Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2017 г. N 13АП-32452/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

06 февраля 2017 г.

Дело N А56-58935/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Яцук Е. А.

при участии:

от истца (заявителя): Маркова М. М. - доверенность от 25.08.2016

от ответчика (должника): Лымарь М. Ф. - доверенность от 28.12.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32452/2016) Государственного учреждения-Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2016 по делу N А56-58935/2016 (судья Ресовская Т. М.), принятое

по заявлению ОАО "Российские железные дороги"

к Государственному учреждению-Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", место нахождения: 107174, Москва, Новая Басманная улица, дом 2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727 (далее - Дорога), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 197046, Санкт-Петербург, Большая Посадская ул., д. 10А, ОГРН 1027806860707, ИНН 7812014120 (далее - Фонд) от 26.05.2016 N 47 в части назначения недоимки в размере 31180 руб. 82 коп. за не начисление страховых взносов за компенсацию (проценты) за задержку выплаты заработной платы.

Решением суда первой инстанции от 01.11.2016 требования Общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Как указывает податель жалобы, суммы выплат в пользу работников на оплату денежной компенсации за задержку заработной платы, произведенные в рамках трудовых отношений, в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) не поименованы, а поэтому подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В судебном заседании представитель Фонда требования по жалобе поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Общества с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 01.04.2016 по 25.04.2016 Отделение ФСС провело выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ ОАО "РЖД" по месту нахождения филиала - Октябрьской дирекции управления движением -структурного подразделения Центральной дирекции управления движением.

По результатам проверки Отделением был составлен акт N 83 от 25.04.2016, в котором указано на наличие выявленных нарушений, в том числе согласно п.10.1 акта ОАО "РЖД" были нарушены положения Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2009 (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), а именно: страхователь не начислял страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ на денежную компенсацию (проценты) за задержку выплаты заработной платы в сумме 1 075 200 руб. 69 коп. с оплаты компенсаций за задержку выплаты заработной платы, вследствие чего недоплатил страховые взносы в сумме 31180 руб. 82 коп.; в проверяемом периоде произведены расходы за счет средств Фонда с нарушением действующего законодательства, не являющиеся страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и к ним не могут быть применены положения п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

По итогам проверки заинтересованным лицом было вынесено решение N 47 от 26.05.2016 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, Обществу предложено уплатить недоимку в размере 39 257,42 руб.

Оспаривая решение, ОАО "РЖД" считает его необоснованным и недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 31 180 руб. 82 коп. за не начисление страховых взносов за компенсацию (проценты) за задержку выплаты заработной платы, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Суд первой инстанции, указав на то, что спорные выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, удовлетворил заявление Общества.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Согласно статье 164 ТК РФ, компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Кодекса, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Таким образом, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 N 11031/13 и нашла свое отражение в судебной практике, в том числе в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.01.2015 по делу N А56-62373/2013; постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.10.2015 по делу N А82-2306/2015; Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 N 02АП-2782/2015 по делу N А17-8109/2014.

Ссылки подателя жалобы на письма Минтруда Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку они не могут рассматриваться как нормативный акт и не подлежат обязательному применению.

На основании вышеизложенного выплаты в пользу работников на компенсацию за задержку выплаты заработной платы правомерно не учтены при расчете страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанные выплаты не являлись объектом для исчисления страховых взносов, в связи с чем у Фонда не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат проверяемого периода в расчетную базу для начисления страховых взносов и правомерно удовлетворил заявленные требования ОАО "Российские железные дороги".

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2016 по делу N А56-58935/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева