Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2017 г. N 07АП-12076/16

г. Томск

30 января 2017 г.

Дело N А67-7147/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.В. Афанасьевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С. Власовой,

при участии в заседании - без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу департамента финансов администрации г. Томска (рег. N 07АП-12076/2016)

на решение Арбитражного суда Томской области от 30 ноября 2016 года (мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2016 года) по делу N А67-7147/2016, рассмотренному в порядке упрощенного производства, (судья Аксиньина С.Г.),

по иску публичного акционерного общества "Томская энергосбытовая компания" (634034, г. Томск, ул. Котовского, д. 19, ИНН 7017114680, ОГРН 1057000128184)

к муниципальному образованию "Город Томск" в лице Администрации города Томска (634050, г. Томск, проспект Ленина, д. 73, ИНН 7017004461, ОГРН 1037000087706), департамента финансов администрации г. Томска (634050, г. Томск, ул. Гагарина, д. 49, ИНН 7021023925, ОГРН 1037000090511)

о взыскании 21 432,61 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Томская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Томскэнергосбыт") обратилось 30.09.2016 в Арбитражный суд Томской области к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации города Томска (далее - Администрация) и в лице департамента финансов администрации Города Томска (далее - Департамент) с иском о взыскании 10 000 рублей задолженности, 1 000 рублей пени, а также расходов по государственной пошлине в сумме 2 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 20 785,72 рублей задолженности, 646,89 рублей пени (л.д.23-24, т. 2).

Исковые требования обоснованы статьями 210, 215, 307, 309, 314, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик как собственник жилых помещений по адресам: г. Томск, ул. Розы Люксембург, д.47, кв. 4, г. Томск, пер. Старо-Деповской, д. 7, кв.5, г. Томск Кабельный проезд, 2, кв. 4, г. Томск, пр. Ленина, 237, кв. 5, г. Томск ул. Интернационалистов, 10, кв. 86, г. Томск ул. Профсоюзная, д.7 кв. 213, г. Томск ул. Павла Нарановича, 1, кв. 35, г. Томск ул. Первомайская, 65, кв. 156, г. Томск ул. Мечникова, 1-д, кв.280, г. Томск пр. Ленина 162, кв.92, г. Томск ул. Мечникова 1-д, кв. 405, г. Томск ул. Шевченко, д.45, кв. 507, не исполнил обязательства по оплате фактически отпущенной на указанные объекты электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Томской области от 30 ноября 2016 года (мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2016 года) с муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов Администрации г. Томска в пользу ПАО "Томскэнергосбыт" взыскано 20 785,72 рублей основной задолженности, 646,89 рублей пени, 2 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 23 432,61 рублей.

Не согласившись с данным решением, Департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить в части взыскания задолженности по оплате тепловой энергии с муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента финансов Администрации г. Томска, принять в указанной части новое решение о взыскании задолженности с муниципального образования "Город Томск" в лице Администрации г. Томска.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд не учел, что департамент финансов не уполномочен осуществлять функции собственника в отношении муниципального имущества. При наличии органа, обладающего необходимыми полномочиями, привлечение в качестве представителя муниципального образования "Город Томск" департамента финансов администрации города Томска не соответствует требованиям действующего законодательства.

Администрация представила в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что в соответствии с положением о департаменте финансов администрации города Томска, утвержденным решением Думы города Томска от 15.09.2005 N 1001, департамент финансов является финансовым органом администрации города Томска, обеспечивающим проведение на территории города Томска единой бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере иных органом местного самоуправления, имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации города Томска и муниципального образования "Город Томск", осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования "Город Томск", в связи с чем является надлежащим ответчиком по делу.

Дело рассматривается апелляционным судом без вызова сторон, о возможности явки в заседание и о необходимости совершения процессуальных действий стороны извещены определением суда, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Томской области от 30.11.2016, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела, ПАО "Томскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электроэнергии с зоной деятельности в административных границах Томской области, осуществляет продажу электрической энергии гражданам и юридическим лицам по публичным договорам энергоснабжения.

Муниципальное образование "Город Томск" является собственником жилых помещений по адресам: г. Томск, ул. Розы Люксембург, д.47, кв. 4, г. Томск, пер. Старо-Деповской, д. 7, кв.5, г. Томск Кабельный проезд, 2, кв. 4; г. Томск, пр. Ленина, 237, кв. 5, г. Томск ул. Интернационалистов, 10, кв. 86; г. Томск ул. Профсоюзная, д.7 кв. 213; г. Томск ул. Павла Нарановича, 1, кв. 35; г. Томск ул. Первомайская, 65, кв. 156; г. Томск ул. Мечникова, 1-д, кв.280; г. Томск пр. Ленина 162, кв.92; г. Томск ул. Мечникова 1-д, кв. 405, г. Томск ул. Шевченко, д.45, кв. 507, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а также сведениями районных Администраций г. Томска о том, что указанные жилые помещения в спорные периоды находились в распоряжении маневренного фонда города и не передавались гражданам на условиях социального найма (л. д. 54, 73-77, 82-85, 87-88, т. 1).

ПАО "Томскэнергосбыт" выполняло обязательства по снабжению электрической энергии квартир, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", своевременно и в полном объеме.

Ответчик обязательства по оплате потребленной электрической энергии исполнял ненадлежащим образом, задолженность составила 20 785,75 руб., в том числе:

по квартире расположенной по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, д. 47, кв. 4 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 00022466 за период 01.11.2015 по 30.06.2016 составляет 2 621,72 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, пер. Старо-Деповской, 7, кв. 5 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 08038234 за период с 01.01.2015 по 30.06.2016 составляет 9 425,92 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, Кабельный проезд, 2, кв. 4 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 07013088 за период с 01.05.2014 по 30.09.2015 составляет 6 004,68 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 237, кв. 5, задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 01121104 за период с 01.12.2013 по 31.08.2015 составляет 930,78 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Интернационалистов, 10, кв. 86 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 00131511 за период с 01.03.2014 по 31.03.2016 составляет 637,34 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 7, кв. 213 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 01081413 за период с 01.01.2016 по 29.02.2016 составляет 61,87 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Павла Нарановича, 1, кв. 35 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 10330275 за период с 01.10.2013 по 30.06.2014 составляет 278,95 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Первомайская, 65, кв. 156 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 01143156 за период с 01.06.2015 по 31.12.2015 составляет 263,35 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Мечникова, 1-д, кв. 280 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 10137280 за период с 01.03.2016 31.03.2016 составляет 219,86 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 162, кв. 92 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 00029452 за период с 01.06.2015 по 31.12.2015 составляет 171,99 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Мечникова, 1-д, кв. 405 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 10137405 за период с 01.03.2016 по 31.03.2016 составляет 128,95 руб.;

по квартире, расположенной по адресу: г. Томск, ул. Шевченко, д. 45, кв. 507 задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N 06125160 за период с 01.02.2015 по 31.03.2015 составляет 40,31 руб.

Претензия истца от 17.08.2016 N 765ЮРр об оплате образовавшейся задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате отпущенной электрической энергии явилось основанием для обращения ПАО "Томскэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обязанности собственника объекта недвижимости нести расходы на его содержание и оплачивать стоимость фактически потребленной электрической энергии.

Выводы суда соответствуют действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Установив, что жилые помещения, в отношении которых истцом оказывались услуги энергоснабжения, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию "Город Томск", в заявленные периоды указанные жилые помещения находились в распоряжении маневренного фонда города и не передавались гражданам на условиях социального найма, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца 20 785,72 рублей стоимости потребленной электрической энергии.

За просрочку оплаты задолженности истцом в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме 646,89 рублей.

Расчет пени судом проверен и признан верным.

Ответчиком расчет пени не оспорен, контррасчет не представлен.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что Департамент финансов является ненадлежащим представителем муниципального образования, не обоснована.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Департамент финансов согласно Положению, утвержденному решением Думы города Томска от 15.09.2005 N 1001, является финансовым органом администрации города Томска, обеспечивает проведение на территории города единой бюджетной и налоговой политики и координирует деятельность в этой сфере иных органов местного самоуправления (пункт 1.2 Положения). Департамент финансов имеет право выступать в пределах своей компетенции от имени администрации г. Томска и муниципального образования "Город Томск" (пункт 1.6 Положения). Согласно пунктам 3.57, 3.58 департамент финансов составляет и ведет реестр расходных обязательств г. Томска, представляет интересы муниципального образования "Город Томск" по искам к муниципальному образованию в случае отсутствия главного распорядителя бюджетных средств, к ведомственной принадлежности которого относятся спорные правоотношения, и при отсутствии иного органа, обладающего необходимыми полномочиями.

Таким образом, удовлетворение судом иска к муниципальному образованию в лице Департамента финансов за счет казны муниципального образования соответствует приведенным нормам права и разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения Арбитражного суда Томской области от 30 ноября 2016 года (мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2016 года), апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 30 ноября 2016 года (мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2016 года) по делу N А67-7147/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев.

Судья

Е.В. Афанасьева