Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2017 г. N 09АП-67074/16

г. Москва

31 января 2017 г.

Дело N А40-199239/2016

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.М. Мухина, рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Таис-Травел" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2016 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-199239/2016, принятое судьей Кузиным М.М. (149-1712)

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Таис-Травел"

к ТОУ Роспотребнадзора в ЦАО г.Москвы

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО "Таис-Тревел" (далее - Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ТОУ Роспотребнадзора в ЦАО г. Москвы N 23-01057 от 28.07.2016 г. о привлечении ООО "Таис-Тревел" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2016 в удовлетворении отказано.

С решением не согласился заявитель, подал апелляционную жалобу в которой просит, отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2016 на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 23 июня в 13 час. 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки по адресу г. Москва, ул. Сущевская, д.21, офис 407 в отношении ООО "Таис - Тревел" на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЦАО г. Москвы Мошковой О.Ю. N 02-23-00533 от 21 июня 2016 года, было установлено, что ООО "Таис - Тревел" допущено оказание услуг населению услуг не соответствующих требованиям нормативно правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а именно: при реализации туристского продукта гр. Корабельниковой Ю.С договор в письменной форме не был заключен.

По данному факту в отношении Заявителя 13.07.2016 г. составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен в присутствии законного представителя Общества - генерального директора Никутиной О.И.

28.07.2016 уполномоченным лицом ТОУ Роспотребнадзора в ЦАО г. Москвы вынесено постановление N 23-01057 о назначении административного наказания на основании ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Согласно части 1 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно пункту 12 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 452 от 18.07.2007, договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что 14.03.2016 г. потребитель обратился в ООО "Таис-Тревел" с целью приобретения тура в ОАЭ. В этот же день 14.03.2016 потребителем была оплачена денежная сумма (предоплата за тур) в размере 50 000 рублей по средствам перевода денежных средств на счет Никутиной О.И.

При этом письменный договор между туристом и ООО "Таис-Тревел" не был заключен, в том числе не выдан туристу.

Факт отсутствия письменного договора при реализации Обществом туристского продукта подтвержден материалами дела. Таким образом, ООО "Таис-Тревел" нарушило установленный обязательный порядок, предъявляемый к конкретному виду оказываемых услуг, что обоснованно квалифицировано Управлением в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Таким образом, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон, предмет доказывания по спору, с достаточной полнотой выяснил, исследовал и оценил в совокупности все значимые обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

С учетом того, что иных доводов, подлежащих оценке, апелляционная жалоба не содержит, решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2016 по делу N А40-199239/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

С.М. Мухин