Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2017 г. N 15АП-172/17

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

20 февраля 2017 г.

дело N А32-20032/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель Назарян А.А. по доверенности от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2016 по делу N А32-20032/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Турбаза "Горный воздух"

к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю

о признании незаконным и отмене постановления

принятое в составе судьи Купреева Д.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Турбаза "Горный воздух" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю от 27.05.2016 о назначении административного наказания N 12/24.

Решением суда от 14.11.2016 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в деянии общества имеется состав вменяемого ему правонарушения.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы. Общество, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО "Турбаза "Горный воздух", Россия (Исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг от 29.04.2011 с фирмой-нерезидентом "Хазинедароглу-Озкан Иншаат Аноним Ширкети", Турция (Заказчик). Дата завершения обязательств по договору возмездного оказания услуг - 22.08.2016. Валюта по договору возмездного оказания услуг - российский рубль.

11.05.2015 по заключенному договору в уполномоченном банке - Филиал "Южный" ОАО "Уралсиб" в г. Сочи оформлен паспорт сделки N 11050002/2275/0059/3/0 (далее - ПС).

По договору исполнитель обязуется оказать услуги по размещению и обслуживанию на территории исполнителя, расположенной по адресу: 354392, г. Сочи, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа 65, комплекса временных зданий (зданий мобильных) заказчика, а заказчик - оплатить эти услуги.

В пункте 3.2. договора указано, что все платежи по договору производятся заказчиком не позднее 30 календарных дней с момента подписания сторонами акта об оказании услуг и представления исполнителем счета на оплату услуг.

В соответствии с условиями договора, ООО "Турбаза "Горный воздух" 30.06.2014 оказаны услуги нерезиденту, что подтверждается актом оказания услуг N 00000373 на сумму 1 430 000 рублей.

12.10.2015 между ООО "Турбаза "Горный воздух" и турецкой компанией подписано соглашение о внесении изменений в договор возмездного оказания услуг от 29.04.2015, согласно которому пункт 3.2 изложен в следующей редакции: "Все платежи по настоящему договору производятся Заказчиком не позднее 600 календарных дней с момента подписания сторонами акта об оказании услуг и предоставления исполнителем счета на оплату услуг".

Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае на основании сведений, поступивших из Центрального Банка Российской Федерации, проведена проверка организации на предмет соблюдения валютного законодательства Российской Федерации.

В результате проверки выявлен факт несоблюдения обществом установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, а именно: несвоевременное представление обществом корректирующей справки о подтверждающих документах с указанием в графе 10 ожидаемого срока поступления валютной выручки - 20.02.2016. Данная справка представлена обществом в банк 13.11.2015, то есть с нарушением установленного Инструкцией N 138-И срока на 11 дней.

По указанному факту в отношении ООО "Турбаза "Горный воздух" составлен протокол об административном правонарушении от 06.04.2016 N 04-08/16-215, на основании которого 27.05.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Краснодарскому краю вынесено постановление N12/24 о привлечении общества к административной ответственности по ч.6.2 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Считая постановление незаконным, общество обжаловало его в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.6.2 ст. 15.25 КоАП РФ, составляет нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на десять, но не более чем на тридцать дней.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по производимым ими операциям.

Порядок представления резидентами и нерезидентами в уполномоченные банки документов и информации, которые связаны с проведением валютных операций, порядок оформления паспортов сделок, а также порядок учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением установлены Инструкцией N 138-И.

В соответствии с пунктом 9.7 Инструкции N 138-И при изменении сведений, содержащихся в принятой банком ПС справке о подтверждающих документах (за исключением сведений о банке ПС или резиденте), резидент в срок не позднее 15 рабочих дней после даты оформления документов, подтверждающих такие изменения, представляет в банк ПС новую справку о подтверждающих документах, содержащую скорректированные сведения (далее - корректирующая справка о подтверждающих документах), с приложением документов, подтверждающих такие изменения.

Ссылаясь на нарушение данных требований ООО "Турбаза "Горный воздух", налоговый орган указывает на наличие в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

Данный вывод обоснованно признан судом первой инстанции ошибочным.

Как следует из пунктов 6, 7 и 9 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ, к валютным операциям относятся операции, связанные с перечислением валюты Российской Федерации, иностранной валюты между территорией Российской Федерации и территорией иностранного государства (трансграничные операции), а также операции на территории Российской Федерации, связанные с перечислением иностранной валюты.

Использование резидентами и нерезидентами валюты Российской Федерации в качестве средства платежа по расчетам, осуществляемым на территории Российской Федерации, не является валютной операцией по смыслу и целям использования этой валюты.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, стоимость услуг по договору возмездного оказания услуг от 29.04.2011, заключенному заявителем с фирмой-нерезидентом "Хазинедароглу-Озкан Иншаат Аноним Ширкети", определена в валюте РФ - рублях. Платеж по договору перечислен иностранной компанией обществу в рублях со счета, открытого в отделении в г. Сочи ЗАО "Кредит Европа Банк" на счет заявителя в филиале ОАО "Уралсиб" в г. Сочи. В связи с этим расчеты иностранной компании с организацией в валюте Российской Федерации нельзя признать валютной операцией по смыслу статьи 19 Закона N 173-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях общества состава вмененного ему правонарушения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2016 по делу N А32-20032/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева