Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2017 г. N 15АП-908/17

Требование: о взыскании долга в связи с таможенным контролем, по уплате налогов

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

22 февраля 2017 г.

дело N А32-22439/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2016 по делу N А32-22439/2016, принятое судьей Меньшиковой О.И.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Селезнева Константина Александровича

к Новороссийской таможни

о взыскании процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Селезнев Константин Александрович (далее - предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, в размере 480 889,85 рублей (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленного в судебном заседании 15.11.2016 согласно протоколу судебного заседания от 15.11.2016, том 1, л.д. 138).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2016 с таможенного органа в пользу предпринимателя взыскано 480 869,81 рублей; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Новороссийской таможни в пользу предпринимателя взыскано 12 347 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате госпошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что решениями Новороссийской таможни в порядке ведомственного контроля отменены ранее принятые решения о корректировке таможенной стоимости, на основании которых таможенным органом взысканы дополнительно начисленные таможенные платежи за счет списания суммы, внесенной декларантом на счет таможенного органа в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. Данные суммы таможенных платежей, взысканных и доначисленных в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости, являются излишне уплаченными и на них подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем их фактической уплаты (взыскания). Однако в связи с неверным расчетом суммы процентов исковые требования предпринимателя удовлетворены частично в сумме 480 869,81 рублей. Пропорционально размеру удовлетворенных требований суд распределил судебные расходы по оплате госпошлины по исковому заявлению.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований. Таможенным органом представлен свой расчет процентов, согласно которому сумма процентов равна 474 482,08 рублей.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, предпринимателем на территорию РФ ввезен товар "плитка керамогранитная полированная, не глазурованная предназначена для облицовки фасадов и полов", оформленный в таможенном отношении по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10317110/310314/0008480, 10317110/070513/0009889, 10317110/210714/0019153, 10317110/020913/0017990, 10317110/090513/0010127, 10317110/240413/0015225, 10317110/040913/0018106, 10317110/141013/0021094, 10317110/240414/0010945, 10317110/040814/0020114.

Таможенная стоимость товара определена предпринимателем по первому методу определения таможенной стоимости.

На период проведения проверки истцом вносилось обеспечение уплаты таможенных платежей, о чем Новороссийской таможней выданы таможенные расписки N N 10317110/070814/ТР-6699573, 10317110/210714/ТР-6696956, 10317110/290414/ТР-6713176, 10317110/040414/ТР-6712818, 10317110/181014/ТР-6516850, 10317110/060913/ТР-6516545, 10317110/290713/ТР-6048249, 10317110/080513/ТР-6512050, 10317110/120513/ТР-6512100, 10317110/090913/ТР-6516564 на общую сумму 2 822 739,73 рублей.

По результатам дополнительной проверки таможенной стоимости Новороссийской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости задекларированных товаров. В результате корректировки таможенной стоимости товаров Новороссийской таможней доначислены таможенные платежи в общей сумме 2 822 739,73 рублей, равной внесенной предпринимателем сумме обеспечения.

На основании статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Новороссийской таможней вынесены решения о принудительном взыскании доначисленных таможенных платежей путем зачета денежного залога, внесенного на счет Федерального казначейства по таможенным распискам.

Вместе с тем решением Новороссийской таможни от 23 декабря 2015 года N 10317000/231215/185 в порядке ведомственного контроля признаны незаконными и отменены вышеуказанные решения Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни о корректировке и о самостоятельном определении таможенной стоимости, на основании которых доначислены и взысканы в качестве таможенных платежей денежные средства в сумме 2 822 739,73 рублей.

Новороссийская таможня 16 марта 2016 года перечислила на расчетный счет истца спорные денежные средства, взысканные ранее в счет уплаты незаконно начисленных таможенных платежей.

Полагая, что Новороссийская таможня обязана уплатить проценты на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае денежные средства взысканы на основании решений о зачете за счет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

Указанные суммы таможенных платежей являются излишне взысканными с учетом признания в порядке ведомственного контроля незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров, явившихся основанием для взыскания указанных платежей.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда РФ 25.11.2015, изложенной в пункте 6 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 2015 года, из буквального толкования положений приведенной нормы следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно и обоснованно установил наличие правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу предпринимателя процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, со дня, следующего за днем их фактического взыскания и по день фактического возврата.

На основании выписки со счета от 04.04.2016, представленной предпринимателем в материалы дела с заявлением, излишне взысканные денежные средства возвращены ему 16.03.2016.

Расчет процентов произведен судом первой инстанции в соответствии с фактическим периодом начисления процентов (со дня, следующего за днем взыскания и по день фактического возврата), действовавшей в период начисления процентов ставкой рефинансирования ЦБ РФ, а также суммой излишне взысканных таможенных платежей.

Данный расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Доводы таможенного органа, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются судом, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2016 по делу N А32-22439/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко