Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2017 г. N 13АП-34214/16

г. Санкт-Петербург

03 марта 2017 г.

Дело N А21-5481/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Желтянникова В.И.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.

при участии:

от истца (заявителя): Трончук С.А. по доверенности от 31.12.2016,

от ответчика (должника): не явились (извещены),

от 3-го лица: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34214/2016) Агентства по имуществу Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03 ноября 2016 по делу N А21-5481/2016(судья С.Ю. Любимова), принятое

по иску Федерального государственного казенного учреждения "Санаторно-курортный комплекс "Западный" Министерства обороны Российской Федерации

к 1) Государственному казенному учреждению Калининградской области

"Региональное управление заказчика капитального строительства",

2) Агентству по имуществу Калининградской области,

3-и лица: 1) Военная прокуратура Балтийского флота 73 военная прокуратура

гарнизона,

2) Государственное бюджетное учреждение культуры Калининградской

области "Театр эстрады Янтарь Холл"

об истребовании имущества из чужого незаконного владения части

земельного участка, обязании демонтировать коммуникации и сооружения

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Санаторно- курортный комплекс "Западный" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Западный" МО РФ) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Калининградской области "Региональное управление заказчика капитального строительства" (далее - ГКУ КО "РУЗКС") и Агентству по имуществу Калининградской области (далее - Агентство) об истребовании у ответчиков части земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:24, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Ленина, 9, незаконно используемого последним для размещения инфраструктуры объектов недвижимости общей площадью 32 кв.м. и обязании за счет собственных средств демонтировать коммуникации из сооружения с указанного земельного участка и вернуть его периметровое ограждение (забор) в исходное положение.

В качестве третьего лица истцом привлечена Военная прокуратура Балтийского флота 73 военная прокуратура гарнизона (далее - Военная прокуратура).

Определением от 05.09.2016 судом, по ходатайству ГКУ КО "РУЗКС", к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное бюджетное учреждение культуры Калининградской области "Театр эстрады Янтарь Холл" (далее - Театр эстрады).

Решением от 03.11.2016 суд удовлетворил иск в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Агентство обратилось с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на то, что работы на спорном земельном участке не проводило, распоряжений по производству таких работ не выдавало, стороной государственного контракта на выполнение работ по строительству театра эстрады Агентство не является, полагает недоказанным вины Агентства в самовольном занятии смежного земельного участка. Также не доказано нахождение части спорного земельного участка у Агентства на момент предъявления требования.

28.02.2017 в канцелярию Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Западный" МО РФ поступил отзыв на апелляционную жалобу.

02.03.2017 в канцелярию Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ГБУК Калининградской области "Театр эстрады Янтарь Холл" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 39:17:010015:24 из земель поселений, с разрешенным использованием - под эксплуатацию площадки, площадью 9296 кв.м. находится в федеральной собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 39-АА N 178740 от 14.10.2003.

На основании приказа Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 1546 от 21.07.2015, акта приема-передачи от 11.08.2015 указанный земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Санаторно-курортный комплекс "Западный", о чем 24.08.2015 сделана запись о регистрации N 39-39/003-39/001/014/2015-1745/1 и выдано соответствующее свидетельство.

Земельный участок с кадастровым номером 39:17:010004:24 является смежным с участком с кадастровым номером 39:17:010004:77, находящимся в государственной собственности Калининградской области и предоставленным для строительства в безвозмездное пользование ГКУ КО "РУЗКС", что подтверждено договором N бп-2015-13 безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности Калининградской области от 28.04.2015, актом приема-передачи земельного участка от 28.04.2015 приказом от 28.04.2015 N 484-пр "О предоставлении земельного участка 39:17:010004:77 в безвозмездное пользование", кадастровым паспортом земельного участка.

29.10.2012 между ГКУ КО "РУЗКС" (государственный заказчик) и ООО "Балтлитстрой" (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт N 0135200000512000928 на выполнение работ по объекту "Строительство театра эстрады г. Светлогорск Калининградская область".

Военной прокуратурой Балтийского флота проведена прокурорская проверка законности использования находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:24, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Ленина, 9.

Комиссией в составе заместителя военного прокурора Пионерского гарнизона капитана юстиции Фещука Ю.А., заместителя начальника ФГКУ "Светлогорский военный санаторий" МО РФ по МТО (правопредшественник истца) Звягинцева П.П., инженера Богдановой Н.В., заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского и Светлогорского муниципальных районов, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель Фадеевой Ю.М., установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:24 площадью 32 кв.м. самовольно, в отсутствие разрешения собственника, занята ООО "Балтлитстрой" под строительство театра эстрады и используется без разрешительных документов. При этом часть периметрового ограждения спорного земельного участка (металлический забор) без разрешения собственника перенесена Генеральным подрядчиком с демонтажем 2 секций забора, а часть забора смещена.

Результаты осмотра комиссии отражены в акте от 19.05.2015.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Зеленоградского и Светлогорского муниципальных районов, Пионерского и Янтарного городских округов по использованию и охране земель от 07.07.2015 по делу N 97 ГКУ КО "РУЗКС" признано виновным в совершении административного правонарушения и назначен штраф в размере 100 000 руб.

15.09.2015 земельный участок с кадастровым номером 39:17:010004:77 разделен на три земельных участка, которым присвоены кадастровые номера 39:17:01004:639, 39:17:01004:640, 39:17:01004:641.

Земельный участок с кадастровым номером 39:17:01004:641 площадью 37728 кв.м. передан в постоянное бессрочное пользование Театру эстрады, что подтверждается приказом от 27.05.2016 N 514-пр, договором N бп-2016- 74 от 31.05.2016.

18.02.2016 повторно был проведен осмотр спорного земельного участка, в результате которого установлено, что с северо-восточной стороны спорного земельного участка металлический забор по-прежнему установлен с нарушением границ, а именно смещен на юг. Территория площадью 32 кв.м. самовольно используется собственником земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:641.

Истцом в адрес ответчиков 16.06.2016 были направлены претензии от 15.06.2016 о демонтаже коммуникации и сооружения со спорного земельного участка, вернуть его периметровое ограждение (забор) в исходное положение.

Претензии ответчиками исполнены не были, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам прокурорской проверки 19.05.2016 установлен факт самовольного занятия и использования части земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:77 ГКУ КО "РУЗКС", осуществляющим проведение работ по строительству.

Земельный участок с кадастровым номером 39:17:010004:77 находится в государственной собственности и предоставлен ГКУ КО "РУЗКС" для строительства на основании приказа агентства по имуществу Калининградской области от 28.04.2015 N 484.

В ходе повторной прокурорской проверки 18.02.016 установлено, что часть спорного земельного участка самовольно используется собственником земельного с кадастровым номером 39:17:010004:641, образовавшегося в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:77.

Агентство, как орган, осуществляющий управление и распоряжение объектами государственной собственности Калининградской области, включая земельные участки, в соответствии с Постановление Правительства Калининградской области от 15.10.2014 N 711"Об Агентстве по имуществу Калининградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области и отдельных положений постановлений Правительства Калининградской области" обязано осуществлять контроль за использованием земельных участков лицам, которым переданы объекты государственной собственности.

Кроме того, в силу прямого указания пункта 2.4 договора N бп-2015-13 от 28.04.2015 именно Агентство осуществляет контроль за использованием и охраной земель ГКУ КО "РУЗКС".

Вина ГКУ КО "РУЗКС" установлена вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания от 07.07.2015 по делу N 97.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что материалами настоящего дело подтверждено нарушение прав собственника земельного участка с кадастровым номером 39:17:010004:24, требования истца обоснованно удовлетворены как в отношении ГКУ КО "РУЗКС", так и в отношении лица, осуществляющего полномочия в отношении спорного земельного участка, - Агентства.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства или указывающих на иные данные, подателем жалобы не приведено.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, основания для отмены решения отсутствуют.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.11.2016 по делу N А21-5481/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Желтянников

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина