Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2017 г. N 01АП-476/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 июня 2017 г. N Ф01-1999/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

17 февраля 2017 г.

Дело N А43-11706/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Зеленый город" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.11.2016 по делу N А43-11706/2016, принятое судьей Игнатьевой О.В.,

по иску открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал", ИНН 5257086827, ОГРН 1065257065268, город Нижний Новгород, к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий "Зеленый город", ИНН 5260082406, ОГРН 1025203018367, курортный поселок Зеленый город, город Нижний Новгород, Нижегородскому областному союзу организаций профсоюзов "Облсовпроф", ИНН 5260019901, ОГРН 1025200000429, город Нижний Новгород, при участии в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации города Нижнего Новгорода, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, общества с ограниченной ответственностью "Кредо-Проф", город Нижний Новгород, на стороне ответчиков - Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород,

об устранении нарушений прав владельца, не являющегося собственником,

при участии: от заявителя (ответчика) - общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Зеленый город" - Котенко Н.В. по доверенности N 7 от 07.02.2017 (сроком действия до 01.07.2017);

от ответчика - Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" - Чапанова В.К. по доверенности от 30.07.2015 (сроком действия 3 года т.1 л.д. 120);

от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Кредо-Проф" - Алексеевой Е.Н. по доверенности N 01/15 от 11.01.2016 (сроком действия 3 года);

от истца - не явился, извещён;

от третьего лица - администрации города Нижнего Новгорода - не явился, извещён;

от третьего лица - Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода - не явился, извещён;

от третьего лица - Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области - не явился, извещён,

установил.

Открытое акционерное общество "Нижегородский водоканал" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий "Зеленый город" и Нижегородскому областному союзу организаций профсоюзов "Облсовпроф" об обязании ответчиков устранить нарушения прав ОАО "Нижегородский водоканал", не являющегося собственником, но владеющего имуществом по концессионному соглашению, выраженных в воспрепятствовании в использовании и эксплуатации сооружения коммунального хозяйства - водопроводных линий в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зеленый город" (инвентарный номер 374481), назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность 344 метра, адрес объекта: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Нижегородский район, водопроводные линии в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зеленый город", обеспечить доступ ОАО "Нижегородский водоканал" к указанному объекту.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца в рассмотрении дела привлечены администрация города Нижнего Новгорода, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, общество с ограниченной ответственностью "Кредо-Проф".

Определением от 29.09.2016 к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечено Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил иск, просил обязать ответчиков устранить нарушения прав ОАО "Нижегородский водоканал", не являющегося собственником, но владеющего имуществом по концессионному соглашению, выраженных в воспрепятствовании в использовании и эксплуатации сооружения коммунального хозяйства - водопроводных линий в курортном поселке Зелёный город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зелёный город" (инвентарный номер 374481), назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженность 344 м, адрес (местонахождение) объекта: Нижегородская область, город Нижний Новгород, Нижегородский район, водопроводные линии в курортном поселке Зелёный город на дачи дома N 6 от территории санатория "Зелёный город", обеспечить доступ ОАО "Нижегородский водоканал" к указанному объекту для восстановления водоснабжения. Уточнение иска принято судом.

Решением от 29.11.2016 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Санаторий "Зеленый город" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает на недоказанность факта чинения препятствий истцу в пользовании имуществом.

Полагает незаконными действия истца по попытке совершения действий по врезке в водопроводный колодец.

Не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что водоснабжение базы отдыха детского дома N 6 по водопроводным сетям с кадастровым номером 52:18:0100021:503 осуществляется через внутриплощадочные сети ООО "Санаторий "Зеленый город".

Считает неверным вывод суда о нарушении ответчиком пункта 3 статьи 11 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Ссылается на недоказанность факта отсутствия иных вариантов для третьего лица по подключению к централизованной системе водоснабжения.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" в судебном заседании поддержал позицию заявителя апелляционной жалобы.

Представитель ООО "Кредо-Проф" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ОАО "Нижегородский водоканал" в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность решения, просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Истец, администрация города Нижнего Новгорода, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.06.2013 Муниципальное образование городской округ город Нижний Новгород ("Концедент") и ОАО "Нижегородский водоканал" ("Концессионер") заключили концессионное соглашение, в соответствии с которым ОАО "Нижегородский водоканал" получило права владения и пользования муниципальным имуществом, в том числе, водопроводными линиями в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6, протяженностью 340 п. м. (т.2, л.д. 4-38).

10.06.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право муниципальной собственности на сооружение коммунального хозяйства - водопроводные сети в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зеленый город", протяженностью 344 м, кадастровый номер 52:18:0100021:503, адрес местонахождения: г. Нижний Новгород, Нижегородский район, водопроводные линии в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зеленый город" (свидетельство Серия 52-АЕ 506 300, т. 1, л.д. 31).

Согласно кадастровому паспорту (т. 2, л.д. 88, 89) данное сооружение частично располагается на земельном участке кадастровый номер 52:18:0100021:451, который на основании договора аренды N 18-3177 г от 02.04.2012, заключенного с Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (в настоящее время Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области) предоставлен Нижегородскому областному союзу организаций профсоюзов "Облсовпроф" для размещения санатория.

Между Нижегородским областным союзом организаций профсоюзов "Облсовпроф" и ООО "Санаторий "Зелёный город" заключен договор субаренды названного земельного участка от 01.06.2012 года N СА-1 (т. 2, л.д. 122).

Кроме части муниципальных водопроводных сетей, протяженностью 344 м, кадастровый номер 52:18:0100021:503 по земельному участку кадастровый номер 52:18:0100021:451 проходит водопровод протяженностью 1347,5 м, кадастровый номер 52:18:0100021:0:34, находящийся в собственности Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" (свидетельство о государственной регистрации права собственности Серия 52-АЕ 127356 от 02.09.2013, т. 1, л.д. 114).

Муниципальные водопроводные сети, протяженностью 344 м, кадастровый номер 52:18:0100021:503 и водопровод протяженностью 1347,5 м, кадастровый номер 52:18:0100021:0:34, находящийся в собственности Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" обеспечивали водоснабжение объектов Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 6" (договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2007 между учреждением и ОАО "Нижегородский водоканал", т. 3, л.д. 84-91, Единый государственный контракт N 7336 от 01.01.2015, т. 1, л.д. 13-30).

В порядке приватизации по договору купли-продажи N 2367-А от 03.02.2015 имущество базы отдыха детского дома N 6 приобрело ООО "Кредо-Проф" (т.2, л.д. 100-105).

Согласно акту обследования от 12.02.2015 на момент его составления водоснабжение бывшей дачи отдых детского дома не осуществляется, так как перекрыта задвижка на вводах, находящихся на территории санатория, доступ на нее не возможен (т. 1, л.д.50,51).

11.03.2015 собственником объектов недвижимости ранее находившихся в ведении образовательного учреждения стало ООО "Кредо-Проф" (т. 2, л.д. 106-109).

09.10.2015 ОАО "Нижегородский водоканал" и ООО "Кредо-Проф" оформили акт о разграничении эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным линиям (т.1,л.д. 47,48), отметив, что подключения к городским сетям водопровода нет, водопроводная линия, идущая по территории ООО "Санаторий "Зелёный город" находится на обслуживании санатория, внутриплощадочные сети водопровода, ввод N 1 (недействующий), ввод N 2 (отглушенный).

02.03.2016 работники ОАО "Нижегородский водоканал" - ведущий инженер Смотраков В.С. и мастер Цветков А.А. составили акт обследования, согласно которому водопровод на дома ООО "Кредо-Проф" имеет видимый разрыв в колодце, в связи с чем требуется вварить участок

длиной 0,5 м (т. 1, л.д. 42). Ведущий инженер Смотраков В.С. по телефону обратился к заместителю директора санатория с просьбой открыть ворота для проезда машины с газовыми баллонами к колодцу и получил отказ.

В связи с тем, что на момент приобретения объектов их водоснабжение отсутствовало, ООО "Кредо-Проф" обратилось в ОАО "Нижегородский водоканал" по поводу заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения на объект "База отдыха детского дома N 6".

Ссылаясь на отсутствие подключения к городским сетям водопровода, осуществлявшегося ранее от внутриплощадочных сетей ООО "Санаторий "Зелёный город", ОАО "Нижегородский водоканал" не выразило намерения к заключению договора с ООО "Кредо-Проф".

В настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда находится дело N А43-78/2016, возбужденное по иску ООО "Кредо-Проф" к ОАО "Нижегородский водоканал" о понуждении к заключению договора на холодное водоснабжение и водоотведение.

Определением от 24.05.2016 года производство по нему приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А43-11706/2016.

Полагая, что со стороны ООО "Санаторий "Зелёный город" и Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" имеет место нарушение права ОАО "Нижегородский водоканал" на пользование водопроводными сетями в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зеленый город", протяженностью 344 м, кадастровый номер 52:18:0100021:503, последнее на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водопотреблении" обратилось в суд с настоящим требованием.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 47 постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон) определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент, гарантирующая организация, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

На основании пункта 6 статьи 2 названного Закона гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановлением администрацией города Нижнего Новгорода от 07.10.2013 N 3828 ОАО "Нижегородский водоканал" определено гарантирующей организацией централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Нижнего Новгорода.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Судом установлено, что ОАО "Нижегородский водоканал" на основании концессионного соглашения от 14.06.2013 является законным владельцем и пользователем сооружения коммунального хозяйства - водопроводных сетей в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зеленый город", протяженностью 344 м, кадастровый номер 52:18:0100021:503, адрес местонахождения: г. Нижний Новгород, Нижегородский район, водопроводные линии в курортном поселке Зеленый город на дачи детского дома N 6 от территории санатория "Зеленый город". Названное сооружение частично проходит по территории санатория, по земельному участку кадастровый номер 52:18:0100021:451, который находится в аренде у Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" и субаренде у ООО "Санаторий "Зелёный город".

На основании договоров от 01.01.2007, N 7336 от 01.01.2015, заключенных ОАО "Нижегородский водоканал" и Государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 6", водоснабжение базы отдыха детского дома N 6 осуществлялось по водопроводным сетям кадастровый номер 52:18:0100021:503 через внутриплощадочные сети ООО "Санаторий "Зелёный город".

Данные документы опровергают довод ответчиков об отсутствии водоснабжения базы отдыха детского дома N 6.

Достоверность данных доказательств ответчиком не опровергнута.

Из материалов дела, а именно актов обследования от 12.02.2015, 02.03.2016, письма Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" от 02.03.2016 N 66, показаний свидетеля Смотракова В.С., следует, что со стороны ООО "Санаторий "Зелёный город" имеет место воспрепятствование использованию истцом муниципальной водопроводной сети протяженностью 344 м, кадастровый номер 52:18:0100021:503, что выражается в отсутствии у ОАО "Нижегородский водоканал" доступа к данному сооружению в том объеме, который ОАО "Нижегородский водоканал" считает необходимым (с использованием специальной техники).

Доказательств обратного в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

На основании изложенного, проанализировав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исполнение ОАО "Нижегородский водоканал" обязанностей гарантирующего поставщика и водоснабжение объектов ООО "Кредо-Проф" невозможно вследствие действий ответчиков.

При этом объекты Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 6" через муниципальные водопроводные сети имели подсоединение к сетям Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф" и ООО "Санаторий "Зеленый город", в связи с этим правомерен вывод суда о том, что в данном случае имеет место необходимость в восстановлении водоснабжения, а не о первичном подключении к водопроводным сетям.

Указанное свидетельствует о нарушении ответчиками п. 3 ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о наличии оснований для применения положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не подтвержденные документально.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.11.2016 по делу N А43-11706/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Санаторий "Зеленый город" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

О.А. Большакова Н.В. Устинова