Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2017 г. N 21АП-385/17 (ключевые темы: оспаривание решений административных органов - пропуск срока - прекращение производства по административному делу - привлечение к административной ответственности - восстановление пропущенного срока)

Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2017 г. N 21АП-385/17

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена

01 марта 2017 г.

Дело N А83-4826/2016

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Чертковой И.В., рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 января 2017 года по делу N А83-4826/2016 (судья Колосова А.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" к Государственному комитету ветеринарии Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр" об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по административному делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 января 2017 года по делу N А83-4826/2016 (судья Колосова А.Г.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" к Государственному комитету ветеринарии Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Ялтинский городской ветеринарный лечебно-профилактический центр" об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по административному делу.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что поскольку обжалуемый судебный акт получен им по юридическому адресу 02.02.2017, десятидневный срок для подачи апелляционной жалобы им не пропущен.

Изучив апелляционную жалобу и приложенные к ней документы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Таким образом, процессуальным законом установлен сокращенный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда, принятое по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Как следует из материалов дела, решение суда по настоящему делу изготовлено судом первой инстанции в полном объеме 24.01.2017, в связи с чем апелляционная жалоба на указанное решение должна быть подана не позднее 07.02.2017 включительно.

Апелляционная жалоба, согласно почтовому оттиску календарного штемпеля на почтовом конверте, подана 13.02.2017, т.е. с пропуском установленного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока отсутствует, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, суд лишен возможности рассмотреть вопрос об уважительности причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Немотивированное восстановление процессуального срока нарушает равноправие сторон, предусмотренное статьей 8 АПК РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что поскольку обжалуемый судебный акт получен им по юридическому адресу 02.02.2017, десятидневный срок для подачи апелляционной жалобы им не пропущен, основан на неправильном толковании норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

определил:

возвратить апелляционную жалобу (регистрационный номер 21АП-385/16 общества с ограниченной ответственностью "Ялтинский зоопарк "Сказка" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24 января 2017 года по делу N А83-4826/2016 по адресу, указанному в апелляционной жалобе, 298612, г.Ялта, ул. Садовая, д. 14, оф.12А.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Арбитражный суд Центрального округа.

Приложение:

1. Апелляционная жалоба на 4 л. в 1 экз.;

2. оригинал почтовой квитанции от 13.02.2017 N 20423 на 1 л. в 1 экз.;

3. копия решения Арбитражного суда Республики Крым от 24.01.2017 по делу N А83-4826/2016 на 18 л. в 1 экз.;

4.копия доверенности от 15.07.2016 на 1 л. в 1 экз.;

5. копия конверта с идентификатором 295000 07 38425 7 на 2 л. в 1 экз.;

6. копия отчета об отслеживании почтовых отправлений на 1 л. в 1 экз.;

7. оригинал конверта с идентификатором 295000 08 28978 0.

Судья

И.В. Черткова