Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 г. N 07АП-11972/16

Требование: о взыскании субсидии

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Томск

24 января 2017 г.

Дело N А03-11551/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Павлюк Т.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мелешко Юрия Анатольевича

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 07 ноября 2016 года по делу N А03-11551/2016 (судья Колесников В.В.)

по заявлению Главного управления сельского хозяйства Алтайского края

к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Мелешко Юрию Анатольевичу (ИНН 226200283940, ОГРНИП 307220704400037), Алтайский край, Панкрушихинский район, п. Ленинский,

о взыскании 861 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (далее - истец, Управление) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Мелешко Юрию Анатольевичу (далее - ответчик, К(Ф)Х Мелешко Ю.А.) о взыскании 861 000 руб. субсидии, выплаченной в виде целевого гранта.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.11. иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, К(Ф)Х Мелешко Ю.А. в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на отсутствие у истца права требовать возврата суммы гранта, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Истец в представленном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом N 1 от 20.06.2013 заседания комиссии по реализации мероприятий ведомственных целевых программ "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы и "Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае" на 2012-2014 годы, между Управлением и предпринимателем 20.06.2013 было заключено соглашение N 3 о предоставлении гранта.

Сумма субсидии составила 7 000 000 руб. (пункт 2.1 договора), денежные средства перечислены на счет предпринимателя в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями N 1062439 от 27.06.2013 г. (на сумму 2 310 002 руб.), N 10622492 от 27.06.2013 г. (на сумму 4 689 998 руб.).

В силу положений статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (пункт 1 статья 78 БК РФ).

Таким образом, предусмотрена возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Оценив и исследовав, в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установив несоблюдение предпринимателем условия пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 4.2, 4.14, заключенного между Управлением и предпринимателем Соглашения от 20.06.2013 (в редакции дополнительного соглашения), из которых следует обязанность грантополучателя использовать средства для достижения целей, определенных соглашением и соответствующих календарному плану работ, соблюдать сроки реализации проекта, приобретенное оборудование для переработки на сумму 372 000 руб. и охладителя молока и транспортера навозоуборочного, в деятельности предпринимателя не использовались с момента приобретения (декабрь 2014 года) и были переданы в аренду ООО "Орлов" (сельхозтоваропроизводитель Крутихинского района), на сумму 489 000 руб., суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу об обоснованности взыскания (возврата) субсидии.

Доводы ответчика о несущественных нарушениях, об отсутствии у истца права требовать возврат суммы гранта, отклоняются как противоречащие пунктам 1.1., 1.2, 4.6. Соглашения, предусматривающим обязанности грантополучателя распоряжаться средствами гранта исключительно в соответствии с целями, условиями и в порядке, закрепленным Соглашением, в соответствии с календарным планом работ и сметой расходов средств.

Согласно пункту 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм, утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 в случае использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами, средства, составляющие сумму гранта, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статей 65, 67, 68, 71, части 1 статьи 168 АПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Несогласие ответчика с оценкой судом первой инстанции представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует о неправильном применении или толковании судом норм материального и процессуального права, и не является основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

С учетом изложенного решение суда отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 07 ноября 2016 года по делу N А03-11551/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Т.В.Павлюк С.Н. Хайкина