Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 г. N 04АП-6/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 мая 2017 г. N Ф02-1792/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

14 февраля 2017 г.

Дело N А10-4554/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Ткаченко Э.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аксененко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 декабря 2016 года по делу N А10-4554/2016 по заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Новоильинский детский сад "Ромашка" (ОГРН 1020300583258, ИНН 0306011881, место нахождения: 671332, Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Новоильинск, ул. Таежная, д. 7) к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300985165, ИНН 0323012571, место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Борсоева,13) о признании незаконным пункта 2 решения от 08.06.2016 N 11462/178 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 219 руб. 28 коп, возложении обязанности восстановить сумму расходов на выплату страхового обеспечения в размере 219 руб. 28 коп., выплатить неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере 3 руб. 59 коп.,

(суд первой инстанции - Н.П. Кушнарева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Новоильинский детский сад "Ромашка" (далее - учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным пункта 2 решения от 08.06.2016 N 11462/178 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 219 руб. 28 коп, возложении обязанности восстановить сумму расходов на выплату страхового обеспечения в размере 219 руб. 28 коп., выплатить неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере 3 руб. 59 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель отказался от требования о взыскания неустойки в размере 3 руб. 59 коп.

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 декабря 2016 года принят отказ муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Новоильинский детский сад "Ромашка" (ОГРН 1020300583258, ИНН 0306011881, адрес: 671332, Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Новоильинск, ул. Таежная, д. 7) от заявленных требований в части взыскания с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия неустойки в размере 3 руб. 59 коп. Производство по делу N А10-4554/2016 в указанной части прекращено.

Заявленные требования удовлетворены. Признан недействительным пункт 2 решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия "О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 08 июня 2016 года N 11462/178, как несоответствующий Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Суд обязал Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300985165, ИНН 0323012571) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с действующим законодательством.

Взысканы с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300985165, ИНН 0323012571) в пользу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Новоильинский детский сад "Ромашка" (ОГРН 1020300583258, ИНН 0306011881, адрес: 671332, Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Новоильинск, ул. Таежная, д. 7) 3000 рублей судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обосновании суд первой инстанции указал, что в целях исчисления пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством районный коэффициент как гарантированная государством выплата компенсационного характера за работу в особых климатических условиях подлежит учету в том же порядке, что и при определении фактической заработной платы работника. В связи с этим минимальный размер оплаты труда, применяемый в случаях, установленных частью 1.1 статьи 14 Закона в целях сравнения со средним заработком работника, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01.12.2016 по делу N А10-4554/2016 о признании недействительным п.2 решения отделения Фонда N 11462/178.

Полагает, что из содержания статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и п.п. 11(1) и 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, не следует, что величина МРОТ для сравнения с фактическим средним заработком работника увеличивается на районный коэффициент; средний заработок увеличивается на районный коэффициент только в случаях, когда застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка, либо если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ.

На апелляционную жалобу поступил отзыв заявителя, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 14.01.2017.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Фонд просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10.05.2016 учреждение обратилось в Фонд с заявлением о выделении средств на возмещение выплат страхового обеспечения в размере 46 138,48 руб. (л.д.23-33).

16.05.2016 по результатам камеральной проверки Фондом составлен акт N 11462/178, которым установлены следующие нарушения при назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности:

- в нарушение части 1.1. статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности Вставской А.А. по листку нетрудоспособности N 199214240914 с 01.02.2016 по 12.02.2016 выплачено за счет ФСС в сумме 1 713 руб. 32 коп. Среднедневной заработок Вставской А.А. равен 213 руб. 44 коп., то есть выше минимального размера оплаты труда (6204 х 24:730 = 203 руб. 97 коп.), пособие исчислено и выплачено из расчета минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента (6204 х 24:730 + 20%= 244 руб. 76 коп.). Не принято к зачету 219 руб. 28 коп (л.д.34-37).

17.05.2016 законным представителем учреждения получено извещение о рассмотрении материалов проверки в 11:30 07.06.2016 (л.д.38).

Решением Фонда от 08.06.2016 N 11462/178 не приняты к зачету расходы учреждения на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 219,28 руб. (л.д.40-41).

Решением Фонда от 08.06.2016 N 11462/178 отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов учреждения на выплату страхового обеспечения в размере 219,28 руб. (пункт 2) (л.д.39)

Не согласившись с пунктом 2 решения Фонда от 08.06.2016 N 11462/178 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения, учреждение обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, Фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регламентированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В силу статьи 1.1 Федерального закона N 255-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", иных федеральных законов. Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 2.2 вышеуказанного закона обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

МБДОУ Новоильинский детский сад "Ромашка" является организацией, производящей выплаты физическим лицам, т.е. страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, работник учреждения Вставская А.А. предоставила работодателю листок нетрудоспособности по уходу за ребенком за период с 01 по 12 февраля 2016 года (л.д.32). Учреждением исчислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда в размере 1713,32 руб. Страховой стаж Вставской А.А. составлял 1 год 5 месяцев, в связи с чем расчет пособия по временной нетрудоспособности производился исходя из минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" предусмотрено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из оспариваемого решения следует, что Фонд не принял к зачету расходы на выплату страхового обеспечения и отказал в выделении средств на возмещение расходов, произведенных учреждением на выплату пособия по временной нетрудоспособности Вставской А.А. в размере 219,28 руб. по мотиву неправомерного начисления учреждением пособия по среднедневному заработку из расчета МРОТ с учетом районного коэффициента, а не по фактическому заработку работника.

Суд первой инстанции, признавая данные выводы Фонда необоснованными, правильно исходил из следующего.

В силу статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается: при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года N 375, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Согласно пункту 11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, в случае если застрахованное лицо в расчетные периоды не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в целях исчисления пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством районный коэффициент как гарантированная государством выплата компенсационного характера за работу в особых климатических условиях подлежит учету в том же порядке, что и при определении фактической заработной платы работника, а значит, минимальный размер оплаты труда, применяемый в случаях, установленных частью 1.1 статьи 14 Закона в целях сравнения со средним заработком работника, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 составлял 6 204 руб. (статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1032 введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Бурятской АССР.

Районный коэффициент к заработной плате в Бурятской АССР установлен в размере 1,2 согласно действующему в настоящее время Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/П-28.

Следовательно, размер пособия по временной нетрудоспособности подлежал определению следующим образом: дневной заработок - 6204 х 1,2 х 24 / 730 = 244,76 руб. (минимальный размер оплаты труда умножить на районный коэффициент и 24 месяца и разделить на 730 дней).

Пособие за первые 10 дней нетрудоспособности - 244,76 х 10 х 60% = 1468,56 руб., за оставшиеся 2 дня - 244,76 х 2 х 50% = 244,76 руб., итого 1713,32 руб.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что размер пособия исчислен учреждением правильно.

В этой связи приведенный также в апелляционной жалобе довод Фонда о неправомерности применения учреждением при исчислении пособия районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда, обоснованно отклонен судом первой инстанции как основанный на неправильном толковании норм права.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что пункт решения Фонда от 08.06.2016 N 11462/178 не соответствует Федеральному закону N255-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 01 декабря 2016 года по делу N А10-4554/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Э.В.Ткаченко Д.В.Басаев