Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2017 г. N 03АП-8410/16 (ключевые темы: право постоянного бессрочного пользования - единый государственный реестр прав на недвижимое имущество - Красноярский край - государственный кадастр недвижимости - местная администрация)

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2017 г. N 03АП-8410/16

г. Красноярск

02 февраля 2017 г.

Дело N А33-2676/2016

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.

судей: Иванцовой О.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,

при участии: от Петровского Сергея Александровича (третьего лица) - Ильина А.С., представителя по доверенности от 13 июля 2015 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края от "30" ноября 2016 года по делу N А33-2676/2016, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

администрация Березовского района Красноярского края (ИНН 2404000352, ОГРН 1022400557321; далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2, л.д. 46), к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края (ИНН 2404000602, ОГРН 1022400560775, далее также ответчик) с требованиями:

1. признать незаконными действия администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, выраженные в регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:574;

2. признать незаконными действия муниципального образования Есаульский Березовского района Красноярского края, выраженные в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:574;

3. признать незаконными действия администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края по разделу земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:574, на 4 земельных участка с кадастровыми номерами: 24:04:0301002:858, 24:04:0301002:855, 24:04:0301002:856, 24:04:0301002:857;

4. признать незаконными действия администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, выраженные в регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0301002:858, 24:04:0301002:855, 24:04:0301002:856, 24:04:0301002:857;

5. признать незаконными действия муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края, выраженные в регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 24:04:0301002:858, 24:04:0301002:855, 24:04:0301002:856, 24:04:0301002:857;

6) признать зарегистрированные право постоянного (бессрочного) пользования за администрацией Есаульского сельсовета Березовского района Красноярском" края, право собственности за муниципальным образованием Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края на земельные участки с кадастровыми номерами: 24:04:0301002:858, 24:04:0301002:855, 24:04:0301002:856, 24:04:0301002:857, 24:04:0301 002:574 - отсутствующими;

7) аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах постоянного (бессрочного) пользования администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края на земельные участки с кадастровыми номерами: 24:04:0301002:858, 24:04:0301002:855, 24:04:0301002:856. 24:04:0301002:857, 24:54:0301002:574;

8) аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах собственности за муниципальным образованием Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края на земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0301002:858, 24:04:0301002:855, 24:04:0301002:856, 24:04:0301002:857, 24:04:0301002:574;

9) аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 24:04:0301002:858, 24:04:0301002:855, 24:04:0301002:856. 24:04:0301002:857, 24:54:0301002:574, и восстановить в ГКН сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:574 существовавшие до его раздела.

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 15 марта 2016 года и от 6 июля 2016 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Петровский Сергей Александрович (далее также Петровский С.А.), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 2466124510, ОГРН 1042402980290), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485727).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2016 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2016 года по делу N А33-2676/2016 в части признания незаконными действий муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края, выраженных в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:574, признания отсутствующим права собственности муниципального образования Есаульский сельсовет Березовского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:574 и аннулировании записи об указанном праве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 января 2017 года апелляционная жалоба администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 2 февраля 2017 года.

До даты судебного заседания администрация Березовского района Красноярского края и Петровский С.А. направили суду апелляционной инстанции отзывы на апелляционную жалобу, в которых просили оставить обжалуемое решение без изменения.

От администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края поступил отказ от апелляционной жалобы, в котором ответчик просит принять отказ от апелляционной жалобы и рассмотреть вопрос о прекращении производства по апелляционной жалобе в отсутствие его представителя.

В судебное заседание представители администрации Березовского района Красноярского края, администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края, а также Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не прибыли.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение названных выше лиц о рассмотрении дела судом первой инстанции (т.1, л.д. 3-6, т.2, л.д. 40-41). Копия определения о принятии апелляционной жалобы к производству направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции.

Информация о времени и месте проведения заседания размещена на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет (www.arbitr.ru) в разделах "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru) и "Календарь судебных заседаний" (rad.arbitr.ru) 12 января 2017 года.

В силу частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает отсутствующих в судебном заседании лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает апелляционную жалобу без участия их представителей.

Представитель Петровского С.А. не возразил против удовлетворения ходатайства ответчика об отказе от апелляционной жалобы.

Судом у апелляционной инстанции установлено, что поступивший от администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края отказ от апелляционной жалобы подписан от имени администрации её главой - Аникиным И.Ф.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 февраля 2016 года (т.1, л.д. 97) лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени администрации, является её глава - Аникин И.Ф.

Согласно части 1 статьи 37, части 1 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования; местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, который вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Рассмотрев заявленный ответчиком отказ от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что он подписан от имени ответчика полномочным представителем, не нарушает закон, прав и законных интересов других лиц, в связи с чем суд полагает возможным принять отказ от апелляционной жалобы.

В виду указанного производство по апелляционной жалобе администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края на решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2016 года подлежит прекращению.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Однако, поскольку заявитель апелляционной жалобы - администрация Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края освобождён от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о возврате из федерального бюджета государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривается судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь частью 1 статьи 265, статьями 49, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Красноярского края от "30" ноября 2016 года по делу N А33-2676/2016.

Прекратить производство по апелляционной жалобе на решение Арбитражного суда Красноярского края от "30" ноября 2016 года по делу N А33-2676/2016.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

П.В. Шошин

Судьи

О.А. Иванцова Е.В. Севастьянова