Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2017 г. N 04АП-4682/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 мая 2017 г. N Ф02-1790/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

31 января 2017 г.

Дело N А10-3138/2016

Резолютивная часть объявлена 25.01.2017, постановление.

В полном объеме изготовлено 31.01.2017.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Капустина Л.В., Макарцев А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фалилеевой Ю.Р., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 ноября 2016 года (судья Салимзянова Л.Ф.) по делу N А10-3138/2016 по иску Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (672027, ул. Ленинградская, д.100, г. Чита, ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036) к Муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования "город Кяхта" Кяхтинского района Республики Бурятия (671840, ул. Ленина, д. 29, г. Кяхта, Кяхтинский район, Республика Бурятия, ОГРН 1020300715270, ИНН 0312002780), Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вектор" (671840, ул. ДОС, д. 204, кв. 2, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, ОГРН 1150327003430, ИНН 0312016165) о признании незаконными действий и результатов конкурса, третьи лица - Товарищество собственников жилья "Звездочка" (671841, ул. Гармаева, д. 46, кв. 51, г. Кяхта, Кяхтинский район, ОГРН 1080318000344), Акционерное общество "Славянка" (107113, г. Москва, ул. Сокольнический Вал, 1 К, с. 1), при участии в судебном заседании представителя истца Поликутина Ю.С. по доверенности от 09.01.2017, представителя администрации Оганесян В.В. по доверенности от 30.12.2016, представителей управляющей компании Балсанова В.В. и Демуриной Т.В. по доверенности от 30.12.2016, представителя товарищества собственников жилья Битухеевой Т.В. по доверенности от 19.02.2015, и установил:

федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования "город Кяхта" Кяхтинского района Республики Бурятия о признании незаконными действий по организации и проведению конкурса по отбору управляющей организации, а так же о признании недействительными результатов конкурса от 06.08.2015 по отбору управляющей организации.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Вектор", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья "Звездочка" и акционерное общество "Славянка".

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 10 ноября 2016 года арбитражный суд в иске отказал.

Истец, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой на названное решение, просит его отменить, исковые требования удовлетворить. Ссылаясь на договор от 01.04.2013, письмо администрации N 451 от 14.04.2015 и предписание Республиканской службы государственной жилищной инспекции от 24.08.2016 полагает, что в период проведения конкурса управление домами осуществляло ТСЖ "Звездочка", законных оснований проводить конкурс у администрации не имелось, привлечение судом к участию в деле второго ответчика является неправомерным.

Ответчики представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых не согласились с доводами жалобы, просят решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представители сторон и третьего лица в судебном заседании поддержали взаимные требования и возражения.

Представитель АО "Славянка" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, апелляционный суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела усматривается, что 01.07.2015 муниципальным казенным учреждением администрацией муниципального образования "город Кяхта" Кяхтинского района Республики Бурятия опубликовано извещение N 010715/0784318/01 о проведении конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами. Основаниями проведения конкурса являются отказ лицензирующего органа в выдаче ООО "УК Звездочка" лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и то обстоятельство, что собственниками помещений многоквартирных домов ДОС N N 9, 10, 43, 44, 45, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 215, находящихся в военных городках N 1 и N 3 города Кяхта, не выбран способ управления.

В связи с уклонением победителя конкурса ООО "УК "Авангард" от заключения договора управления домами, письмом N 1182 от 25.08.2015 администрация предложила ООО "УК "Вектор" заключить договор управления многоквартирными домами на территории указанных военных городков как участнику конкурса, который сделал предыдущее предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг. ООО "УК Вектор" приняло предложение организатора конкурса и направило в адрес организатора подписанные проекты договоров управления многоквартирными домами.

Заявляя требования, истец указал на выбранный собственниками помещений способ управления домами и неправомерность проведения ответчиком конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 135, 141, 143, 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации исходил из того, что исключение Квартирно-эксплуатационной части Кяхтинского района из членов товарищества собственников жилья повлекло прекращение членства истца в ТСЖ "Звездочка", с прекращением права собственности Российской Федерации на жилые помещения и уменьшением количества голосов у членов товарищества доля голосов также стала менее 50%, собственники помещений не предприняли действий по созыву общего собрания и выбору способа управления. Доказательств выбора собственниками помещений способа управления домами на момент проведения конкурса не представлено.

Апелляционный суд полагает, что выводы суда первой инстанции по существу спора являются верными, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, фактически являлись предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку суда, которую суд апелляционной инстанции полагает верной. Доводы истца направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает. Представленные сторонами доказательства судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допущено.

Доводы истца о неправомерном привлечении к участию в деле соответчика подлежат отклонению. Из положений статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что если суд не может разрешить спор, не делая выводов о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, данное лицо подлежит привлечению к участию в процессе по инициативе суда. В настоящем случае ООО "УК "Вектор" является стороной по контракту заключенному по результатам оспариваемого конкурса.

Основания для отмены судебного акта, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Государственная пошлина, в уплате которой при подаче апелляционной жалобы судом была предоставлена отсрочка, относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 ноября 2016 года по делу N А10-3138/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке с подачей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Юдин С.И.

Судьи

Капустина Л.В. Макарцев А.В.