Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2017 г. N 01АП-8417/16

21 февраля 2017 г.

Дело N А39-2944/2016

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Большаковой О.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Зиновьевой И.А., после перерыва секретарем судебного заседания Неряхиной К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макогона Максима Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.09.2016 по делу N А39-2944/2016, принятое судьей Насакиной С.Н., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ОГРН 1091326001502, ИНН 1326211305) к индивидуальному предпринимателю Макогону Максиму Владимировичу (ОГРНИП 312132715300023, ИНН 132707366118) о взыскании 406 462 руб. 30 коп.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Макогона Максима Владимировича - Макогона М.В. лично (паспорт),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (далее по тексту - ТУ Росимущества, истец, арендодатель) обратилось в арбитражный суд с

иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Макогону Максиму Владимировичу (далее по тексту - ИП Макогон М.В.,

ответчик, арендатор) о взыскании 406 462 руб. 30 коп. задолженности по арендной плате за 2015 год.

Решением от 16.09.2016 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил иск в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Макогон М.В. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы поясняет, что поскольку сведения о новом показателе кадастровой стоимости арендуемых земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости в 2015 году, его применение для исчисления арендной платы возможно лишь с 01.01.2016, а арендная плата за 2015 год подлежит исчислению в размере двух процентов от прежнего показателя кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того, заявитель, ссылаясь на абзац 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, считает, что арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1104070:117 в 2015 году с учетом долей в праве собственности на здания, строения должна составлять 479 332 руб. 63 коп. ОАО "Саранский завод "Резинотехника" оплатил арендную плату за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1104070:117 за 2015 год в сумме 405 465 руб. Оставшаяся сумма в размере 73 867 руб. 63 коп. оплачена ответчиком 12.02.2016.

В дополнении к апелляционной жалобе ИП Макогон М.В. уточнил, что в 2015 году спорный земельный участок находился в его пользовании с 13.05.2015 (233 дня) и размер арендной платы за 2015 год составил 305 984 руб. 94 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу указал, что соглашением о внесении изменений в договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 22.05.2008 N 190, заключенным между истцом и ответчиком, размер арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1104070:117 определен в приложении N 1 и является неотъемлемой частью договора аренды. Соглашение подписано сторонами и зарегистрировано в установленном законом порядке. Претензий относительно определения размера арендной платы на момент заключения соглашения со стороны ответчика в адрес ТУ Росимущества не поступало; просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая доводы заявителя несостоятельными.

В судебном заседании 07.02.2017 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14.02.2017.

После перерыва стороны явку полномочных представителей не обеспечили, согласно статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.05.2008 между ТУ Росимущества и открытым акционерным обществом "Саранский завод "Резинотехника" (ОАО "Саранский завод "Резинотехника") был заключен договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности N 190, согласно которому ОАО "Саранский завод "Резинотехника" были переданы во временное владение и пользование следующие земельные участки: с кадастровым номером 13:23:1104070:0117, площадью 89625 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации производственных помещений; с кадастровым номером 13:23:1104069:0003, площадью 34678 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации производственных помещений; с кадастровым номером 13:23:1104069:0004, площадью 2826 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации артезианской скважины; с кадастровым номером 13:23:1104069:0005, площадью 2826 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации артезианской скважины; с кадастровым номером 13:23:1104069:0006, площадью 2826 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации артезианской скважины; с кадастровым номером 13:23:1104069:0007, площадью 2826 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации артезианской скважины; с кадастровым номером 13:23:1104069:0008, площадью 2826, кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации артезианской скважины; с кадастровым номером 13:23:1104069:0009, площадью 2826 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное-шоссе, д. 15, для эксплуатации артезианской скважины; с кадастровым номером 13:23:1104070:0118, площадью 23176 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, для эксплуатации производственных помещений.

Указанные земельные участки находятся в собственности Российской

Федерации.

В связи с переходом права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1104070:117, ОАО "Саранский завод "Резинотехника" передало, а ответчик принял на себя права и обязанности арендатора по договору от 22.05.2008 N 190 в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1104070:117 общей площадью 89 625 кв. м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Октябрьский район, Северо-восточное шоссе, д. 15, разрешенное использование - для эксплуатации производственных помещений, в том объеме и на тех же условиях, которые существовали к моменту перехода права, о чем заключили соглашение от 13.05.2015.

Размер арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1104070:117 общей площадью 89 625 кв.м определен в приложении N 1 к настоящему соглашению и составлял 1 121 172 руб. 90 коп., в том числе за 2-й квартал 2015 года - 155 121 руб. 17 коп., за 3-й квартал 2015 года - 280 293 руб. 23 коп., за 4-й квартал 2015 года - 280 293 руб. 23 коп.

Соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Республике Мордовия от 22.09.2015 N 13/001/118/2015-5751, о чём 22.09.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 13-13/001-13/001/118/2015-5751/2.

Обязательства ОАО "Саранский завод "Резинотехника" в отношении

земельного участка с кадастровым номером 13:23:1104070:117 по договору аренды N 190 от 22.05.2008 прекратились с 13.05.2015.

Земельный участок с кадастровым номером 13:23:1104070:117 площадью 89 625 кв.м, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Октябрьский район, Северовосточное шоссе, д. 15, передан Макогону Максиму Владимировичу по акту приема-передачи (приложение N 2), подписанному сторонами без претензий.

В период с 13.05.2015 по 31.03.2016 ответчик пользовался арендуемым земельным участком, однако в нарушение условий договора аренды N 190 от 22.05.2008 оплачивал арендную плату не в полном объеме.

Письмом N 150 от 14.01.2016 ТУ Росимущества в Республике Мордовия уведомило ответчика о наличии за ним задолженности по арендной плате.

В свою очередь, ответчик обращением N 51 от 12.02.2016 просил о проведении перерасчета арендной платы за 2016 год, ввиду наличия на спорном земельном участке, помимо объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, объектов, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации.

Согласившись с указанными замечаниями, ТУ Росимущества в Республике Мордовия направило в адрес ответчика письмо N 2608 от 12.04.2016 с перерасчетом арендной платы и сообщило о наличии задолженности по договору.

Расчет арендной платы произведен на основании Решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.06.2011 по делу N А39-399/2011 исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того, с учетом нахождения на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1104070:117 объектов, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, расчет арендной платы ТУ Росимущества в Республике Мордовия был произведен пропорционально площади объектов, расположенных на нем. Так, общая площадь объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке, составляет 7811,5 кв.м, из них, в собственности ответчика - 5242, 5 кв.м, в собственности Российской Федерации - 2569 кв.м.

В соответствии с условиями договора аренды N 190 от 22.05.2008 арендная плата вносится арендатором поквартально равными частями не позднее 15 марта за 1 квартал, 15 июня - за 2 квартал, 15 сентября - за 3 квартал, 15 ноября - за 4 квартал.

По платежному поручению N 403911 от 11.02.2016 арендатором оплачена арендная плата в сумме 73 867 руб. 63 коп. за 2015 год, в сумме 188 112 руб. 04 коп. за 1-й квартал 2016 года по чеку-ордеру от 27.05.2016.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору в спорный период послужило истцу основанием для обращения в суд с иском.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила).

Основным способом определения арендной платы земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случаях не предусмотренных в пунктах 3 - 5 Правил, является рыночная оценка их стоимости, определяемая независимым оценщиком.

Согласно пункту 8 Правил арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с

которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости

земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом

арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности доказательства, представленные истцом в обоснование наличия задолженности по арендной плате и отсутствие доказательств оплаты долга ответчиком, счел обоснованным требование о взыскании задолженности в предъявленной сумме.

Однако, судом не учтено следующее.

Согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, в том числе кадастровых справок от 10.02.2016, 08.07.2016, приказа Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 27.11.2014 N 42, сведения о новом показателе кадастровой стоимости арендуемых земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости в 2015 году.

На основании изложенного, арендная плата за 2015 год подлежит исчислению в размере 2% от прежнего показателя кадастровой стоимости земельного участка ( 35 711 081 руб. 25 коп.), а применение нового показателя кадастровой стоимости для исчисления арендной платы возможно с 01.01.2016.

Таким образом, применение судом в данном случае при исчислении арендной платы за 2015 год кадастровой стоимости, установленной в 2015 году, противоречит установленному порядку пересчета арендной платы.

По данному основанию, подлежит отклонению и ссылка истца на приложение N 1 к соглашению от 13.05.2015.

Более того, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1104070:117 кроме объектов недвижимого имущества, площадью 5242,5 кв.м, принадлежащих ИП Макогону М.В., зарегистрированы объекты недвижимости, площадью 2569 кв.м., принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 земельного кодекса Российской Федерации, в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

По пояснениям ответчика, спорный земельный участок в пользовании ИП Макогона М.В. в 2015 году находился с 13.05.2015 (233 дня).

Таким образом, задолженность по арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 13:23:1104070:117 за 2015 год с учетом долей в праве собственности на объекты недвижимости (5242,5 кв.м. - ИП Макогон М.В., 2569 кв.м. Российская Федерация) и частичной оплатой арендных платежей ответчиком сумме 73 867 руб. 63 коп. составляет 232 117 руб. 31 коп.

Предоставленные ответчиком письма от 06.05.2016, 01.02.2017 ОАО "Саранский завод "Резинотехника" в ТУ Росимущества в качестве доказательств оплаты задолженности судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку обществом указывалось о произведении им оплаты за земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:1104070:0117, 13:23:1104069:0003 за 2014 год и 132 дня 2015 года, то есть до 13.05.2015, даты заключения договора с ИП Макогоном М.В.

В связи с изложенным, требование истца о взыскании задолженности по оплате арендный платежей за спорный земельный участок является законным и обоснованным.

В связи с изложенным, решение суда от 16.09.2016 по делу N А39-2944/2016 подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права, а апелляционная жалоба комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - удовлетворению в части.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в

доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных

исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской

Федерации, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации государственная пошлина в сумме 7642 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Расходы ответчика по оплате государственной пошлине по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с истца в пользу ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.09.2016 по делу N А39-2944/2016 изменить, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макогона Максима Владимировича удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Макогона Максима Владимировича (ОГРН 312132715300023, ИНН 132707366118) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ОГРН 1091326001502, ИНН 1326211305) задолженность в сумме 232 117 руб. 31 коп. В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Макогона Максима Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 7642 руб.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в пользу индивидуального предпринимателя Макогона Максима Владимировича расходы по уплате государственной пошлине по апелляционной жалобе в сумме 1713 руб.20 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

О.А. Большакова Е.Н. Наумова