Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2017 г. N 10АП-18735/16

г. Москва

01 февраля 2017 г.

Дело N А41-44391/16

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Шевченко Е.Е., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от заявителя, ИП Бахметьевой Л.С.: Чернова Ю.В. по доверенности от 04.07.16 N 50 АА 8082146;

от заинтересованного лица, Управления Росреестра по Московской области: Фирсов А.В. по доверенности от 15.11.16 N 529-Д;

от 3-го лица, Администрации городского округа Электросталь Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Бахметьевой Л. С. на решение Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2016 года по делу N А41-44391/16, принятое судьей Капаевым Д.Ю., по заявлению ИП Бахметьевой Л. С. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа, об обязании,

третье лицо: Администрацию городского округа Электросталь Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ИП Бахметьева Л. С. (Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (Управление) о признании незаконным отказа от 20.04.2016 N 046/001/2016/836, N 046/001/2016/841 (оспариваемый отказ, оспариваемое решение) в государственной регистрации прекращения права собственности, ликвидации объекта в связи с прекращением существования объекта недвижимого имущества и закрытии раздела ЕГРП на нежилое помещение 01 площадью 61,5 кв., права собственности на нежилое помещение 01 площадью 125,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, д.13, (спорный объект) об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности в связи с прекращением существования объекта недвижимого имущества и закрытия раздела ЕГРП на нежилое помещение 01 площадью 61,5 кв., об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Электросталь Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2016 года по делу N А41-44391/16 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Бахметьева Л. С. обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие 3-го лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно заявлению, ИП Бахметьева Л. С. является собственником нежилого помещения, общей площадью 61,50 кв. м. этаж 1, инв. N 980, лит. А, расположенного по адресу: Московская область, город Электросталь, проспект Ленина дом 13 пом. 01, о чём в ЕГРП 01 ноября 2001 года сделана запись о регистрации N 50-01.46- 20.2000-0147.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 01 ноября 2001 года бланк серия 50АГ N 498463.

На основании разрешения Администрации г.о. Электросталь Московской области от 01.09.2009 года N RU50333000-17/2009 заявителем произведена реконструкция вышеуказанного помещения, на основании выданного Администрацией г.о. Электросталь Московской области разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 15.02.2011 года N RU50333000-03/2011 произведен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта общей площадью 125,1 кв. м. (спорный объект).

Заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности в связи с прекращением существования объекта недвижимости, расположенного по адресу: Московская область, город Электросталь, проспект Ленина дом 13 пом. 01, общей площадью 61,50 кв.м. и о государственной регистрации права собственности на спорный объект.

В ходе осуществления процедуры государственная регистрация уведомлением от 14.04.2016 года N 046/001/2016-836; N 046/001/2016-841 была приостановлена.

Управлением вынесен спорный отказ, мотивированный в том числе тем, что у Управления отсутствуют сведения о предоставлении заявителю земельного участка под спорным объектом.

Полагая, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворения заявленного требования, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 198, 200 АПК РФ правомерно исходил из нижеследующего.

В силу с абз. 1 ч. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Закона N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 1 ст.13 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Пунктом 1 ст. 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу ст. 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст.25 Закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества", документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство (часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается, в том числе на основании правоустанавливающих документов на земельный участок (подпункт 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса).

В связи с этим рекомендуется при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав на созданный объект недвижимого имущества, проверить наличие прав заявителя на земельный участок.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном Законом порядке.

Как указывалось ранее, Бахметьевой Л.С. Администрацией г.о. Электросталь Московской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.02.2011 года N RU50333000-03/2011.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным органом после предоставления, в том числе правоустанавливающих документов на земельный участок. Реконструкция объекта, расположенного по адресу: Московская область, город Электросталь, проспект Ленина дом 13 помещение 01 не является самовольной.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оспорено не признанно недействительным, выдано, в том числе на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, проспект Ленина дом 13 от 15.10.2010.

В результате реконструкции нежилого помещения 01 в доме 13 по проспекту Ленина в городе Электросталь Московской области образовалось нежилое помещение площадью 125,1 кв.м. Объект поставлен на кадастровый учет. Представленный кадастровый паспорт по форме соответствует форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 25.08.2014 года N 504.

На основании постановления Администрации г.о. Электросталь Московской области от 10.02.2009 года N 81\2 ИП Бахметьевой Л.С. был предоставлен земельный участок кадастровый номер 50:46:0010312:50 для строительства пристройки к нежилому встроенному помещения, реконструируемому под магазин "Цветы", расположенному на первом этаже многоквартирного дома 13 по проспекту Ленина.

Распоряжением Администрации г.о. Электросталь Московской области КИО г.о. Электросталь Московской области от 30.03.2010 года N 54-р срок договора аренды земельного участка продлен. 19.11.2010 года земельный участок с кадастровым номером 50:46:0010312:50 площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, город Электросталь, проспект Ленина дом 13 аннулирован в государственном кадастре недвижимости, так как в силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие ЖК РФ" с момента формирования земельного участка и проведение его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

Согласно п. 1 ст. 37 ЖК РФ и ст. 15 Вводного закона размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционален размеру общей площади помещений, находящихся в собственности конкретного лица.

Согласно заявлению истца, земельный участок под многоквартирным домом 13 по проспекту Ленина в г. Электросталь Московской области сформирован и поставлен на кадастровый учет 22.01.2012 года категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки многоэтажных жилых домов площадью 1838+/-15 кадастровый номер 50:46:0010312:92.

Заявитель указывает, что принадлежащее ему нежилое помещение является единым и неделимым, данный объект является частью многоквартирного дома, расположенного на земельном участке кадастровый номер 50:46:0010312:92.

Согласно части 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, город Электросталь проспект Ленина дом 13 от 15.10.2010 принято решение о даче разрешения (согласия) ИП Бахметьевой Л.С. на реконструкцию нежилого помещения (магазина "Вальс цветов"), расположенного на первом этаже многоквартирного дома, общей площадью 61,5 кв.м. со строительством пристройки; о разрешении продолжения строительства пристройки к реконструируемому под магазин нежилому помещению (расширение магазина "Вальс цветов"), расположенному на первом этаже многоквартирного дома по адресу: проспект Ленина дом 13.

Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, собственники земельного участка с кадастровым номером 50:46:0010312:92, на котором расположен реконструируемый объект, выразили согласие на строительство ИП Бахметьевой JI.C. пристройки к реконструируемому под магазин нежилому помещению, расположенному на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г. Электросталь, проспект Ленина дом 13, а отказ Управления Росреестра в государственной регистрации прекращения права собственности, ликвидации объекта в связи с прекращением существования объекта недвижимого имущества и закрытие раздела ЕГРП на нежилое помещение 01 площадью 61,5 кв.м., права собственности на нежилое помещение 01 площадью 125,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, город Электросталь, проспект Ленина дом 13, является необоснованным.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным доводом заявителя апелляционной жалобы, поскольку протокол внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме указывает на согласование собственниками реконструкции нежилого помещения (магазина "Вальс цветов").

Следовательно, протокол внеочередного собрания собственников помещений не является допустимым доказательством подтверждающим обстоятельство предоставления права на земельный участок занятый спорным объектом заявителю.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств, что спорный объект расположен в границах земельного участка расположенного под многоквартирным домом.

В условиях того, что в материалах дела не имеется, а заявителем не представлены доказательства, обуславливающие наличие прав заявителя на земельный участок под спорным объектом, в том числе на дату ввода спорного объекта, а протокол внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме не является допустимым доказательством, апелляционный суд признает правомерными выводы суда первой инстанции о том, что отказ Управления в государственной регистрации спорного имущества является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.11.2016 года по делу N А41-44391/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

П.А. Иевлев Е.Е. Шевченко