Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2017 г. N 03АП-53/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 июня 2017 г. N Ф02-1818/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

09 февраля 2017 г.

Дело N А33-6513/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "09" февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "09"февраля 2017года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей: Белан Н.Н., Парфентьевой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания Каверзиной Т.П.

при участии:

от истца - публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт": Коршунова О.В., представитель по доверенности от 15.11.2016 N 154

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО Красноярскэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "29" ноября 2016 года по делу N А33-6513/2016, принятое судьёй Медведевой О.И.

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт"; истец) (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Ашкаульский детский сад" (далее - МБДОУ "Ашкаульский детский сад"; ответчик) (ИНН 2450015635, ОГРН 1032401191393) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 20.03.2015 по 03.02.2016 в размере 814 411 рублей 09 копеек.

Решением от 23.10.2015 иск удовлетворен частично в сумме 5 248 рублей 03 копеек долга.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что судом неправильно истолкованы Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), суд приравнял количество часов к режиму работы оборудования ответчика, а также график его работы в спорный период (время отпусков, проведение ремонтных работ), в то время как при расчете следует исходить из количества часов за период, в котором происходило потребление с нарушением учета объема потребленной электроэнергии (24 часа в сутки); от ответчика информации о проведении ремонтных работ не поступало; действия ответчика в период ремонтных работ могли привести к вмешательству в работу приборов учета.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 09.02.2017.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) и МБДОУ "Ашкаульский детский сад" (потребителем) заключен договор энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 (с учетом протокола разногласий), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1 договора гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении N 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения.

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрена обязанность потребителя принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия договора, а также соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 3.1.6 договора потребитель обязан незамедлительно (с последующим письменным подтверждением получения информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты прибора учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета или иных элементов измерительного комплекса.

Потребитель обязан обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также иных элементов измерительного комплекса (пункт 3.1.11 договора).

В целях исполнения договора, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты, приборы учета электрической энергии и мощности, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии (пункт 3.1.14 договора).

Согласно пункту 3.1.14.7 договора потребитель обязан информировать сетевую организацию, гарантирующего поставщика об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также быть допущенными в эксплуатацию в соответствии с Приложением N 2 к настоящему договору.

Периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учета (системы учета) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет потребителя в соответствии с действующим законодательством РФ в сроки, установленные для данного типа приборов учета, измерительного трансформатора, в соответствии с действующим законодательством РФ об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его проверки производится в соответствии с Приложением N 2 к договору (пункт 4.7).

Согласно Приложению N 3 к договору объектами поставки абонента являются: детский сад, кухня, расположенные по адресу: д. Ашкаул Красноярского края Канского района, ул. 1 Мая,45.

Материалами дела подтверждается, что в период с 20.03.2015 по 03.02.2016 истцом поставлена электрическая энергия на объекты ответчика, указанные в Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 (детский сад, кухня, расположенные по адресу: д. Ашкаул Красноярского края Канского района, ул. 1 Мая,45); сторонами согласованы схема расчета за потребленную электроэнергию; перечень объектов и перечень расчетных приборов учета.

Пунктами 5.1, 5.2 договора энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 предусмотрено, что расчетным периодом по данному договору является месяц.

Первый платеж - до 10 числа текущего месяца, производятся потребителем ежемесячно самостоятельно на расчетный счет гарантирующего поставщика платежным поручением на основании счета.

Второй платеж - до 25 числа текущего месяца, производятся потребителем ежемесячно самостоятельно на расчетный счет гарантирующего поставщика платежным поручением на основании счета.

Окончательный расчет - до 18 числа месяца, следующего за расчетным, за фактическое потребление предыдущего (расчетного) периода, определённое на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком; при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, предоставленные потребителем, или расчетными способами, указанными в разделе 4 договора, в соответствии с действующим законодательством N 861, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика, или наличными средствами в кассу.

Согласно пункту 5.1 договора оплата электроэнергии (мощности) по договору производится потребителем по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, тарифам, рассчитанным (установленным) в соответствии с порядком определения цен на основании, действующих на момент возникновения обязательств, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Актом о безучетном потреблении электроэнергии N 241 701881 от 03.02.2016, составленным представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго", в присутствии заведующей МБДОУ "Ашкаульский детский сад" Гайдук В.С,, на объекте потребителя (детский сад, кухня), расположенном по адресу: д. Ашкаул, ул. 1 Мая, д.45, зафиксировано, что ЩУ-0,4 кВ в помещении кухни детского сада, на вводном коммутационном аппарате на фасаде кухни детского сада отсутствуют пломбы энергоснабжающей организации; нарушение устранено. Данные о последней проверке прибора учета: акт N КР-242/15 от 20.03.2015.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 03.02.2016 N 241701881 за период с 20.03.2015 до 03.02.2016 истец произвел ответчику доначисление стоимости электропотребления в размере 814 411 рублей 09 копеек.

Из объема электроэнергии, рассчитанного указанным способом, исключен объем электроэнергии, предъявленный ранее в указанном периоде и определенный на основании показаний приборов учета, представленных абонентом.

Задолженность в указанной сумме ответчиком не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заключенный между сторонами договор энергоснабжения от 31.12.2015 N 8888 является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма 814 411 рублей 09 копеек представляет собой стоимость безучетно потребленной электрической энергии за период с 20.03.2015 по 03.02.2016 (до даты составления акта проверки приборов учета электроэнергии N 241701881) по акту N 241701881 от 03.02.2016, начисленную, исходя из абзаца 1 пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Приложения N 3 к договору энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 и числа часов в расчетном периоде.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила N 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Материалами дела подтверждается, что в период с 20.03.2015 по 03.02.2016 истцом поставлена электрическая энергия на объекты ответчика, указанные в Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 (детский сад, кухня, расположенные по адресу: д. Ашкаул Красноярского края Канского района, ул. 1 Мая,45); сторонами согласованы схема расчета за потребленную электроэнергию; перечень объектов и перечень расчетных приборов учета.

Актом о безучетном потреблении электроэнергии N 241 701881 от 03.02.2016, составленным представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго", в присутствии заведующей МБДОУ "Ашкаульский детский сад" Гайдук В.С,, на объекте потребителя (детский сад, кухня), расположенном по адресу: д. Ашкаул, ул. 1 Мая, д.45, зафиксировано, что ЩУ-0,4 кВ в помещении кухни детского сада, вводной коммутационном аппарате на фасаде кухни детского сада отсутствуют пломбы энергоснабжающей организации; нарушение устранено. Данные о последней проверке прибора учета: акт N КР-242/15 от 20.03.2015.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 03.02.2016 N 241701881 за период с 20.03.2015 до 03.02.2016 истец произвел ответчику доначисление стоимости электропотребления в размере 814 411 рублей 09 копеек.

Из объема электроэнергии, рассчитанного указанным способом, исключен объем электроэнергии, предъявленный ранее в указанном периоде и определенный на основании показаний приборов учета, представленных абонентом.

Расчет стоимости безучетного потребления по акту N 241701881 от 03.02.2016 за период с 20.03.2015 по 03.02.2016 в сумме 814 411,09 рублей произведен истцом следующим образом: 7 680 (количество часов в расчетном периоде - 321 день х 24 часа) х 139 952 МВт/ч (объем потребленной электроэнергии).

При этом в Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 сторонами согласован режим работы объекта ответчика: 10 час./с двумя выходными.

При рассмотрении дела в суд первой инстанции ответчик не согласился с данной суммой, поскольку истцом не учтены согласованные сторонами условия договора энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 (режим работы 10 часов в день, 5 дней в неделю), а также отпускной период с 01.06.2015 по 31.07.2016 и проведение ремонтных работ в августе 2015 года (с режимом работы 4 часа в сутки).

В подтверждение доводов, изложенных в отзыве, ответчиком в материалы дела представлены дополнительные документы (график работы на лето дошкольных учреждений Канского района, утвержденный руководителем "МКУ УО Канского района" Поповой О.С., приказ МБДОУ "Ашкаульский детский сад" N 038 от 31.05.2015 "Об установлении режима рабочего времени на период ремонтных работ"). Согласно данным документам в период с 01.07.2015 по 31.07.2015 все сотрудники МБДОУ "Ашкаульский детский сад" находились в отпусках; на объектах, включенных в договор энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015, на период ремонтных работ в августе 2015 г. установлен 4-хчасовой рабочий день, с 08-30 до 12-30.

По результатам повторной оценки имеющихся в материалах дела документов суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований в размере 38 767 рублей 62 копеек (6, 662 х 4 931,54 х 1,18, где: 1 614 часов (количество часов в расчетном периоде с учетом позиции ответчика) х 26 147 МВт/ч (объем потребления по акту, за вычетом ранее предъявленного - 57,312 + 26,147 - 76,797 = 6,662 МВт/ч), исходя из согласованного сторонами режима работы, отпускного периода с 01.06.2015 по 31.07.2016 и проведения ремонтных работ в августе 2015 года.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, истец указал, что судом неправильно истолкованы Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), суд приравнял количество часов к режиму работы оборудования ответчика, а также график его работы в спорный период (время отпусков, проведение ремонтных работ), в то время как при расчете следует исходить из количества часов за период, в котором происходило потребление с нарушением учета объема потребленной электроэнергии (24 часа в сутки). Ответчик не уведомлял истца о проведении ремонтных работ.

Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Так, материалами дела подтверждается, что в Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 "Схема расчета за потребленную электроэнергию и перечень объектов" сторонами согласованы часы работы оборудования: 10 часов в день, с двумя выходными.

При этом какие-либо изменения в заключенный сторонами договор энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015 относительно числа часов использования мощности в спорный период сторонами в установленном порядке не вносились. Доказательства того, что объекты ответчика в спорный период использовали электроэнергию свыше согласованного в договоре времени, истцом в материалы дела также не представлены.

Таким образом, действия сторон при заключении договора соответствовали требованиям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей право на свободное волеизъявление и изложение условий, при которых стороны намереваются выполнять свои обязательства и пользоваться своими правами.

При таких обстоятельствах ссылка истца в обоснование первоначального расчета на пункт 181 Правил N 442 и подпункт "а" пункта 1 Приложения N 3 к Правилам N 442 была правомерно отклонена судом первой инстанции.

Так, из буквального толкования подпункта "а" пункта 1 Приложения N 3 к Правилам N 442 не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки. Напротив, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются по формуле с применением изменяемой величины "Т".

Указанным подпунктом установлено, что количество часов в расчетном периоде не должно превышать 8760 часов (24 часа в сутки * на 365 дней в году). При этом минимальное количество часов в расчетном периоде данным пунктом не установлено.

Кроме того, судом первой инстанции был обоснован факт нахождения в период с 01.07.2015 по 31.07.2015 всех сотрудников МБДОУ "Ашкаульский детский сад" в отпусках, что свидетельствует об отсутствии потребления электроэнергии объектами ответчика в данный период. Помимо этого, на объектах ответчика, включенных в договор энергоснабжения N 8888 от 31.12.2015, на период ремонтных работ в августе 2015 г. установлен 4-хчасовой рабочий день (с 08-30 до 12-30).

Доводы истца о том, что, так как от ответчика истцу информации о проведении ремонтных работ не поступало, она является недостоверной, а также что в данный период потребление энергии могло происходить в большем объеме, являются несостоятельными и не подтверждаются доказательствами.

В подтверждение доводов, изложенных в отзыве, ответчиком в су де первой инстанции в материалы дела представлены документы (график работы на лето дошкольных учреждений Канского района, в котором, в том числе фигурирует ответчик), утвержденный руководителем МКУ "УО Канского района" Поповой О.С., приказ МБДОУ "Ашкаульский детский сад" N 038 от 31.05.2015 "Об установлении режима рабочего времени на период ремонтных работ"), которые свидетельствуют о проведении ремонтных работ и ограничении продолжительности рабочего дня на период ремонтных работ в августе 2015 г. до четырех часов, с 08-30 до 12-30.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно приравнял количество часов к режиму работы оборудования ответчика с учетом графика его работы в спорный период (время отпусков, проведение ремонтных работ).

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "29" ноября 2016 года по делу N А33-6513/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

Н.Н. Белан О.Ю. Парфентьева