Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 января 2017 г. N 03АП-8102/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Красноярск

25 января 2017 г.

Дело N А33-17354/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "18" января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "25" января 2017 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Елистратовой О.М.,

при участии:

от заявителя (ООО "Аленка капитал") - генерального директора Марламова Э.Т.,

от ответчика (Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) - Громова Д.В., представителя по доверенности от 01.01.2017 N 1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аленка Капитал"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "17" ноября 2016 года по делу N А33-17354/2016, принятое судьей Данекиной Л.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алёнка капитал" ИНН 2465125454, ОГРН 1152468022651 (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ИНН 2466039624, ОГРН 1022402652469 (далее - ответчик, фонд) о признании недействительным решения от 10.05.2016 N 2954 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "17" ноября 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

Общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда о фиктивном трудоустройстве Марламовой О.С., так как в соответствии с бессрочным трудовым договором и приказом от 01.10.2015 N 1 она была принята на работу на должность администратора сайта, в ее трудовую книжку была внесена соответствующая запись, в период трудовой деятельности обществом производило уплату страховых взносов в фонд социального страхования в установленных размерах.

Общество считает, что ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о злоупотреблении правом на возмещение расходов на цели социального страхования. Выводы о фиктивном трудоустройстве Марламовой О.С. основаны на родстве работника с директором общества, но данное обстоятельство не свидетельствует о преднамеренном создании искусственной ситуации в целях возмещения государственных денежных средств, поскольку общество выполняло и по настоящее время выполняет все налоговые, социальные и прочие обязательство перед работником, несет в связи с этим расходы.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представителем общества в судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении дополнительных доказательств: копии договора уступки требования от 17.11.2016 с приложением справки на 2 листах, копии должностной инструкции администратора сайта от 01.10.2015, копии диплома Фаддеевой О.С., копии статистических данных, копии книги учета доходов и расходов на 2016 год.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов, так как заявитель не обосновал невозможность представления данных доказательств в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество обратилось в Фонд с заявлением от 01.02.2016 о выделении средств на возмещение 203 868 рублей 50 копеек произведенных страхователем расходов на обязательное социальное страхование в виде выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности (30 709 рублей 50 копеек), по беременности и родам (173 159 рублей).

При проведении камеральной проверки фонд установил, что общество зарегистрировано в филиале N 6 фонда 08.05.2015, начисление взносов за период с 08.05.2015 по 30.09.2015 не проводилось. В штатное расписание с 01.10.2015 введена должность администратора сайта, 01.10.2015 на должность администратора сайта принята Чигарева О.С., с которой заключен бессрочный трудовой договор. Незадолго до приема на работу между Чигаревой О.С. и директором общества Марламовым Э.Т. заключен брак, в связи с чем фамилия Чигаревой изменена на Марламову. Согласно записям в трудовой книжке в период с 27.09.2014 по 30.09.2015 Чигарева (Марламова) О.С. не имела постоянного места работы. С 20.10.2015 по 26.10.2015 и с 18.11.2015 по 11.12.2015 Чигарева (Марламова) О.С. согласно листкам нетрудоспособности N 178741021877 и N 178616498848 была временно нетрудоспособна. 28.12.2015 Чигарева (Марламова) О.С. обратилась с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 210851312705. Платежными поручениями от 06.11.2015, 21.12.2015 обществом Марламовой О.С. выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 30 709 рублей 50 копеек, платежным поручением от 29.12.2015 выплачено пособие по беременности и родам в размере 173 159 рублей. Общая сумма выплат составила 203 868 рублей 50 копеек.

По результатам проведенной проверки фонд составил акт камеральной проверки от 06.04.2016 N 2954, в котором пришел к выводу о фиктивном трудоустройстве Марламовой О.С. перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам) с целью получения компенсационных выплат из бюджета фонда социального страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки в присутствии законного представителя страхователя фондом приняты следующие решения:

- решение от 10.05.2016 N 2954, которым страхователю отказано в выделении денежных средств в размере 203 868 рублей 50 копеек;

- решение от 10.05.2016 N 2954 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 203 868 рублей 50 копеек.

Заявитель в судебном порядке оспорил решение фонда от 10.05.2016 N 2954 об отказе в выделении денежных средств в размере 203 868 рублей 50 копеек, полагая необоснованным вывод ответчика о фиктивном трудоустройстве Марламовой О.С. и указывая на отсутствие оснований для отказа в возмещении расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого решения фонда недействительным необходимо установить несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции, проверив процедуру принятия ответчиком решения от 10.05.2016 N 2954, предусмотренную статьями 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), не установил её существенных нарушений, так как обществу было обеспечено право на ознакомление с актом проверки, представление возражений и участие в рассмотрении материалов проверки.

На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка являются страховым обеспечением.

Согласно статье 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона N 165-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховыми случаями признаются временная нетрудоспособность застрахованного лица, беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В пункте 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ установлены случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности. Так, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (пункт 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения названных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В связи с этим для получения страхового возмещения работодатель обязан документально подтвердить следующие обстоятельства: наличие трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о доказанности фондом факта фиктивного трудоустройства работницы Чигаревой (Марламовой) О.С. и направленности действий работодателя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.2015, его руководителем является Марламов Э.Т.; учредителями - Марламов Э.Т., Чигарева О.С.

Основным видом деятельности общества является деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов.

В период с мая по сентябрь 2015 года в обществе отсутствовало штатное расписание, численность сотрудников составляла 0 человек. Штатное расписание общества утверждено 01.10.2015 и предусматривало единственную должность - администратор сайта с заработной платой 9600 рублей.

На основании приказа от 01.10.2015 N 5 на должность администратора сайта принята Чигарева О.С., с которой заключен бессрочный трудовой договор от 10.01.2015 N 1, в трудовую книжку внесена запись о приеме на работу. При этом в приказе о приеме на работу указано на отсутствие испытательного срока, а в трудовом договоре отражен испытательный срок продолжительностью 3 месяца.

Незадолго до трудоустройства между учредителем и директором Марламовым Э.Т. и Чигаревой О.С. заключен брак, в результате чего фамилия Чигарева изменена на фамилию Марламова (свидетельство о заключении брака от 17.09.2015).

В период с 20.10.2015 по 26.10.2015 и с 18.11.2015 по 11.12.2015 Марламова О.С. согласно листкам нетрудоспособности N 178741021877 и N 178616498848 была временно нетрудоспособна. Марламова О.С. 28.12.2015 обратилась с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 210851312705. С 18.02.2016 на время нахождения Марламовой О.С. в отпуске по беременности родам на должность администратора сайта принят Латушко С.С.

По сведениям табелей учета рабочего времени следует, что весь период работы Чигаревой (Марламовой) О.С. составил 38 рабочих дней

В то же время в расчетных ведомостях общества по заработной плате работницы за аналогичные периоды содержатся иные сведения. Так, в расчетной ведомости за ноябрь 2015 года к выплате указана заработная плата в размере 9600 рублей (за 20 рабочих дней), хотя фактически работницей отработано 11 дней; в декабре 2015 года Марламовой О.С. отработано 10 рабочих дней, но общество отразило в ведомости - всего 5 рабочих дней, начисление заработной платы не указано, отражена лишь выплата по пособиям.

Указанное говорит о формальном подходе к ведению первичной бухгалтерской и кадровой документации, ошибки в ведении документации и прием работника по трудовому договору за 3 месяца до наступления страхового случая сами по себе в отсутствие доказательств фиктивности факта возложения на такое лицо трудовых обязанностей не могут рассматриваться как направленные на необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основанием для выплаты застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию является фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций, однако доказательства фактического выполнения Марламовой О.С. трудовых обязанностей по должности администратор сайта обществом не представлены.

Доводы заявителя о том, что Марламовой О.С. осуществлялась деятельность по созданию и сопровождению сайта "alenkacapital.com", не подтверждены документально, учитывая, что разделы указанного сайта наполнялись информацией лишь с февраля 2016 года после ухода Марламовой О.С. в отпуск по беременности и родам.

Документальное оформление трудовых отношений трудовым договором от 01.10.2015 N 1 и приказом от 01.10.2015 N 1 безусловно не свидетельствуют об исполнении Марламовой О.С. трудовой функции.

Ссылки заявителя на наличие у Марламовой О.С. соответствующего образования, отсутствие у нее беременности на момент создания общества также не принимаются во внимание, поскольку не свидетельствуют о фактическом выполнении данным лицом возложенных на нее трудовых обязанностей в спорный период.

При рассмотрении материалов проверки и разрешении спора в суде первой инстанции заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие фактическое выполнение Марламовой О.С. своих трудовых обязанностей в период с 01.10.2015 по 28.12.2015.

Кроме того, обществом не представлено экономического обоснования принятия на работу незадолго до наступления страхового случая беременной работницы в период отсутствия деятельности, связанной с получением дохода, и в условиях, когда выплаты заработной платы, пособий производилась за счет заемных денежных средств.

Из сведений по расчётному счету следует, что доходы общество получало не от деятельности общества, а от внесения средств на расчетный счет учредителем общества. Фактически в выписке с расчетного счета отсутствуют проводки поступлений сумм от организаций или физических лиц за оказание обществом каких-либо финансовых услуг, отражены лишь расходы общества. В качестве доказательства платежеспособности и устойчивой хозяйственной деятельности общества, в материалы проверки представлен договор займа от 25.12.2015, заключенный с Марламовым Э.Т.

В связи с этим суд первой инстанции правильно признал, что обществом не соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю спорных расходов по обязательному социальному страхованию, поскольку фактическое выполнение Марламовой О.С. трудовых обязанностей администратора сайта в период с 01.10.2015 по 28.12.2015 не доказано, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о фиктивном трудоустройстве Марламовой О.С., являющейся учредителем общества и супругой его директора, незадолго до наступления страхового случая.

При таких обстоятельствах фонд правомерно отказал обществу в возмещении расходов в размере 203 868 рублей 50 копеек по выплате Марламовой О.С. пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению от 08.12.2016 N 3076 в размере 1500 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "17" ноября 2016 года по делу N А33-17354/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Аленка Капитал" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную платежным поручением от 08.12.2016 N 30876.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи

О.А. Иванцова Н.А. Морозова