Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2017 г. N 09АП-66645/16

г. Москва

06 февраля 2017 г.

Дело N А40-196453/16

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи С.Л. Захаров, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИНТЕРФУДСОЮЗ"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2016 по делу N А40-196453/16 судьи Папелишвили Г.Н.(144-1815), принятое в порядке упрощенного производства

по иску ООО "ИНТЕРФУДСОЮЗ" (ОГРН 1077759374263)

к ИФНС N 22 по г. Москве

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО "Интерфудсоюз" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления ИФНС России N 22 по г.Москве от 15.09.2016 по делу N 20-24-171/ю по делу об административном правонарушении.

Решением от 28.11.2016 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав это тем, что состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отменив постановление административного органа.

Дело рассмотрено в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, на основании поручения N 20-24-188 от 01.09.2016 была проведена проверка полноты оприходования в кассу ООО "Интерфудсоюз" наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении денежных расчетов с населением за период с 01.05.2016 по 31.08.2016.

В рамках проведения проверки полноты учета выручки денежных средств в кассу ООО "Интерфудсоюз" в адрес Заявителя было выставлено Требование от 01.09.2016 N 20-24-188 "О предоставлении документов, необходимых для проведения проверки".

14 сентября 2016 года должностными лицами Инспекции в отношении ООО "Интерфудсоюз" был составлен Акт проверки полноты оприходования наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники в кассу Общества с Ограниченной Ответственностью "Интерфудсоюз" N 20-24-171. Данным актом проверки административным органом были зафиксированы нарушения порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании выручки в кассовую книгу обособленного подразделения "Интерфудсоюз" по адресу: г. Москва, ш. Энтузиастов, д. 12, кор. 2.

Оспариваемым постановлением по делу об административном правонарушении заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 15.1 КРФоАП и к обществу применено административное наказание в виде наложения штрафа в размере 40 000 рублей.

Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 НК РФ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Из представленных заявителем документов следует, что "Интерфудсоюз" функционирует более одного года. Тем самым "Интерфудсоюз" по адресу г. Москва, ш. Энтузиастов, д. 12, кор. 2 является обособленным подразделением общества.

В ходе проверки полноты оприходования наличных денежных средств, проведенной выборочным методом за период с 01.05.2016 по 31.08.2016, налоговым органом в "Интерфудсоюз" выявлено неоприходование выручки в кассовую книгу обособленного подразделения организации, в том числе за:

* 29.08.2016 общая сумма неоприходованной выручки составила 47 828 рублей;

* 30.08.2016 общая сумма неоприходованной выручки составила 38 319 рублей;

* 31.08.2016 общая сумма неоприходованной выручки составила 29155 рублей.

В апелляционной жалобе заявитель не отрицает, что кассовая книга в обособленном подразделении не велась, однако указывает, что показания выручки за каждый день передавались в головную организацию по электронной почте.

Между тем, согласно пункту 4.1 Указания Банка России N 3210-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.

Пунктом 4.6 Указания Банка России N 3210-У установлено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002 оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности (абзац 7 пункта 4.6).

Таким образом, вопреки доводам заявителя, в соответствии с абзацем 7 пункта 4.6 Указания N 3210-У каждое обособленное подразделение обязано вести кассовую книгу, совершать определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления (оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу подразделения, внести запись в кассовую книгу обособленного подразделения) и передавать лист кассовой книги (после выведения остатка наличных денег на конец рабочего дня) юридическому лицу.

Следовательно, неоприходование в кассу денежной наличности есть несоблюдение совокупности действий, совершаемых при ее поступлении в обособленное подразделение, в том числе не оформление приходных кассовых ордеров и не внесение записей по приходу наличности в кассовую книгу.

Следовательно, ООО ""Интерфудсоюз" в установленном порядке не оприходовало выручку, полученную за период с 01.05.2016 по 31.08.2016, чем допустило нарушение пункта 4.6 Указания N 3210-У.

Порядок ведения кассовых операций не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, в связи с чем невнесение в кассовую книгу обособленного подразделения записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе в связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием этих денежных средств в кассу и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

В своей апелляционной жалобе заявитель также указывает на нарушение инспекцией п. п. 35, 37, 40, 49 Административного регламента Федеральной налоговой службы N 133н от 17.10.2011 (утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011).

Данные доводы общества не состоятельны и не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Проверка проводилась на основании поручения N 20-24-188 от 01.09.2016 на проведение проверки полноты оприходования в кассу ООО "Интерфудсоюз" наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении денежных расчетов с населением за период с 01.05.2016. по 31.08.2016.

В ходе проверки административным органом были зафиксированы нарушения порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании выручки в кассовую книгу обособленного подразделения "Интерфудсоюз".

Ссылка общества на судебные решения, в которых основанием для прекращения по производству по делу являлось контрольная закупка сотрудниками Инспекцией и неприменении контрольно - кассовой техники за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.5, не состоятельна, так как ООО "Интерфудсоюз" привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ выразившееся в неоприходовании выручки в кассовую книгу обособленного подразделения "Интерфудсоюз".

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, законный представитель в ходе плановой проверки полноты учета выручки денежных средств в кассу предприятия представил в ИФНС России N 22 по г. Москве приказ на исполнение обязанностей генерального директора ООО "Интерфудсоюз" на Муллину Татьяну Фатеховну с 01.09.2016.

В рамках проведения проверки полноты учета выручки денежных средств в кассу ООО "Интерфудсоюз" в адрес Заявителя было выставлено Требование от 01.09.2016 г. N 20-24-188 "О предоставлении документов, необходимых для проведения проверки". Данное требование было вручено заявителю лично под роспись и. о. генерального директора ООО "Интерфудсоюз" Муллиной Т.Ф.

Таким образом, 07 сентября 2016 года заявитель был надлежащим образом извещен административным органом о проведении Инспекцией проверки полноты оприходования в кассу ООО "Интерфудсоюз" наличных денежных средств.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, ч. 5.1 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.11.2016 по делу N А40-196453/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.Л. Захаров