Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2017 г. N 15АП-21166/16

Требование: о взыскании госпошлины и судебных издержек, о взыскании долга и затрат, о взыскании излишне удержанных таможенных платежей, о взыскании платежей, о возврате излишне уплаченных денежных средств в связи с таможенным контролем

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

30 января 2017 г.

дело N А32-19664/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Н.П. Струкачевой,

при участии:

от ООО "Атлас": представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: представитель Корякина Т.С. по доверенности от 20.10.2016 N 131, удостоверение ОС N 025015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2016 по делу N А32-19664/2016, принятое судьей О.С. Суминой, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас" к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Атлас" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании процентов за просрочку в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 84 359 руб. 16 коп. и судебных расходов на оплату услуг представителей в размере 48 000 рублей (с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Атлас" взысканы 84 359 руб. 16 коп. процентов за просрочку в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, судебные расходы, понесенные обществом на оплату государственной пошлины в сумме 2 808 рублей, а также на оплату услуг представителя - 10 500 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что незаконность корректировки таможенной стоимости, явившейся основанием для взыскания таможенных платежей, установлена вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем из федерального бюджета в пользу хозяйствующего субъекта в рамках таможенных правоотношений взыскиваются проценты за пользование излишне уплаченными (взысканными) таможенными платежами (чужими денежными средствами), начисляемые с даты поступления денежных средств в федеральный бюджет до даты их возвращения на счет хозяйствующего субъекта.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и принять по делу новый судебный акт, полагает, что нет оснований считать средства, уплаченные в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей Заявителем самостоятельно путем заполнения бланков по КТС-1, КТС-2, предоставленных в таможню, как излишне взысканными.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, уточнил, что обжалует решение в части доначисления процентов, в части оплаты услуг представителя и взыскания государственной пошлины решение не обжалуется. Судебная коллегия приняла уточнения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

ООО "Атлас" представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Атлас" г. Новороссийск зарегистрировано 03.11.2006 г. в качестве общества с ограниченной ответственностью за основным государственным регистрационным номером 1062315057661, ИНН 2315128784.

ООО "Атлас" является участником внешнеэкономической деятельности и ввезло на таможенную территорию РФ товар - плитку керамическую напольную по ДТ N N 1017090/140114/0016204, 1017090/061114/0017197, 10317090/141114/0017645.

Указанные декларации были откорректированы таможенным органом и ООО "Атлас" уплатило дополнительные таможенные платежи в общей сумме 2 093 892 руб.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств:

- по ДТ N 1017090/140114/0016204 заявление N 19/1 от 20.08.2015 на сумму 426 139, 34 руб. было оставлено без рассмотрения, о чем таможня известила ООО "Атлас" письмом от 31.08.2015 N 13-13/27894;

- по ДТ N 1017090/061114/0017197 заявление N 20 от 20.08.2015 на сумму 62 324,56 руб. было оставлено без рассмотрения, о чем таможня известила ООО "Атлас" письмом 31.08.2015 N 13-13/27894;

- по ДТ N 10317090/141114/0017645 заявление N 17 от 10.03.2015 на сумму 215 249,60 руб. было оставлено без рассмотрения, о чем таможня известила ООО "Атлас" письмом от 20.03.2015 N 13-13/08755.

Действия таможенного органа по оставлению без рассмотрения заявлений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей были обжалованы в Арбитражный суд Краснодарского края и указанные действия признаны незаконными решениям суда по делу N А32-40021/2015, А32-40019/2015, А32-14808/2015.

Постановлениями Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда указанные решения оставлены без изменений.

После вступления решений суда в законную силу общество повторно обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в общей сумме 693 270, 87 руб., которые были возвращены ООО "Атлас" путем их перечисления на расчетный счет платежными поручениями N N 599177 от 15.01.16 г., 599802 от 15.01.16 г., 797517 от 21.04.16 г., 797660 от 21.04.16 г., 837858 от 12.05.16 г., 837772 от 12.05.16 г.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 84 359 рублей 16 копеек.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Вместе с тем, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей про центы на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311 -ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а так же закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503 -О).

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Ставка рефинансирования Центрального Банка с 14.09.2012 - 8,25% (Указание Банка России 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

Расчёт процентов проверен судом первой инстанции, при расчете процентов применено количество дней в году, равное 365-ти и подтверждает наличие оснований для удовлетворения требований в объеме заявленной ко взысканию суммы 84 359 руб. 16 коп.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Не принимаются доводы апелляционной жалобы таможенного органа о том, что общество в процессе таможенного оформления по ДТ N 1017090/061114/0017197, ДТ N 10317090/141114/0017645 самостоятельно направил в электронной форме ДТС-2 и КТС с вновь определенной таможенной стоимостью товаров, тем самым согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости.

Действия таможенного органа были обжалованы в Арбитражный суд Краснодарского края и указанные действия признаны незаконными решениями суда по делу N А32-40021/2015, А32-40019/2015, А32-14808/2015, которые вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы в обжалуемой части суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2016 по делу N А32-19664/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова