Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2017 г. N 17АП-19190/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22 мая 2017 г. N Ф09-1795/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

07 февраля 2017 г.

Дело N А60-16119/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д.Ю.,

судей Масальской Н.Г., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области:

от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Школьный общепит - 1": Раудштейн А.В. паспорт, доверенность от 04.07.2016;

от истца, третьих лиц представители не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 02 ноября 2016 года

по делу N А60-16119/2016 (судья И.А. Проскурякова)

по иску муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений" (ОГРН 1146623003317, ИНН 6623102080)

к обществу с ограниченной ответственностью "Школьный общепит - 1" (ОГРН 1046601230455, ИНН 6623017878)

третьи лица: Управление образования Администрации города Нижний Тагил, Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского, экономического,

правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений

образования город Нижний Тагил", Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 9, Муниципальное общеобразовательное учреждение Начальная общеобразовательная школа N 13, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 20, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 36, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 41, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 77, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 4, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 43, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 8, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа N 50, открытое акционерное общество "Роскомммунэнерго" в лице филиала "Тагилэнергосбыт",

о взыскании задолженности по возмещению расходов за коммунальные услуги,

установил:

истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковыми требованиями к ответчику и просит взыскать 2 091 245 руб.44 коп. фактически понесенных расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг в период с сентября 2014 года по декабрь 2015 года, обязанность по возмещению которых предусмотрена условиями контрактов:

N 01623000008140009550043036 от 06.09.2014,

N 01623000008140009550043036-01 от 06.09.2014,

N 01623000008140008500042763-02 от 27.08.2014,

N 01623000008140008260042489-01 от 19.08.2014,

N 01623000008140009660043139-01 от 30.08.2014,

N 01623000008140008680043795-02 от 22.08.2014,

N 0162300008140008630042671-01 от 12.08.2014,

N 4/2015-2016 от 27.07.2015, N 08 от 27.07.2015,

N 162300000015000285 от 27.07.2015, N 36/9 от 27.07.2015,

N 0162300000815000299 от 24.08.2015 с учётом удовлетворённого судом ходатайства об уменьшении суммы требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02 ноября 2016 года исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Школьный общепит - 1" в пользу муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений" задолженность в сумме 451 914 руб. 30 коп. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С общества с ограниченной ответственностью "Школьный общепит - 1" в пользу муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, взыскано 8 332 руб. 42 коп. Муниципальному бюджетному учреждению "Центр обслуживания зданий и помещений" из доходов федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 6 426 руб., уплаченная по платежному поручению N 369 от 30.03.2016.

Не согласившись с решением суда в части отказа в иске, с апелляционной жалобой обратился истец, муниципальное бюджетное учреждение "Центр обслуживания зданий и помещений".

Заявитель считает, что суд первой инстанции неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, ошибочно указал спорный период.

Суд не учёл, что согласно представленным истцом договорам, заключенным между ответчиком и образовательными учреждениями, обязанность возмещения расходов по оплате коммунальных услуг закреплена в каждом договоре в пользу истца.

Ответчик представил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонил.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.02.2017 представитель ответчика на доводах отзыва настаивал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, третьи лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления и пояснений представителей истца, в 2014 и 2015 году на основании Постановлений Администрации города Нижний Тагил от 22.05.2014 N 938-ПА, от 27.06.2014 N 1223-ПА, от 09.12.2014 N 2642-ПА, от 10.03.2015 N 561-ПА МБУ "Центру обслуживания зданий и помещений" вменено в обязанность заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг муниципальным учреждениям, а также обеспечить расчеты за данные услуги.

В период с сентября 2014 года по декабрь 2015 года на основании вышеуказанных Постановлений Администрации города Нижний Тагил общество "Школьный общепит - 1" оказывало услуги по питанию учащихся общеобразовательных школ N N 4, 8, 9, 13, 20, 36, 41, 43, 50, 77 на основании заключенных между ними контрактов на оказание услуги по организации питания учащихся.

Полагая, что обязанность по возмещению Центру обслуживания зданий и помещений расходов на оплату коммунальных услуг, оказанных общеобразовательным школам за спорный период, лежит на ответчике, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг за период с сентября 2014 года по декабрь 2015 года.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению частично в сумме 451 914 руб. 30 коп. по возмещению расходов только за 2015 год.

Отказывая в иске в остальной части, суд пришёл к выводу о том, что обязанность по возмещению расходов на коммунальные услуги на 2014 год в пользу Центра обслуживания зданий и помещений у Школьного общепита не возникла, требования истца о возмещении задолженности по возмещению соответствующих расходов на период с сентября по декабрь 2014 года не являются обоснованными. В связи с чем, иск в части требований о взыскании 1088757 руб. 10 коп. суд оставил без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, с учетом доводов истца, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а исковые требования - полному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

МБУ "ЦОЗиП" на основании своего Устава, муниципальных заданий на 2014-2015 годы, постановления Администрации города Нижний Тагил от 22.05.2014 N 938-ПА обязано заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг муниципальным учреждениям, а также обеспечить расчеты за данные услуги.

На основании постановления Администрации города Нижний Тагил N 1223-ПА от 27.06.2014 общество "Школьный общепит - 1" оказывало услуги по питанию учащимся общеобразовательных школ, что подтверждается заключенными контрактами.

Пункт 2 указанных постановлений указывает на необходимость предусмотреть в договорах (контрактах), заключаемых на оказание услуги по организации питания учащихся в период с 1 сентября 2014 года по 31 мая 2015 года и в период с 1 сентября 2015 года по 31 мая 2016 года соответственно, договоров безвозмездного пользования находящимися в оперативном управлении МОУ помещениями и материально-техническим оборудованием пищеблоков с победителями конкурентных процедур, обязанности 100% возмещения расходов по оплате коммунальных услуг, связанных с организацией питания учащихся.

При этом условиями договоров, в п. 2.2.7 договора безвозмездного пользования, заключенного между школой N 41 и обществом "Школьный общепит - 1" прямо предусмотрена обязанность Ссудополучателя возмещения 100% расходов по оплате коммунальных услуг МБУ "ЦОЗиП" в порядке, утвержденном постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 27.06.2014 N 1223-ПА "Об организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014- 2015 учебном году".

Аналогичная обязанность предусмотрена также в п. 3.4 Контракта, заключенного между школой N 77 и обществом "Школьный общепит - 1" согласно которому Исполнитель возмещает 100% расходов за потребленные коммунальные услуги при осуществлении деятельности по организации питания учащихся Заказчика.

Возмещение расходов осуществляется именно в пользу МБУ "ЦОЗиП", а не в адрес школы, с которой заключен контракт (договор), поскольку образовательные учреждения как таковые самостоятельно расходов на коммунальные услуги не несут. Обязанность заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями возложена Администрацией города на МБУ "ЦОЗиП" на основании Устава, муниципальных заданий на 2014-2015 годы, постановления Администрации города Нижний Тагил от 22.05.2014 N 938-ПА. Ресурсоснабжающие организации выставляют счета-фактуры на оплату коммунальных услуг именно МБУ "ЦОЗиП", а не школам.

Собственником имущества учреждения МБУ "ЦОЗиП" является муниципальное образование г. Нижний Тагил. Функции Учредителя учреждения осуществляет отраслевое подразделение Администрации в лице Управления ЖКХ Администрации г. Нижний Тагил. Образовательные учреждения, с которыми заключены контакты с ответчиком, находятся в ведении Администрации г. Нижний Тагил. Истец действует от лица учредителя на основании постановления N 2642-ПА.

В соответствии с приложением постановления N 2642-ПА, расчёты по определению размера возмещения коммунальных расходов по заключенным контрактам на оказание услуги по организации питания учащихся общеобразовательных учреждений производит МКУ "ЦБЭО учреждений образования".

Постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 22.05.2014 N 938-ПА, от 09.12.2014 N 2642-ПА, предоставление коммунальных услуг осуществляется МБУ "ЦОЗиП" посредством заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями за счет выделенных учреждению бюджетных средств.

Факт несения таких расходов подтвержден материалами дела в связи с чем суд апелляционной инстанции признает наличие на стороне ответчика обязанности по возмещению истцу понесенных им расходов за весь период.

Указанными выше постановлениями Администрации города Нижний Тагил установлен порядок осуществления расчетов за предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями муниципальным учреждениям, функции осуществления которых возложены на МБУ "ЦОЗиП".

В связи с указанными постановлениями органа местного самоуправления и целями деятельности учреждения, МБУ "ЦОЗиП" в спорном периоде несло расходы за предоставленные в отношении помещений, находящихся во владении ответчика, коммунальные услуги для обеспечения организации питания учащихся.

Таким образом, в силу принятых на себя ответчиком в соответствии с условиями договоров безвозмездного пользования обязательств по возмещению стоимости коммунальных услуг, в соответствии со ст. 309 ГК РФ, именно ответчик является обязанной стороной, а истец управомоченной и в 2014 году. Иное повлекло бы на стороне ответчика неосновательное обогащение в виде сбереженных денежных средств за предоставленные коммунальные услуги за счет МБУ "ЦОЗиП". Представитель ответчика пояснил, что оплату ответчик за спорный период в целях возмещения стоимости коммунальных услуг никому не производил.

Выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований за 2014 год не соответствуют фактическим обстоятельствам и толкованию условий обязательств ответчика в рамках контрактов с общеобразовательными учреждениями с учётом постановлений Администрации города Нижний Тагил о порядке обеспечения муниципальных учреждений коммунальными услугами. Поскольку расчёт долга ответчиком не оспаривается, требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

К таким же выводам при аналогичных обстоятельствах пришли суды первой и апелляционной инстанций в деле А60-12621/2016.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене (п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ) с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объёме.

Поскольку иск и апелляционная жалоба истца удовлетворены, то расходы по оплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 ноября 2016 года по делу N А60-16119/2016 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Школьный общепит - 1" (ИНН 6623017878, ОГРН 1046601230455) в пользу муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений" (ИНН 6623102080, ОГРН 1146623003317) задолженность в сумме 2 091 245 руб.44 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Школьный общепит - 1" (ОГРН 1046601230455, ИНН 6623017878) в пользу муниципального бюджетного учреждения "Центр обслуживания зданий и помещений" (ОГРН 1146623003317, ИНН 6623102080) 34 833 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и 3 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

Судьи

Н.Г. Масальская В.Ю. Назарова