор Кирова, ул. Мира, д. 1, в количестве 1 бутылки, ФСМ 100 353199260;

69.Коньяк "Золотой резерв", крепость 40%), объемом 0,7 литра, дата розлива 19.02.2016 г., производитель: ООО "Традиции качества", адрес производства: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15, в количестве 3 бутылок, ФСМ 003 006039228, 003 015097959,003 015097963;

70.Ликер эмульсионный "Бэйлис сливочный оригинальный", объемом 0.7 литра, дата розлива: 18.08.2015 года, производитель: "Рэнд Эй Бэйли энд Ко", адрес производства: Ирландия, в количестве 1 бутылки, акцизная марка 052 98878147.

В ходе проведения осмотра общество документы на вышеуказанную алкогольную продукцию представило.

По данным государственного реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия), срок действия лицензии выданной обществу, в обособленном подразделении, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Калинино, ул. Парижская, 24, истек 6 июля 2016 года и другую лицензию общество не получало.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении общества 16.08.2016 протокола N 13-44/07 об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела об административном правонарушении направлены департаментом в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 205 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствие с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью.

Правовую основу производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в Российской Федерации регулирует Федерального закона от 22.11.1995 Закон N 171-ФЗ, согласно пункту 16 статьи 2 которого под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона N 171 -ФЗ лицензии, в том числе, выдаются на розничную продажу алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171 -ФЗ установлено, что запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, общество, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 12 августа 2016 года в 13 часов 30 минут по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Калинино, ул. Парижская, 24 осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в минимаркете "Продукты" осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются, в частности, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.08.2016, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.

Довод Общества о процессуальных нарушениях, допущенных в ходе осмотра и изъятия алкогольной продукции Общества 12.08.2016, а также при составлении протокола об административном правонарушении от 16.08.2016, рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса. Согласно части 2 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 6 статьи 27.8 КоАП РФ)

Согласно протоколу осмотра от 16.08.2016 процессуальное действие производилось в присутствии индивидуального предпринимателя Лелари А.А.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ, наличие у представителя полномочий может явствовать из обстановки, в которой такой представитель действует.

Лелари А.А. пояснила, что является продавцом в магазине ООО "Торговая сеть "Алко-Лидер". Полномочия представителя общества явствовали согласно ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации из обстановки, при которой проводилась проверка, а также подтверждаются объяснениями самого работника.

При этом требование об обязательном участии в составлении протокола осмотра законного представителя статьей 27.8 КоАП РФ не предусмотрено.

Фиксация данных процессуальных действий в ходе производства по делу осуществлялась в присутствии продавца общества с применением видеозаписи.

Действующее законодательство допускает проводить вышеуказанные процессуальное действие, в том числе, в присутствии продавцов. Законодатель предусмотрел процедуру проведения мероприятий по осмотру двумя альтернативными способами: 1) в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых; 2) либо с применением видеозаписи. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не указывает на обязательное участие двух понятых в ходе мероприятий по проведению осмотра, следовательно, административным органом обоснованно применена видеофиксация мероприятий по осмотру магазина продукты по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Калинино, ул. Парижская, 24.

Кроме того, в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171 -ФЗ, под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Из протокола осмотра и видеозаписи мероприятий по проведению осмотра следует, что магазин представляет собой торговый зал, внутри оборудован полками витринного типа, витриной, прилавком, на котором выложен товар, предназначенный для реализации, соответственно торговый объект обеспечивает показ и сохранность товара, находящегося в магазине. Находящаяся в помещение магазина спорная алкогольная продукция является собственностью общества. Данный факт не оспаривается Обществом.

Доводы Общества о том, что Общество согласно договору субаренды от 24.06.2016 передало во временное пользование нежилое здание, расположенное по ул. Парижская, 24 п. Калинина, г. Краснодар индивидуальному предпринимателю Лелари А.А., которая без ведома и согласия арендатора (Общества), не имея соответствующей лицензии, распорядилась имуществом Общества, находившимся в помещении магазина (алкогольной продукцией) по своему усмотрению, что привело к возбуждению дела об административном правонарушении, судом первой инстанции рассмотрены и обоснованном отклонены.

Протокол осмотра от 12.08.2016 в отношении общества составлен в присутствии Лелари А.А., представившейся продавцом Общества, на витрине с алкогольной продукцией находилась алкогольная продукция с оформленными ценники ООО "Торговая сеть "Алко-Лидер", в уголке потребителя находилась лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии КК N 007636 регистрационный номер 23РПА0011781 от 29 июня 2015 года сроком действия с 7 июля 2015 года по 6 июля 2016 года, выданной Управлением по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края ООО "Торговая сеть "Алко-Лидер", а также регистрационные документы Общества.

Таким образом, все действия, совершаемые в торговой точке, признаются совершенными именно от имени Общества, следовательно, факт нахождения в обороте (хранении) торгового помещения алкогольной и спиртосодержащей продукции, без соответствующей лицензии, расценивается как неправомерные действия, совершенные непосредственно Обществом.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд, как и суд первой инстанции, критически относится к вышеописанному доводу Общества и расценивает его как направленными не на защиту нарушенного права, а на уклонение от ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Одним из доказательств по делу об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составление которого является обязательным. Протокол об административном правонарушении, при составлении которого допущены существенные нарушения процессуальных норм, не может быть расценен как допустимое и достоверное доказательство события правонарушения и не может явиться правовым основанием привлечения к административной ответственности.

Статьей 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, наряду с требованиями о содержании протокола предусмотрен ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. К таким гарантиям относятся участие физического лица либо законного представителя физического или юридического лица при составлении протокола, дача им объяснения по поводу вменяемого правонарушения, подписание протокола законным представителем юридического лица, право представить замечания по содержанию протокола.

Правильное составление протокола об административном правонарушении обеспечивает гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ право на защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в обязательном порядке выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, устанавливаются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требований административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении N 13-44/07 от 16.08.2016 составлен в присутствии представителя общества - Топчиян А.А. (доверенность N 09/16 от 15.08.2016).

Внесение изменений в протокол об административном правонарушении в части исправление даты совершения и обнаружения правонарушения, а именно: 28 июня 2016 года исправлено на 12 августа 2016 года, является опиской, не влияющей на содержание протокола. Факты совершения и обнаружения рассматриваемого правонарушения именно 12.08.2016 подтверждаются взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 13-44/07 от 12.08.2016, приложенными к нему фото- и видео- материалами.

Таким образом, апелляционный суд поддерживает выводу суда первой инстанции о доказанности факта наличия в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

Существенных нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены решения суда в соответствии с пунктом 10 постановления N 10, не установлено.

В апелляционной жалобе общество ссылается на неприменение судом первой инстанции статьи 2.9 КоАП РФ, так как считает, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Между тем, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции не нашел исключительности в характере совершенного административного правонарушения.

Доводы апелляционной жалобы, с учетом изложенного, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права и фактически направлены на переоценку обстоятельств, рассмотренных в рамках данного дела.

Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2016 по делу N А32-39572/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова