Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2017 г. N 05АП-9771/16

Правоотношение: по договору аренды

г. Владивосток

28 февраля 2017 г.

Дело N А24-2077/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 20 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2017 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, А.С. Шевченко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Э.В. Гуляевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Аметистовое",

апелляционное производство N 05АП-9771/2016

на решение от 02.11.2016

судьи В.И. Решетько

по делу N А24-2077/2016 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН 4101145761, ОГРН 1114101003708),

к акционерному обществу "Аметистовое" (ИНН 8201004722, ОГРН 1038200840017)

о взыскании 120 183, 94 руб.,

при участии - извещенные надлежащим образом стороны явку представителей не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - агентство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Аметистовое" (далее - общество, ответчик) о взыскании 120 183, 94 руб., составляющих разницу между внесенной арендной платой по договору аренды лесного участка от 12.04.2013 N 14 за период с 2013 года по 02.12.2015 и платой, начисленной в соответствии с действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.11.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.11.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт указал на то, что переданные по спорному договору пастбища являются лесными участками, не пригодными для произрастания лесных насаждений, в связи с чем спорный понижающий коэффициент в настоящем случае подлежит применению. Считает, что суд необоснованно не дал оценку письму КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 352, признав его недопустимым доказательством. Настаивает на наличии естественно-географических условий, препятствующих произрастанию на спорном участке древесных пород лесных насаждений. Обращает внимание на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих необоснованность применения коэффициент 0,75 при расчете арендной платы, по мнению апеллянта акт проверки от 02.10.2015 N 25/2015 не подтверждает данного обстоятельства. Полагает, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения размера арендной платы путем упразднения одних или введения других коэффициентов, при этом изменение размера арендной платы не может распространяться на прошедшее время.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Оснований для повторного приобщения к материалам дела письма КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 352, приложенного к жалое, судебной коллегией не установлено.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 12.04.2013 между Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (арендодатель) и дочерним предприятием закрытого акционерного общества "Корякгеолдобыча" акционерным обществом "Аметистовое" (арендатор) заключен договор N 14, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора (далее - лесные участки). Вид использования лесов - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора лесные участки общей площадью 14,55 га, предоставляемые в аренду по договору, имеют местоположение: в пределах земель лесного фонда Корякского лесничества (часть 1) Камчатского края, квартал 321 выдел 379 Пенжинского участкового лесничества, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 18-2013-04.

Схема расположения лесных участков и их характеристика приводятся в приложениях N 1 и N 2 соответственно (границы лесных участков определены на планах и схеме расположения лесных участков, являющихся неотъемлемой частью договора) (пункт 3 договора).

Согласно пункту 5 арендная плата составляет 137 537, 42 руб. в год, НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 6 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесных участков, коэффициенты и т.д.) для изменения размера арендной платы.

В силу пункта 7 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 к договору и представляет в течение 15 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В приложением N 4 к договору при расчете арендной платы в отношении земель "пастбища", нелесных, применен коэффициент 0,75, применяемый при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений.

Договор заключен на срок до 30.05.2020 (пункт 18 договора), зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно приложениям N 2, N 4 к договору предмет аренды составляет нелесные земли (пастбища).

По акту приема-передачи лесных участков в аренду (Приложение N 5 к договору) участок передан ответчику 12.04.2013.

Дополнительным соглашением от 28.12.2015 стороны расторгли договор аренды лесных участков от 12.04.2013 N 14.

Дополнительное соглашение от 28.12.2015 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2016 и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 03.12.2015.

По результатам проверки исполнения органами государственной власти Камчатского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, составлен акт от 02.10.2015 N 25/2015, фиксирующий ошибку в расчете арендной платы по спорному договору аренды лесного участка: применение коэффициента 0,75 к нелесным землям, в результате которой арендная плата занижена по отношению к нормативно установленной.

Претензией от 08.04.2016 N 1112 Агентство потребовало от общества внести в бюджет недополученные средства, считая, что понижающий коэффициент 0,75, предусмотренный абзацем 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, в настоящем случае не применяется.

Письмом от 21.04.2016 общество отказалось вносить недостающую плату, полагая, что абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 предписывает применять коэффициент 0,75 к любому лесному участку (лесные земли, нелесные земли).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения агентства с настоящим с иском в суд.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции счел требования обоснованными и удовлетворил их.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами отношения как отношения аренды лесного участка, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), а также Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, к которым, в том числе, относится предоставление лесного участка для заготовки древесины.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

Пунктом 1 статьи 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 610, частью 1 статьи 614 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Вместе с тем, цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", которым установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (таблица N 14).

Абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 устанавливает, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта РФ (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Из совокупного толкования приведенных выше положений нормативных актов следует, что абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 применяется при расчете арендной платы за пользование лесными землями.

Поскольку из буквального содержания абзаца 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, не допускающего расширительного толкования, следует, что коэффициент 0,75 применяется при расчете арендной платы при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, тогда как предметом договора аренды от 29.03.2011 N 14 являются земли, которые в соответствии с пунктом 96 Лесоустроительной инструкции, относятся к нелесным землям и не предназначены для ведения лесного хозяйства, на что имеется прямое указание в приложениях N 2, 3 к спорному договору, понижающий коэффициент 0,75, предусмотренный абзацем 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, не подлежит применению в рассматриваемом случае.

Приводимое иное толкование анализируемых норм права апеллянтом расценивается судебной коллегией как ошибочное, не является основанием для отмены судебного акта.

Согласно с части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Поскольку применение в рассматриваемом случае понижающего коэффициента в размере 0,75 является следствием не нормативного изменения определения размера арендной платы, а неверным ее установлением при заключении договора аренды, подлежащая взысканию сумма задолженности по арендной плате представляет собой недополученный доход по платежам за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Исключение коэффициента 0,75 не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, представляет собой исполнение условий договора, односторонний отказ от которых не допустим. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения размера арендной платы путем упразднения одних или введения других коэффициентов, при этом изменение размера арендной платы не может распространяться на прошедшее время, судом апелляционной инстанции отклоняются. В данной ситуации арендная плата относится к регулируемым ценам, ее размер должен определяться в соответствии с нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах требования агентства правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными.

Расчет долга произведен агентством за период в пределах действия спорного договора, апелляционным судом проверен, признан обоснованным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца.

Письмо КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 352 являлось предметом исследования суда первой инстанции, выявлено его несоответствии принципу допустимости доказательств в арбитражном процессе (статья 68 АПК РФ).

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.11.2016 по делу N А24-2077/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов А.С. Шевченко