Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2017 г. N 02АП-172/17

г. Киров

15 февраля 2017 г.

Дело N А28-11133/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вяткиной А.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Санниковой И.В., действующей на основании доверенности от 03.02.2017,

представителей третьего лица администрации муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области Ситчихиной О.Г., действующей на основании доверенности от 10.06.2016, Марьиной Н.П., действующей на основании доверенности от 11.01.2017,

представителя третьего лица администрации Вятскополянского района Павловой Л.С., действующей на основании доверенности от 07.11.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 14.12.2016 по делу N А28-11133/2016, принятое судом в составе судьи Татаренковой Е.А.,

по иску муниципального казенного учреждения "Служба хозяйственного обеспечения администрации района" (ОГРН 1084307000766, ИНН 4307011828)

к муниципальному казенному учреждению по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (ОГРН 1084307000084, ИНН 4307011225),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: муниципальное образование Вятскополянский муниципальный район Кировской области в лице администрации Вятскополянского района (ОГРН 1024300613270; ИНН 4307001450),

администрация муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области (ОГРН 1024300613314; ИНН 4340003704),

об истребовании имущества,

установил:

муниципальное казенное учреждение "Служба хозяйственного обеспечения администрации района" (далее - истец, Служба) обратилось с иском в Арбитражный суд Кировской области к муниципальному казенному учреждению по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее - ответчик, Учреждение) об обязании освободить помещение гаражного бокса N 10 по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Кирова, д. 1, от своего имущества и техники и обязании передать истцу по акту приема-передачи нежилое помещение гаража N 10, площадью 59,3 кв.м, расположенного по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Кирова, д. 1, этаж первый, кадастровый номер 43:41:000037:0180:395/22/Б/Б1.

Определениями Арбитражного суда Кировской области от 22.09.2016 и от 13.10.2016 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципальное образование Вятскополянский муниципальный район Кировской области в лице администрации Вятскополянского района и администрацию муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области (далее - Администрация, заявитель).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 14.12.2016 исковые требования удовлетворены.

Администрация с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области от 14.12.2016 по делу N А28-11133/2016 и рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. По мнению заявителя жалобы, судом необоснованно отклонено ходатайство ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения Арбитражного суда Кировской области дела N А28-13999/2016 об оспаривании права собственности муниципального образования Вятскополянского муниципального района Кировской области на спорный объект и обязании передать его в собственность муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области. Заявитель указывает, что в случае принятия решения по делу N А28-13999/2016 в пользу Администрации гаражный бокс перейдет в собственность муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области, что сделает невозможным исполнение решения суда по настоящему делу.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, указывает, что обязанность суда приостанавливать производство по делу возникает только в том случае, когда другое дело по фактам, имеющим преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению, находится на рассмотрении суда в ином производстве. В рассматриваемом случае, по мнению истца, решение по делу А28-13999/2016, в рамках которого заявлены требования об обязании передать гаражный бокс N 10 администрации города Вятские Поляны, не будет иметь какого-либо преюдициального значения для настоящего спора.

Представитель муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области в судебном заседании поддержал позицию, изложенную истцом в отзыве на апелляционную жалобу.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию Вятскополянский муниципальный район Кировской области на праве собственности принадлежит здание гаража, 1-этажное, площадью 469,3 кв. м, расположенное по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Кирова, д. 1, кадастровый номер 43:41:000037:0180:395/22/Б/Б1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.02.2010 N 43-АВ 310406 (л.д. 17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.10.2010 N 43-АВ 393581 (л.д. 19) указанное недвижимое имущество закреплено за Службой на праве оперативного управления.

Между Службой (ссудодатель) и Учреждением (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 07.10.2014 N 158 (л.д. 9-10) (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого на основании постановления администрации Вятскополянского района от 03.10.2014 N 1419 "О передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества" ссудодатель передает ссудополучателю, а ссудополучатель принимает во временное безвозмездное пользование муниципальное имущество - нежилое помещение гаража N 10, общей площадью 59,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Вятские Поляны, ул. Кирова, д. 1, этаж первый, кадастровый номер 43:41:000037:0180:395/22/Б/Б1 (далее также - объект).

Согласно пункту 2.1. договора передаваемый объект (нежилое помещение) используется ссудополучателем под стоянку служебного транспорта.

Пунктом 3.4. договора установлено, что при прекращении (по любым основаниям) договора ссудополучатель в течение 10 дней с момента прекращения договора обязан единовременно сдать ссудодателю объект в том же состоянии, в каком ссудополучатель его получил, с учетом нормального износа, со всеми согласованными переделками и переоборудованием.

Договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами (пункт 4.1 договора).

06.04.2016 истец вручил ответчику уведомление об отказе от договора безвозмездного пользования имуществом с указанием на расторжение договора с 07.05.2016 (л.д. 13).

Письмом от 29.04.2016 N 19/МКУ (л.д. 14) ответчик уведомил истца об отказе от досрочного расторжения договора безвозмездного пользования.

05.05.2016 истец вручил ответчику требование в срок до 10.05.2016 включительно об освобождении помещения от находящегося в нем имущества и техники в срок до 10.05.2016 включительно (л.д. 15).

Письмами от 11.05.2016 и 19.07.2016 (л.д. 16, 21) истец направлял ответчику претензии с требованием освободить помещение гаража от принадлежащего ответчику имущества и техники, на которые ответчик повторно направил письменный отказ от 20.07.2016 (л.д. 22).

В письме от 26.07.2016 ответчик предложил истцу произвести отчуждение помещения гаража в пользу муниципального образования городской округ город Вятские Поляны.

Отказ ответчика от освобождения помещения гаража послужил основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кировской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и третьих лиц, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

Правоотношения сторон возникли в связи с заключением ими договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право каждой из сторон во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В силу пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Истец отказался от договора безвозмездного пользования в установленном законом порядке, вследствие чего договор прекратил свое действие с 07.05.2016.

После указанной даты у ответчика отсутствовали правовые основания пользования спорным нежилым помещением, таким образом, требования истца являются правомерными и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Рассмотрев доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия отклоняет их по следующим основаниям.

Заявитель полагает, что производство по настоящему делу надлежало приостановить на основании части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до разрешения Арбитражным судом Кировской области дела N А28-13999/2016 об оспаривании права собственности муниципального образования Вятскополянского муниципального района Кировской области на спорный объект и обязании передать его в собственность муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области.

Согласно части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, в том числе, в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Исковое заявление Администрации по делу N А28-13999/2016 принято к производству определением Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2016, тогда как резолютивная часть оспариваемого судебного акта вынесена 07.12.2016.

Таким образом, поскольку ответчиком при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не были представлены доказательства принятия искового заявления Администрации об оспаривании права собственности муниципального образования Вятскополянского муниципального района Кировской области на помещение гаража к производству, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу.

Более того, судебная коллегия отмечает, что в рамках настоящего дела рассматривается спор Службы и Учреждения о возврате имущества, переданного по договору ссуды, в связи с его прекращением, ввиду чего какая-либо объективная невозможность рассмотрения дела в связи с возникновением споров относительно права собственности на указанное имущество отсутствует.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения вынесенного судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 14.12.2016 по делу N А28-11133/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа Вятские Поляны Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина