Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2017 г. N 15АП-8209/15

Требование: о взыскании платежей, о возврате излишне уплаченных денежных средств

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

08 февраля 2017 г.

дело N А32-34768/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.,

при участии:

от Краснодарской таможни: представитель по доверенности от 15.0.42016, Гришко Н.В., удостоверение;

от закрытого акционерного общества "Ростэк-Кубань": представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2015 по делу N А32-34768/2014,

принятое судьей Гонзусом И.П.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Ростэк-Кубань"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным отказа, о взыскании процентов

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Ростэк-Кубань" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни (далее -таможня) в возврате излишне уплаченных платежей в размере 14 721, 86 руб., о взыскании процентов в размере 944,65 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что сумма задолженности, наличием которой мотивирован отказ в возврате излишне уплаченных платежей, представляет собой доначисленные платежи по требованиям, которые на момент подачи заявления оспорены обществом в судебном порядке, в их отношении получены обеспечительные меры. Приостановление действия требований таможни означает, что срок исполнения по ним не наступил, следовательно, указанные суммы не могут считаться задолженностью в понимании пункта 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2015 требования общества удовлетворены. Решение мотивировано тем, что оснований к отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, предусмотренных частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, у таможни не имелось.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение суда отменить, в удовлетворении требований общества отказать. В обоснование апелляционной жалобы указывает на следующее. На момент обращения общества с заявлением требования об уплате таможенных платежей отменены не были, предполагать их отмену в будущем таможенный орган не мог.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании представитель таможни настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,

09 декабря 2013 года с поручением на таможенное оформление товара к ООО "РОСТЭК-Кубань" обратился индивидуальный предприниматель Шеожев Д.А. На основании договора поручения от 02.12.2013 N 0381/00-13-02082 специалистом по таможенным операциям ООО "РОСТЭК-Кубань" была заполнена декларация N10309202/091213/0003597 на товар -"мандарины свежие", поступивший в адрес индивидуального предпринимателя Шеожева Д.А. из Грузии, отправитель ИП Ломидзе Отар. Декларация была заполнена на основании представленных декларантом товаросопроводительных документов.

Декларация 10309202/091213/0003597 выпущена 09.12.2013. В связи с отменой таможенным органом тарифных преференций в отношении товара по причине несоответствия сертификата о происхождении товара установленным требованиям, между ООО "РОСТЭК-Кубань" и ИП Шеожевым Д.А. было заключено Соглашение N 1 к договору поручения о доплате таможенных платежей на сумму 14721,86 рублей.

09.12.2013 таможенным представителем была осуществлена доплата таможенных платежей согласно чеку N 0097 (документ контроля таможенных платежей ДК-1 от 09.12.2013 по ДТ N 10309202/091213/0003597).

В связи с предоставлением декларантом надлежащего сертификата о происхождении товара 04.04.2014 таможенным органом восстановлен преференциальный режим в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и принято решение о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ДТ N 10309202/091213/0003597.

Краснодарской таможней 26.03.2014 в адрес ООО "РОСТЭК-Кубань" было направлено уведомление от 13.03.2014 N 3597 о факте излишне уплаченных таможенных и иных платежах по ДТ N 10309202/091213/0003597 на сумму 14721,86 рублей, а также письмо о возможности и порядке возврата указанных таможенных платежей, полученное ООО "РОСТЭК-Кубань" 31.03.2014.

ООО "РОСТЭК-Кубань" направило 04.04.2014 в Краснодарскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ N 10309202/091213/0003597 на основании уведомления от 13.03.2014 N3597 в размере 14721,86 рублей.

Таможней принято решение об отказе в возврате таможенных платежей от 22.04.2014 N 20.4-04/10321 на основании пункта 12 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", согласно которому возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере такой задолженности.

Как указала таможня, в результате проверки правомерности возврата денежных средств в отношении ООО "РОСТЭК-Кубань" выявлен факт наличия задолженности перед Краснодарской таможней по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней по требованиям об уплате таможенных платежей от 04.03.2014 N N 326/1, 327/1 в сумме 82607716,72 руб., по требованию от 14.06.2013 N 813/1 в сумме 650822,23 руб., по требованиям от 05.04.2013 NN 433/1, 434/1 в сумме 326354,60 руб., по требованиям от 11.09.2013 NN 1533/1, 1534/1, 1535/1 в сумме 6529,50 руб., по требованиям от 18.01.2013 NN 36/1, 37/1, 38/1, от 15.11.2013 NN 1328/1, 1329/1 в сумме 2445120,77 руб., по требованиям от 13.01.2014 NN 1338/1-1355/1 в сумме 616965,35 руб. Общая сумма задолженности превышает сумму возврата.

Не согласившись с решением таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов общество обратилось в арбитражный суд. Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Суд первой инстанции установил, что на момент рассмотрения заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей требования таможни об уплате таможенных платежей оспорены обществом и их действие приостановлено определениями суда о принятии обеспечительных мер, в связи с чем обоснованным является вывод о том, что требования от 04.03.2014 N N 326/1, 327/1, от 14.06.2013 N 813/1, от 05.04.2013 NN 433/1, 434/1, от 11.09.2013 NN 1533/1, 1534/1, 1535/1, от 18.01.2013 NN 36/1, 37/1, 38/1, от 15.11.2013 NN 1328/1, 1329/1, от 13.01.2014 NN 1338/1-1355/1 не являются надлежащими доказательствами фактического наличия у общества задолженности по уплате таможенных платежей на момент рассмотрения таможней заявления о возврате авансовых платежей.

Таможня не представила доказательства наличия у общества задолженности по уплате таможенных платежей. В частности, наличие задолженности не подтверждено актом сверки либо вступившим в законную силу судебным актом или имеющим силу исполнительного документа действующим актом таможенного органа.

Между тем требования от 11.09.2013 N N 1533/1 - 1535/1 вынесены на основании решений о корректировке таможенной стоимости, которые признаны недействительными судебными актами от 11.03.2014 по делу А32-33115/2013 (оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014), от 05.03.2014 по делу N А32-33114/2013, от 07.02.2014 по делу N А32-32860/2013 (оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.09.2014). Требования NN 326/1, 327/1 от 04.03.2014 приняты на основании решений о классификации, которые признаны недействительными решением суда от 13.07.2016 по делу NА32-8207/2014 (оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2016, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.01.2017).

Требования N N 1338/1-1355/1 от 13.08.2013 признаны недействительными решением суда от 20.08.2014 по делу N А32-29730/2013.

Требование N 813/1 от 14.06.2013 признано недействительным решением от 01.08.2014 по делу NА32-22560/2013.

Требования N 433/1, 434/1 от 05.04.2013 признаны недействительными решением суда от 10.12.2013 по делу NА32-13889/2013.

Требования N 36/1-38/1 от 18.01.2013 признаны недействительными решением суда от 25.12.2013 N А32-3867/13.

Требования N 1328/1, 1329/1 от 15.11.2012 признаны недействительными решением суда от 25.06.2013 по делу N А32-38271/2012 (оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2013, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.02.2014).

Следовательно, задолженность, указанная в требованиях таможни, изначально выставлена незаконно ввиду отсутствия последней.

При таких обстоятельствах суд сделал верный вывод о том, что на момент рассмотрения заявления общества о возврате авансовых платежей у таможни отсутствовали основания для отказа в их возврате с учетом отсутствия надлежащих доказательств наличия у общества задолженности по уплате таможенных платежей, и обоснованно признал недействительным решение таможни об отказе обществу в возврате 14 721, 86 руб., выраженное в письме от 22.04.2014 N 20.4-04/10321.

Кроме того, суд обоснованно удовлетворил требования общества о взыскании процентов на основании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Указанный порядок обществом соблюден.

В соответствии с п. 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Поскольку спорная сумма таможенных платежей являлась излишне уплаченной, то проценты подлежат взысканию с даты истечения месячного срока на рассмотрение заявления общества (вх. от 04.04.2014) - а именно с 5.05.2014 по дату, предшествующую дате возврата.

Общество указало срок - с 10.12.2013 по 19.09.2014.

Указанный расчет правомерно скорректирован судом, исходя из даты обращения общества за возвратом излишне уплаченных платежей и нормативных сроков его рассмотрения, а также с учетом фактического количества дней в году.

Сумма процентов, исчисленная судом, составила 459,2 руб. (14721,86 х 0,000226027 (8,25%/365) х 138 (фактическое количество дней)).

В остальной части требования о взыскании процентов в удовлетворении заявления обществу отказано.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований общества "Ростэк-Кубань".

Таким образом, решение суда от 23.03.2015 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2015 по делу N А32-34768/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

О.Ю. Ефимова Р.Р. Илюшин