Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2017 г. N 15АП-1878/17

город Ростов-на-Дону

02 марта 2017 г.

дело N А32-20097/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи Пономаревой И.В.,

судей Величко М.Г., Ереминой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк": представитель не явился, извещено;

от иных ответчиков: представители не явились, извещены;

от Администрации муниципального образования г. Краснодар: представитель Хлопина Ю.А., удостоверение, по доверенности от 09.01.2017;

от прокуратуры Краснодарского края: прокурор отдела Гаринин Э.П., удостоверение;

от иных третьих лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы апелляционной жалобы публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2016 года по делу N А32-20097/2015

по иску Администрации муниципального образования г. Краснодар

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "Контакт"; обществу с ограниченной ответственностью "Кубанская Нива"; обществу с ограниченной ответственностью "Лагуна"; обществу с ограниченной ответственностью "Новороссталь"; обществу с ограниченной ответственностью "Самшит", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищных комплексов", обществу с ограниченной ответственностью "Южная фондовая компания", обществу с ограниченной ответственностью "Южный Центр Правовых услуг", публичному акционерному обществу "Краснодарский краевой инвестиционный банк"

при участии третьих лиц: ЗАО "Мостовской мясокомбинат", ООО "Бренд", ООО "Марьянский рисозавод", ООО "Кубанская инвестиционная компания", ООО "СК Авангард 2000", ООО "АгроИнвест", ООО "Черноморская Финансовая Компания", ООО "Черноморская Строительная Компания", ООО "СоюзСтройСервис", ООО "Астра", ООО "Строительная компания "Кубань", ООО "Кубаньстройкомплекс", ООО "Инвестстрой-Н", ООО "Финансово-строительная группа "Юг", прокуратура Краснодарского края

о сносе самовольной постройки,

принятое в составе судьи А.В. Тамахина,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк", ООО "Контакт", ООО "Кубанская Нива", ООО "Лагуна", ООО "Новороссталь", ООО "Самшит", ООО "Управляющая компания жилищных комплексов", ООО "Южная фондовая компания", ООО "Южный Центр Правовых услуг" со следующими требованиями:

1. Обязать ООО "Контакт", ООО "Кубанская Нива", ООО "Лагуна", ООО "Новороссталь", ООО "Самшит", ООО "Управляющая компания жилищных комплексов", ООО "Южная фондовая компания", ООО "Южный Центр Правовых Услуг", ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" снести самовольно возведенный объект капитального строительства площадью 683,9 кв.м, расположенный на земельном участке в почтовом отделении, N 58 Карасунского внутригородского округа города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

2. Внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк", ИНН 2309074812, ОГРН 1022300000029 на нежилое здание, этажность - 2 с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683, 9 кв.м, расположенное в почтовом отделении N 58 Карасунского внутригородского округа города Краснодара (запись регистрации от 26.05.2015 N 23-23/001-23/001/005/2015-1529/4) (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определениями суда от 19.08.2015, 26.10.2015, от 12.05.2016, от 25.10.2016 к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО "Мостовской мясокомбинат", ООО "Бренд", ООО "Марьянский рисозавод", ООО "Кубанская инвестиционная компания", ООО "СК Авангард 2000", ООО "АгроИнвест", ООО "Черноморская Финансовая Компания", ООО "Черноморская Строительная Компания"; ООО "СоюзСтройСервис"; ООО "Астра"; ООО "Строительная компания "Кубань"; ООО "Кубаньстройкомплекс"; ООО "Инвестстстрой-Н"; ООО "Финансово-строительная группа "Юг", прокуратура Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2016 иск удовлетворен частично: суд обязал публичное акционерное общество "Краснодарский краевой инвестиционный банк" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести за свой счет нежилое здание площадью 683,9 кв.м, этажностью - 2, кадастровый номер 23:43:0000000:14481, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, площадью 1 957 077 кв.м., по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58. В случае неисполнения публичным акционерным обществом "Краснодарский краевой инвестиционный банк" настоящего решения в указанный выше срок администрации предоставлено муниципального образования город Краснодар право осуществить снос указанного объекта за счет публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк" со взысканием с него необходимых расходов. Признано отсутствующим право собственности публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк" на нежилое здание, этажность - 2 с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, общей площадью 683,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 (запись регистрации от 26.05.2015 N 23-23/001-23/001/005/2015-1529/4). В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк" в доход федерального бюджета взыскано 6 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, публичное акционерное общество "Краснодарский краевой инвестиционный банк" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда от 08.11.2016 по делу N А53-25431/2016, поскольку суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска. Судебный акт принят по незаявленным истцом требованиям. Самостоятельно изменив исковые требования, суд первой инстанции нарушил принципы равноправия сторон и состязательности.

Согласно поступившему через канцелярию суда отзыву Администрации муниципального образования г. Краснодар по результатам проведенных экспертом исследований определено, что незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, применительно к ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является объектом капитального строительства, так как строительством не завершено и обладает некоторыми признаками недвижимого имущества. Стационарность и неподвижность исследуемого здания характеризуется его конструктивным решением и наличием прочной связи с землей.

Прокуратура Краснодарского края представила через канцелярию суда отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает. Что требования органа местного самоуправления о сносе спорного нежило здания фактически направлены на освобождение земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию город Краснодар, поэтому суд первой инстанции правомерно квалифицировал заявленные требования как негаторные и обязал кредитную организацию демонтировать спорное нежилое здание.

В судебное заседание ответчики и третьи лица (ЗАО "Мостовской мясокомбинат", ООО "Бренд", ООО "Марьянский рисозавод", ООО "Кубанская инвестиционная компания", ООО "СК Авангард 2000", ООО "АгроИнвест", ООО "Черноморская Финансовая Компания", ООО "Черноморская Строительная Компания", ООО "СоюзСтройСервис", ООО "Астра", ООО "Строительная компания "Кубань", ООО "Кубаньстройкомплекс", ООО "Инвестстрой-Н", ООО "Финансово-строительная группа "Юг"), надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель прокуратуры Краснодарского края возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, выездом на место специалистами администрации установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1957077 кв.м не ограждён, на участке расположено двухэтажное нежилое строение на фундаменте, принадлежащее на момент проведения осмотра на праве общей долевой собственности ООО "Контакт", ООО "Кубанская Нива", ООО "Лагуна", ООО "Новороссталь", ООО "Самшит", ООО "Управляющая компания жилищных комплексов", ООО "Южная фондовая компания", ООО "Южный Центр Правовых услуг" (свидетельства о государственной регистрации права от 19.12.2014 серия 23-АН N 438640-438643, 438644, 491078, 491079, 491081, справка о присвоении административного адреса от 13.11.2014 N 23/3-16219, в соответствии с постановлением от 22.12.2014 N 9666), обшитое металлом. На момент выезда указанное строение было закрыто.

Наличие указанного факта подверждается актом осмотра земельного участка управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 22.12.2014 N 3123.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.02.2014 N 26-з "О предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Кубанская Нива" земельного участка для строительства гольф-клуба в городе Краснодаре" ООО "Кубанская Нива" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0000000:13656 площадью 2135598 кв.м для строительства гольф-клуба в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

Заключён договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 03.02.2014 N 0000003320. В соответствии с соглашением от 13.03.2014 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 0000003320 от 03.02.2014 часть прав и обязанностей по указанному договору аренды земельного участка переданы ООО "Новороссталь", ООО "Южный Центр Правовых Услуг", ООО "Южная фондовая компания", ООО "Контакт", ООО "Лагуна", ООО "Самшит", ООО "Управляющая компания жилищных комплексов".

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.11.2014 N 8302 "О разделе земельного участка в Карасунском внутригородском округе города Краснодара" земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 2135598 кв.м для строительства гольф-клуба в Карасунском внутригородском округе города Краснодара разделен, образованы следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:14463 площадью 61203 кв.м для размещения гольф-клуба в Карасунском внутригородском округе города Краснодара;

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:14464 площадью 117318 кв.м для размещения гольф-клуба в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

При этом земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 сохраняется в измененных границах.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 22.12.2014 N 9666 "О предоставлении ООО "Контакт", ООО "Кубанская Нива", ООО "Лагуна", ООО "Новороссталь", ООО "Самшит", ООО "Управляющая компания жилищных комплексов", ООО "Южная фондовая компания", ООО "Южный Центр Правовых Услуг" в общую долевую собственность за плату земельного участка в Карасунском внутригородском округе города Краснодара" указанным обществам предоставлен в соответствии с соглашением об определении долей выкупа земельного участка от 12.12.2014 в общую долевую собственность за плату из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1957077 кв.м для эксплуатации гольф-клуба по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 согласно кадастровому паспорту земельного участка.

Разрешительная документация на возведение капитального объекта по вышеуказанному адресу не представлена.

По мнению администрации, в отношении спорного объекта капитального строительства (площадью 683,9 кв.м) почтовое отделение, N 58 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара присутствует признак самовольной постройки: строительство объекта без получения необходимых разрешений.

В связи с изложенным, по мнению администрации, возведенный объект (площадью 683,9 кв.м) в почтовом отделении, N 58 в городе Краснодаре является самовольными строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском к ООО "Контакт", ООО "Кубанская Нива", ООО "Лагуна", ООО "Новороссталь", ООО "Самшит", ООО "Управляющая компания жилищных комплексов", ООО "Южная фондовая компания", ООО "Южный Центр Правовых услуг".

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела собственником спорного объекта является ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" в соответствии с выпиской из ЕГРП, в связи с чем по ходатайству администрации определением суда от 28.07.2015 указанное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением суда от 29 июля 2015 г. по заявлению администрации приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с объектом капитального строительства площадью 683,9 кв.м, расположенным по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, N 58.

Таким образом, на момент рассмотрения дела собственником спорного объекта является ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк".

Кроме того, судом установлено, что в рамках дела N А32-21771/2015 первый заместитель прокурора Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края в интересах муниципального образования город Краснодар и неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, обществам с ограниченной ответственностью "Контакт", "Кубанская Нива", "Лагуна", "Новороссталь", "Самшит", "Управляющая компания", "Южная фондовая компания", "Южный Центр Правовых Услуг" со следующими требованиями:

- признать недействительной (ничтожной) сделкой заключенный между администрацией муниципального образования город Краснодар и обществами "Контакт", "Кубанская Нива", "Лагуна", "Новороссталь", "Самшит", "Управляющая компания жилищных комплексов", "Южная фондовая компания", "Южный Центр Правовых Услуг" договор от 25.12.2014 N 411 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1 957 077 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания обществ "Контакт", "Кубанская Нива", "Лагуна", "Новороссталь", "Самшит", "Управляющая компания жилищных комплексов", "Южная фондовая компания", "Южный Центр Правовых Услуг" возвратить администрации муниципального образования город Краснодар по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1 957 077 кв.м., а администрации муниципального образования город Краснодар вернуть указанным юридическим лицам денежные средства в размере 211 337 993,31 рубль, полученные от реализации земельного участка.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2016 суд частично удовлетворил требования первого заместителя прокурора Краснодарского края, признав недействительной (ничтожной) сделкой договор от 25.12.2014 N 411 купли-продажи земельного участка, истребовав из чужого незаконного владения публичного акционерного общества "Краснодарский краевой инвестиционный банк" в пользу администрации муниципального образования город Краснодар земельный участок, обязал публичное акционерное общество "Краснодарский краевой инвестиционный банк" возвратить земельный участок по акту приема-передачи администрации муниципального образования город Краснодар. В удовлетворении остальной части требований отказано. В удовлетворении заявление обществ с ограниченной ответственностью "Лагуна", "Южный Центр Правовых Услуг", "Южная Фондовая Компания", "Контакт", "Самшит", "Управляющая компания жилищных комплексов" о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем восстановления права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 на основании договора аренды земельного участка от 04.02.2014 N 000003320 отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2016 оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2016 по делу N А32-21771/2015, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В рамках дела N А32-21771/2015 установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.01.2014 N 8-р "О предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью "Кубанская Нива" места размещения гольф-клуба в городе Краснодаре" главой администрации (губернатора) Краснодарского края было принято распоряжение от 03.02.2014 N 26-р о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Кубанская Нива" в аренду сроком на 10 лет земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 135 598 кв.м. с кадастровым номером 23:43:000000:13656, расположенного в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, для строительства гольф-клуба в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

На основании указанного распоряжения департаментом имущественных отношений Краснодарского края и обществом с ограниченной ответственностью "Кубанская Нива" заключен договор N 0000003320 от 03.02.2014 аренды земельного участка площадью 2 135 598 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, для строительства гольф-клуба.

В соответствии с кадастровым паспортом от 12.11.2014 N 2343/12/14-1041608 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 2 135 598 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 28.01.2014, разрешенное использование земельного участка - размещение гольф-клуба.

По соглашению от 13.03.2014 о передаче части прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 03.02.2014 N 0000003320 ООО "Кубанская Нива" передало часть прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды от 03.02.2014 N 0000003320 обществам "Управляющая компания жилищных комплексов", "Самшит", "Южный центр правовых услуг", "Южная фондовая компания", "Лагуна", "Контакт", "Новороссталь".

Регистрация права аренды указанных лиц на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.12.2014 N 01/118/2014-578.

В соответствии с актом от 22.07.2014 приема-передачи договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от департамента имущественных отношений Краснодарского края к администрации муниципального образования город Краснодар договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 от 03.02.2014 N 0000003320 передан департаментом имущественных отношений Краснодарского края администрации муниципального образования город Краснодар.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.11.2014 N 8302 земельный участок площадью 2 135 598 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 для размещения гольф-клуба разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0000000:14463 площадью 61 203 кв.м., 23:43:0000000:14464 площадью 117318 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 сохранен в измененных границах.

Администрацией муниципального образования город Краснодар (арендодатель) и обществами с ограниченной ответственностью "Кубанская Нива", "Новороссталь", "Южный Центр Правовых Услуг", "Южная фондовая компания", "Контакт", "Лагуна", "Самшит", "Управляющая компания жилищных комплексов" заключено соглашение от 21.11.2014 N 1122 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 03.03.2014 N 0000003320, которым в договор аренды были внесены изменения в части состава арендаторов земельного участка и уточнена площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, составившая с учетом раздела 1 957 077 кв.м. Земельный участок указан как предоставленный для размещения гольф-клуба.

На основании декларации об объекте недвижимости общей площадью 683,9 кв.м., 2014 года создания, ООО "Кубанская Нива" регистрирует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на объект, обозначенный в выписке из ЕГРП от 12.12.2014 N 01/118/2014-577 как "нежилое строение для эксплуатации гольф-клуба" (дата государственной регистрации - 12.11.2014, номер регистрации 23-23-01/519/2014-099), кадастровый номер 23:43:0000000:14481.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2015 N 23/001/134/2015-108, после регистрации ООО "Кубанская Нива" 12.11.2014 права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58, 19.12.2014 было зарегистрировано право долевой собственности на нежилое здание ООО "Контакт" (14/100), ООО "Управляющая компания жилищных комплексов" (14/100), ООО "Самшит" (14/100), ООО "Лагуна" (14/100), ООО "Южный Центр Правовых Услуг" (14/100), ООО "Южная фондовая компания" (14/100), ООО "Новороссталь" (14/100), а также ООО "Кубанская Нива" (2/100). 19.03.2015 в ЕГРП было зарегистрировано право общей долевой собственности на тот же объект ЗАО "Мостовской мясокомбинат" (58/100), ООО "Бренд" (28/100), ООО "Марьянский рисозавод" (14/100). 24.03.2015 в ЕГРП зарегистрировано право долевой собственности на данный объект ООО "СК Авангард 2000" (86/100), ООО "Кубанская инвестиционная компания" (14/100). 26.03.2015 зарегистрировано право собственности ООО "АгроИнвест" на тот же объект. 26.05.2015 в ЕГРП зарегистрировано право собственности ОАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" (запись регистрации 23-23/001-23/001/005/2015-1529/4) на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58.

В соответствии с кадастровым паспортом от 05.11.2014 N 2343/12/14-1010575 здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м. 2014 года постройки расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:43:000000:13656. В кадастровом паспорте указано на непредставление разрешительной документации на строительство.

Администрация муниципального образования город Краснодар принимает постановление от 22.12.2014 N 9666, которым обществам с ограниченной ответственностью "Контакт", "Кубанская Нива", "Лагуна", "Новороссталь", "Самшит", "Управляющая компания жилищных комплексов", "Южная фондовая компания", "Южный Центр Правовых Услуг" в общую долевую собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 1 957 077 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 для эксплуатации гольф-клуба по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58.

На основании указанного постановления администрацией муниципального образования город Краснодар и обществами с ограниченной ответственностью "Контакт", "Кубанская Нива", "Лагуна", "Новороссталь", "Самшит", "Управляющая компания жилищных комплексов", "Южная фондовая компания", "Южный Центр Правовых Услуг" заключен договор от 25.12.2014 N 411 купли-продажи земельного участка, согласно которому администрация передает названным обществам в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1 957 077 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, предназначенный для эксплуатации гольф-клуба. Стоимость земельного участка определена в размере 211 337 993,31 рубль.

По договору от 17.03.2015 ООО "Контакт" продает ООО "Марьянский рисозавод" принадлежащие ООО "Контакт" доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 (14/100) и в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 (14/100) общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58. Общая стоимость передаваемых долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости составляет 32 000 000 рублей (пункт 2.1 договора).

По договору от 17.03.2015 ООО "Южная фондовая компания" и ООО "Южный Центр Правовых Услуг" продают ООО "Бренд" 28/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 и 28/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м., расположенные по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58. Общая стоимость передаваемых по данному договору долей в праве общей долевой собственности определена в размере 64 000 000 рублей (пункт 2.1 договора).

По договору от 17.03.2015 общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищных комплексов", "Самшит", "Лагуна", "Кубанская Нива", "Новороссталь" продают ЗАО "Мостовской мясокомбинат" 58/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1 957 077 кв.м., а также 58/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, N 58. Общая стоимость долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости определена в размере 137 700 000 рублей.

20.03.2015 ООО "Марьянский рисозавод" продает ООО "Кубанская инвестиционная компания" 14/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, а также 14/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58. Общая стоимость долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости составляет 129 000 000 рублей (пункт 2.1).

20.03.2015 ООО "Бренд" и ЗАО "Мостовской мясокомбинат" продали ООО "СК Авангард 2000" 86/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, 86/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58. Общая стоимость передаваемых по настоящему договору долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости определена в размере 842 000 000 рублей (пункт 2.1 договора).

25.03.2015 ООО "СК Авангард 2000" и ООО "Кубанская инвестиционная компания" продали ООО "АгроИнвест" 100/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 общей площадью 1 957 077 кв.м. и 100/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58. Общая стоимость передаваемых долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости определена в размере 1 750 000 000.

25.05.2015 ООО "АгроИнвест" продает ОАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1 957 077 кв.м. и нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58. Общая стоимость передаваемого по данному договору недвижимого имущества составляет 1 804 090 646 рублей 82 копейки, из которых 1 791 490 646 рублей 82 копейки стоимость земельного участка и 12 600 000 рублей стоимость нежилого здания. В соответствии с пунктом 2.2 договора покупатель оплачивает продавцу стоимость недвижимого имущества в безналичном порядке на расчетный счет продавца в течение одного месяца с момента регистрации перехода права собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязательство покупателя по оплате недвижимого имущества считается исполненным покупателем надлежащим образом в полном объеме в момент поступления денежной суммы, указанной в пункте 2.1 договора, на расчетный счет продавца (пункт 2.3 договора).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.07.2016 N 23/001/009/2016-997 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1 957 077 кв.м. принадлежит на праве собственности ОАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк", зарегистрированном 26.05.2015, номер регистрации 23-23/001-23/001/005/2015-1530/4. В данной выписке из ЕГРП отражена последовательность переходов права собственности на спорный земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.07.2016 N 23/001/009/2016-996 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м. зарегистрировано 26.05.2015 за ОАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк". В данной выписке из ЕГРП отражена последовательность переходов права собственности на нежилое здание.

На следующий день после приобретения земельного участка и расположенного на нем объекта по договору купли-продажи с ООО "АгроИнвест" банк заключает 26.05.2015 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1 957 077 кв.м. и нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м. по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58, с покупателями - ООО "Черноморская Финансовая Компания", ООО "Черноморская Строительная Компания", "СоюзСтройСервис", "Астра", "Строительная компания "Кубань", ОАО "Кубаньстройкомплекс", ООО "Инвестстрой-Н", ООО "Финансово-строительная группа "ЮГ", приобретающими указанные объекты в общую долевую собственность. Цена приобретаемого недвижимого имущества определена в размере 7 000 000 000 рублей, из которых цена нежилого здания - 13 000 000 рублей, цена земельного участка - 6 987 000 000 рублей. Оплата производится в сроки до 31.12.2017, 31.12.2018, 31.12.2019. В соответствии с пунктом 2.3 обязанность покупателей по оплате имущества считается исполненной с момента поступления на банковский счет продавца денежных средств в сумме, указанной в пункте 2.1 договора.

Таким образом, на дату судебного заседания реестровым собственником нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 является ПАО "Крайинвестбанк".

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В подпункте 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием в границах городского округа.

Следовательно, в границах муниципального образования город Краснодар, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством и соблюдением порядка размещения объектов осуществляет соответствующий орган местного само управления в лице Администрации города Краснодара.

В случае совершения правонарушения в виде самовольного строительства объекта недвижимости, возможность требовать в судебном порядке сноса самовольного объекта установлена положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 и 4 настоящей статьи.

По смыслу приведенных норм и изложенных разъяснений, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 3 июля 2007 года N 595-0-П, по буквальному смыслу названной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) даны следующие разъяснения.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется (пункт 22).

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение (пункт 24).

Как видно из материалов дела, администрация обратилась с иском о сносе нежилого здания, этажность - 2 с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м, расположенного в почтовом отделении N 58 Карасунского внутригородского округа города Краснодара на основании положений статьи 222 ГК РФ как самовольной постройки.

Определением суда от 27.01.2016 в целях выяснения вопросов, имеющих существенное значение при рассмотрении дела, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту НПП ООО "ЮрИнСтрой" Аванесяну Евгению Георгиевичу, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить назначение двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58, дать точное техническое описание данного здания?

2) Является ли нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58, основным объектом или является вспомогательным объектом? Если является вспомогательным, то по отношению к чему?

3) Относится ли нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58, к сооружениям пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований" или нет?

4) Соблюдены ли градостроительные, строительные нормы и правила, в том числе Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о правилах пожарной безопасности" и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", санитарные и противопожарные правила и нормы, а также требования по сейсмоустойчивости при возведении нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58? В случае обнаружения нарушений, определить их существенность и возможность устранения?

5) Создает ли нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58, угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и законные интересы третьих лиц?

В заключении судебной экспертизы N 15/16.1 от 26.02.2016 эксперт пришел к следующим выводам:

Вопрос 1. По состоянию на момент проведения экспертного осмотра нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенное по адресу: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 строительством не завершено, в здании отсутствуют полы, не выполнены внутренние стены и перегородки, междуэтажное перекрытие в осях А-Г/5-7, лестничный марш на 2-й этаж, внутренняя отделка, отсутствуют инженерные коммуникации, здание не отапливаемо.

Сведения о функциональном назначении нежилого здания или об организованных в нем технологических процессах в Проекте "Нежилого здания в Карасунском внутригородском округе" (Стадия - Проектная документация, шифр проекта 2014-05-09. разработан ООО "Краснодарский жилищно-строительный правовой центр") не содержатся.

Определить функциональное назначение незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481. расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 не представляется возможным.

Эксперт считает необходимым отметить, что в случае завершения строительства расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 в соответствии с разработанным ООО "Краснодарский жилищно-строительный правовой центр" Проектом "Нежилого здания в Карасунском внутригородском округе" (Стадия -Проектная документация, шифр проекта 2014-05-09). а также в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, на котором расположен объект исследования, с учетом его объемно-планировочного и конструктивного решений, исследуемое нежилое здание будет возможно использовать в качестве административно-бытового здания (помещения администрации гольф-клуба) или складского здания (для хранения строительных материалов, оборудования или инвентаря и т.д.. в том числе связанного с осуществлением строительства гольф-клуба).

По результатам проведенных исследований экспертом определены технико-экономические характеристики незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58:

- Назначение - нежилое;

- Функциональное использование - не определено;

- Площадь застройки: 522,56 кв. м;

- Площадь общая: 517,9 кв. м;

- Высота: в осях А-Г/1-5-5,50 м; в осях А-Г/5-7 - 7.90 м;

- Строительный объем: 2 881,96 куб, м;

- Год постройки: 2014;

- Количество этажей: 1 (возможно устройство 2-го этажа в части здания в осях А-Г/5-7).

Вопрос 2. Незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, является основным сооружением (объектом), т.к. по состоянию на момент проведения исследований на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 из земель населенных пунктов - для размещения гольф-клуба, площадью 1957077 кв. м, отсутствуют какие либо строения и сооружения, по отношению к которым нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 может быть объектом вспомогательного или обслуживающего назначения.

Однако, административно-бытовое или складское нежилое здание, в котором могут быть размещены помещения административно-хозяйственного назначения, бытового обслуживания персонала, организации питания, раздевальные и санитарно-гигиенические помещения, инструкторские, методического назначения, медицинского назначения или сопутствующих видов обслуживания из состава инфраструктуры открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения, по отношению к основным сооружения (объектам), таким как игровые поля, площадки или спортивные ядра является объектом вспомогательного или обслуживающего назначения.

Вопрос 3. Определить относимость нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенного по адресу: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 к зданиям и сооружениям нормального или пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 (СТ СЭВ 384-87) "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету" (утв. постановлением Госстроя СССР от 25 марта 1988 г. N48) и Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в связи с не завершением строительства и невозможностью определения функциональное назначение нежилого здания не представляется возможным.

В случае завершения строительства нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 и его технической эксплуатации в качестве объекта временного, вспомогательного или обслуживающего назначения, в том числе связанного с осуществлением строительства открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения (гольф-клуба), административно-бытового здания с помещениями администрации гольф-клуба или складского здания для хранения строительных материалов, оборудования или инвентаря и т.д. в соответствии с разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 (для размещения гольф-клуба), нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481. расположенное по адресу: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 будет относится к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности по ГОСТ 27751-88 (СТ СЭВ 384-87) "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету" (утв. постановлением Госстроя СССР от 25 марта 1988 г. N48) и Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Вопрос 4. Конструктивное решение и местоположение на земельном участке незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенного по адресу: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, Федеральным законам N 123-ФЗ от 22.07.2008 г. "Технический регламент о правилах пожарной безопасности" и N 384-ФЗ от 30.12.2009 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил соответствует, за исключением:

1. Система связей между стропильными фермами в плоскости нижних поясов не выполнена, что не соответствует п.6.9.7 СП 14.13330.2014. п.15.4.2 и п.15.4.5 СП 16.13330.2011. Для обеспечения пространственной жесткости и устойчивости покрытия и его элементов следует предусматривать систему горизонтальных связей между несущими конструкциями покрытия (фермами) в плоскости верхних и нижних поясов, а также в вертикальных плоскостях.

2. Соединение стальных элементов горизонтальных и вертикальных связей выполнено на сварных соединениях, что не соответствует п.15.4.14 СП 16.13330.2011. Крепление связей следует осуществлять на болтах класса точности В.

В соответствии с "Классификатором основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов" (утв. Главной инспекцией Госархстройнадзора РФ 17 ноября 1993 г.) и ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения" (утв. постановлением Госкомстандарта СССР от 26 января 1979 г. N 244) определенные экспертом несоответствия незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 требованиям Сводов правил СП 14.13330.2014 "СНиП 11-7-81*. Строительство в сейсмических районах" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18 февраля 2014 г. N 60/пр) и СП 16.13330.2011 "СНиП И-23-81*. Стальные конструкции" Актуализированная редакция СНиП 11-23-81* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N791) и Проекту "Нежилого здания в Карасунском внутригородском округе" (Стадия - Проектная документация, шифр проекта 2014-05-09) являются дефектами, значительными и устранимыми, при наличии которых существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность. При этом дефектом является каждое отдельное несоответствие установленным требованиям и проектной документации.

Вопрос 5. Эксплуатация незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенного по адресу: г, Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 с учетом наличия несоответствий требованиям п.6.9.7 СП 14.13330.2014. п.15.4.2, п. 15.4.5 и п. 15.4.14 СП 16.13330.2011 и Проекту "Нежилого здания в Карасунском внутригородском округе" (Стадия - Проектная документация, шифр проекта 2014-05-09. разработан ООО "Краснодарский жилищно-строительный правовой центр") создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с возникновением в результате изучения заключения экспертизы N 15/16.1 от 26.02.2016 у лиц, участвующих в деле, и суда дополнительных вопросов, определением от 05.08.2016 по делу была назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту НПП ООО "ЮрИнСтрой" Аванесяну Евгению Георгиевичу, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан соединение стальных элементов сварочным швом нежилого строения по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, д. 58?

2) Рассчитать прочность имеющегося строения по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, д. 58, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан фактическая прочность строения?

3) Установить факт наличия или отсутствия фундамента объекта, обозначенного по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним как нежилое здание, площадью 683,9 кв.м., кадастровый номер 23:43:0000000:14481, расположен по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение, дом 58; определить вид фундамента, глубину залегания фундамента в земле, распространяется ли фундамент по всей площади объекта, имеется ли фундамент под всей внутренней частью объекта или только под его стенами и внутренними опорами?

4) Возможен ли технически демонтаж конструкций объекта, обозначенного по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним как нежилое здание, площадью 683,9 кв.м., кадастровый номер 23:43:0000000:14481, без их разрушения с восстановлением данного объекта в другом месте из тех же конструкций без причинения существенного ущерба его назначению (без существенного изменения его назначения)?

5) Установить, по каким причинам во внутренней части объекта по всей площади его первого этажа произрастает растительность; имеется ли какое-либо замощение или искусственное покрытие первого этажа объекта с кадастровым номером 23:43:0000000:14481?

6) В результате ответа на данные вопросы сделать вывод, является ли, по мнению эксперта, объект, обозначенный по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним как нежилое здание, площадью 683,9 кв.м., кадастровый номер 23:43:0000000:14481, объектом капитального строительства? Если, да, то какова степень капитальности объекта?

В заключении дополнительной судебной экспертизы N 117/16.1 от 07.10.2016 эксперт пришел к следующим выводам:

Вопрос 1. Соединение стальных элементов горизонтальных и вертикальных связей в незавершенном строительством нежилом здании с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенном по адресу: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, выполнено на сварных соединениях, что не соответствует п.15.4.14 Свода правил 16.13330.2011 "СНиП 11-23-81*. Стальные конструкции" Актуализированная редакция СНиП 11-23-81* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 791). Крепление связей следует осуществлять на болтах класса точности В.

Крепление остальных металлических конструкций нежилого здания сварным швом не противоречит обязательным требованиям Сводов правил, при условии, что сварные швы выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ 5264-80 "Ручная дуговая сварка. Соединения сварные. Основные типы, конструктивные элементы и размеры" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 24 июля 1980 г. N 3827).

В соответствии с "Классификатором основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов" (утв. Главной инспекцией Госархстройнадзора РФ 17 ноября 1993 г.) и ГОСТ 15467-79 "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения" (утв. постановлением Госкомстандарта СССР от 26 января 1979 г. N 244) несоответствие соединений стальных элементов горизонтальных и вертикальных связей (как и все остальные определенные экспертом несоответствия) в незавершенном строительством нежилом здании с кадастровым номером 23:43:0000000:14481. расположенном по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, обязательным нормативным требованиям и проектной документации является дефектом, значительным и устранимым, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность, следовательно, возникает угроза жизни и здоровью граждан в случае достройки здания и дальнейшей его эксплуатации.

Вопрос 2. Рассчитать прочность и несущую способность незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенном по адрес)-: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, а также сделать вывод о наличии либо отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан в случае достройки здания и дальнейшей его эксплуатации без данных инженерно-геологических изысканий земельного участка не представляется возможным.

Отчетная документация о результатах инженерно-теологических изысканий земельного участка по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, на котором расположено исследуемое незавершенное строительством здание, или сведения о геологии грунтов на исследуемом земельном участке, т.е. исходные данные для проектирования и строительства в арбитражном деле N А32-20097/2015 отсутствуют.

Вопрос 3. Незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенное по адресу: т. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 возведено на фундаменте, имеющем следующее описание:

- вид фундамента - монолитный;

- тип фундамента столбчатый (под колоннами) сечением подколонника 500x500 мм, с монолитным ростверком по периметру обоих отсеков по осям Б и В в осях 5-7. шириной 300 мм. неизвестной глубиной заложения.

В связи с невыполнением требования эксперта, изложенного в ходатайстве от 27.09.2016 г. в части отрывки шурфов па глубину заложения фундамента менее 5 шт., глубина заложения фундаментов незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 экспертом не определена.

Устройство такого вида фундаментов подразумевается по всей площади возводимого здания или сооружения, но только под опорными конструкциями, в исследуемом случае - под металлическими колоннами.

Вопрос 4. При наличии технической необходимости строительные конструкции здания (колонны, стропильные фермы, связевые конструкции, ограждающие конструкции, кровельное покрытие, заполнения проемов) могут быть демонтированы, перемещены и установлены на другом земельном участке на новом фундаменте (или ином основании в зависимости от физических свойств грунтов) с сохранением конструктивных элементов и составных частей без ухудшения их эксплуатационных качеств и проектных характеристик, т.е. без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

Удельный вес конструктивных элементов фундаментов здания, перемещение которых без разрушения невозможно, не превышает 15% суммы всех удельных весов конструктивных элементов всего здания.

По своему конструктивному решению незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481. расположенное но адрес)': г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58. является сборно-разборным сооружением.

Вопрос 5. По состоянию на момент проведения экспертного осмотра нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481. расположенное по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, строительством не завершено, в здании не выполнены полы, не возведены внутренние стены и перегородки, междуэтажное перекрытие в осях А-Г75-7, лестничный марш на 2-й этаж и внутренняя отделка. Отсутствуют инженерные коммуникации. Здание не отапливается. Какое-либо замощение или искусственное покрытие пола первого этажа нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 не имеется, в связи с этим по всей пощади незавершенного строительством нежилого здания произрастает растительность.

Вопрос 6. Незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481. расположенное по адресу: г. Краснодар. Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение 58 согласно ч.10. ст. 1 Градостроительного-кодексу Российской Федерации является объектом капитального строительства, т.к. строительством не завершено. На основании Приложения N 4 "Общей части" к сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных (фондов (УПВС) (утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14 июля 1970 г.) нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 относится к зданиям 1 группы капитальности (основные конструктивные элементы здания выполнены из монолитного бетона и металлических конструкций).

В письменных ответах на возникшие у истца вопросы по заключению судебной экспертизы N 117/16.1 от 07.10.2016, а также в судебном заседании, состоявшемся 30.11.2016, эксперт Аванесян Е.Г. пояснил следующее:

Вопрос 1. В пункте 4 вывода эксперта указано, что спорное строение является сборно-разборным, при этом в пункте 6 эксперт приходит к выводу, что спорное строение является объектом, капитального строительства. Так все таки спорное строение является капитальным или нет?

В соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является любое здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. После завершения строительства строения и сооружения утрачивают критерий объекта капитального строительства. Строения и сооружения становятся движимым или недвижимым имуществом.

По результатам проведённых исследований экспертом определено, что незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенное по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58 согласно ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является объектом капитального строительства, т.к. строительством не завершено, и обладает некоторыми признаками недвижимого имущества. Стационарность и неподвижность исследуемого здания характеризуется его конструктивным решением и наличием прочной связи с землей, а материальность и долговечность результатом производства строительно-монтажных работ по возведению конструктивных элементов здания из строительных материалов, конструкций и изделий, имеющих высокую прочность и высокий предел огнестойкости. На основании Приложения N 4 "Общей части" к сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов (УПВС) (утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14 июля 1970 г.) нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 относится к зданиям I группы капитальности (основные конструктивные элементы здания выполнены из монолитного бетона и металлических конструкций).

Однако наличие у исследуемого здания указанных признаков недвижимого имущества не является достаточным основанием для отнесения нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 к недвижимому имуществу, т.к. при наличии технической необходимости строительные конструкции здания (колонны, стропильные фермы, связевые конструкции, ограждающие конструкции, кровельное покрытие, заполнения проемов) могут быть демонтированы, перемещены и установлены на другом земельном участке на новом фундаменте или ином основании в зависимости от физических свойств грунтов) с сохранением конструктивных элементов и составных частей без ухудшения их эксплуатационных качеств и проектных характеристик, т.е. без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

Удельный вес конструктивных элементов фундаментов здания, перемещение которых без разрушения невозможно, не превышает 15 % суммы всех удельных весов конструктивных элементов всего здания.

По своему конструктивному решению незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, расположенное по адресу г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58, является сборно-разборным сооружением.

Вопрос 2. Возможно ли технически перемещение монолитного фундамента в другое место?

Нет, невозможно.

Вопрос 3. Возможно ли сделать однозначный вывод о капитальности строения без исследования вопроса о глубине заложения фундамента?

Возможно, так как классификация зданий и сооружений по группам капитальности выполняется на основании Приложения N 4 "Общей части" к сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов (УПВС) (утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14 июля 1970 г.) и зависит от конструктивного решения фундамента или основания здания/сооружения, но не зависит от глубины его заложения.

Отсутствие у объекта с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 признаков недвижимого имущества подтверждено экспертом Аванесяном Е.Г. в судебном заседании по настоящему делу.

В соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Вопрос о достаточности и достоверности экспертного заключения относится к сфере оценки доказательств судом, результаты которых отражаются при вынесении судебного акта по существу рассматриваемого спора.

Экспертное заключение составлено в результате объективного и полноценного исследования представленных в материалы дела доказательств, осмотра состояния объекта, поэтому признано относимым и допустимым доказательством по делу и исследовано судом наряду с другими доказательствами по делу.

Кроме того, судом установлено, что в рамках дела N А32-21771/2015 судом также были назначены судебная и дополнительная судебная экспертизы, проведение которых было поручено судом экспертам ОАО "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича" (Южный филиал ОАО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ) от А.К. Березову, Р.Н. Гурину.

В соответствии с заключением дополнительной судебной экспертизы (заключение эксперта ОАО "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича" Р.Н. Гурина от 30.05.2016), полученным в рамках дела N А32-21771/2015, техническая возможность демонтажа большей части конструкций объекта, обозначенного по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним как нежилое здание, площадью 683,9 кв.м., кадастровый номер 23:43:0000000:14481, без их разрушений с восстановлением данного объекта в другом месте из тех же конструкций без причинения существенного ущерба его назначению имеется, то есть объект исследования является сборно-разборным.

В ходе проведения экспертного осмотра в рамках дела N А32-21771/2015 установлено, что по всей площади первого этажа объекта с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 какое-либо замощение или искусственное покрытие отсутствует. Данный объект имеет группу капитальности II, но не обладает всеми тремя необходимыми и достаточными техническими признаками недвижимого имущества, а именно: стационарностью и неподвижностью. В случае переноса строения на территорию иного земельного участка технически возможно будет восстановить большую часть конструктивных элементов существующего строения, то есть при переносе не будет нанесен несоразмерный ущерб назначению существующего строения.

Отсутствие у объекта с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 признаков недвижимого имущества подтверждено экспертом Гуриным Р.Н. в судебном заседании по делу N А32-21771/2015.

Анализируя заключения экспертиз N 15/16.1 от 26.02.2016, N 117/16.1 от 07.10.2016, письменные ответы N 117/16.1 от 07.10.2016, пояснения эксперта Аванесяна Е.Г., данные в судебном заседании, заключение судебной экспертизы, полученное в рамках дела NА32-21771/2015, суд приходит к следующим выводам.

Спорное строение представляет собой сборно-разборный объект, смонтированный на фундаменте с применением болтовых креплений. Стены данного объекта выполнены из металлопрофиля. Крепление сборно-разборной металлической конструкции к фундаменту допускает разбор данного объекта и его восстановление в другом месте без причинения существенного ущерба его назначению.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из данного критерия отнесения вещей к недвижимости, суд, с учетом результатов дополнительной судебной экспертизы, приходит к выводу об отсутствии у объекта с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 свойств недвижимой вещи.

Право собственности на данный объект регистрировалось в ЕГРП на основании декларации, представленной ООО "Кубанская Нива", объект возводился без разрешения на строительство. Какое-либо заключение органов архитектуры и градостроительства о наличии у рассматриваемого объекта признаков объекта недвижимости при регистрации права собственности представлено не было. Отсутствовало такое заключение и в процессе рассмотрения настоящего дела.

Регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на данный объект не препятствует суду исследовать вопрос об отнесении данного объекта к недвижимому имуществу, поскольку регистрация права собственности в ЕГРП сама по себе не относит объект к недвижимости.

Арбитражный суд не может считать объект с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 недвижимой вещью, несмотря на наличие в ЕГРП записи о праве собственности на этот объект как на недвижимую вещь.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество подтверждает соответствующие права на недвижимое имущество, но регистрация автоматически не наделяет это имущество свойствами недвижимой вещи. Такой силы регистрационная запись в реестре прав на недвижимое имущество не имеет.

В данном случае суду очевидно отсутствие у объекта с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 свойств недвижимой вещи, поскольку этот объект представляет собой прикрепленный болтами к бетонному фундаменту металлический каркас со стенами из металлопрофиля, без второго этажа, межэтажных перекрытий, полов, коммуникаций.

Отсутствие у объекта свойств недвижимой вещи не может быть компенсировано регистрационной записью в ЕГРП о праве собственности на данный объект.

В споре о сносе самовольной постройки суд не удовлетворяется одной лишь регистрационной записью в ЕГРП на данный объект, но вправе также выяснить соответствие объекта определению недвижимой вещи, в особенности в тех случаях, когда возведение объекта производилось без разрешения на строительство, а регистрация права собственности на него была осуществлена на основании декларации.

Отсутствие у спорного объекта признаков недвижимого имущества установлено арбитражным судом и решением суда по делу N А32-21771/2015, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Кроме того, в рамках дела N А32-21771/2015 судом установлено, что постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 11.07.2016 установлено, что ведущий специалист-эксперт отдела предоставления информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости Управления Росреестра по Краснодарскому краю 09.12.2014 выдала выписку N 01/118/2014-577 из ЕГРП в отношении нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0000000:14481, указав в наименовании объекта "нежилое строение для эксплуатации гольф-клуба". Подсудимая вину признала в полном объеме. В результате ненадлежащего исполнения Антохиной А.А. своих обязанностей, выразившегося в выдаче выписки из ЕГРП, содержащей недостоверные сведения об объекте недвижимости, были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства

Таким образом, внесение в выписку из ЕГРП сведений о нежилом здании как о "нежилом строении для эксплуатации гольф-клуба" произошло в результате безосновательных и противоправных действий сотрудника Управления Росреестра по Краснодарскому краю, что установлено вступившим в законную силу постановлением Ленинского районного суда г. Краснодара от 11.07.2016 о прекращении вследствие акта об амнистии уголовного дела в отношении Антохиной А.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку из материалов дела следует, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества, то суд считает необходимым рассматривать заявленное истцом требование о сносе самовольной постройки как требование об освобождении земельного участка путем демонтажа (сноса) некапитального объекта.

Из искового заявления следует, что иск направлен на освобождение спорного земельного участка от незаконной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации общество вправе требовать в судебном порядке восстановления своих нарушенных прав и законных интересов от лиц, допустивших такие нарушения, установленными законом способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно правовой позиции ФАС СКО, высказанной в постановлении от 17.11.2011 по делу N А32-20569/2010, суд вправе сам переквалифицировать требования о сносе если располагает информацией о том, что строение не является капитальным.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке расположено некапитальное строение, право собственности на которое зарегистрировано за банком, подлежащее демонтажу.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2016 по делу N А32-21771/2015 суд признал недействительной (ничтожной) сделкой договор от 25.12.2014 N 411 купли-продажи земельного участка 2 135 598 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, на котором расположен спорный объект, истребовал из чужого незаконного владения ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" в пользу администрации муниципального образования город Краснодар указанный земельный участок, обязал ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" возвратить земельный участок по акту приема-передачи администрации муниципального образования город Краснодар.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2016 по делу N А32-21771/2015 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Требования Администрации об освобождении земельного участка фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по настоящему иску входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения у истца, а также наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" об организации местного самоуправления местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса).

Из приведенных норм права следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Поскольку вопрос правовой квалификации в силу статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является прерогативой суда, суд рассматривает заявленное администрацией требование о сносе объекта как негаторный иск.

Наличие у истца как правомерного владельца земельного участка права требовать освобождения земельного участка посредством демонтажа спорной постройки подтверждается материалами дела.

Аналогичный правовой подход изложен в судебных актах Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам N А32-40621/2014, N А32-13060/2013.

На основании изложенного суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести за свой счет нежилое здание площадью 683,9 кв.м, этажностью - 2, кадастровый номер 23:43:0000000:14481, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, площадью 1 957 077 кв.м., по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской.

Согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Кроме того, в иске администрацией заявлено требование об обязании внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк", на нежилое здание, этажность - 2 с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м, расположенное в почтовом отделении N 58 Карасунского внутригородского округа города Краснодара (запись регистрации от 26.05.2015 N 23-23/001-23/001/005/2015-1529/4).

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает возможным рассматривать заявленное администрацией требование как требование о признании права отсутствующим.

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В рассматриваемом случае право собственности на нежилое здание, этажность - 2 с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 общей площадью 683,9 кв.м, расположенное в почтовом отделении N 58 Карасунского внутригородского округа города Краснодара, которое, как установлено судом, не может быть признано объектом недвижимого имущества в силу норм действующего законодательства, зарегистрировано за ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк" как на недвижимое имущество.

Наличие на земельном участке объекта из сборно-разборных металлоконструкций, сведения о котором внесены в ЕГРП как о нежилом здании с кадастровым номером 23:43:0000000:14481 площадью 683,9 кв.м., принадлежащем на праве собственности ПАО "Крайинвестбанк", является основанием для признания отсутствующим права банка на указанный объект, поскольку данный объект в действительности недвижимой вещью не является, что установлено судебной экспертизой, регистрационная запись в ЕГРП о данном объекте сама по себе не наделяет его свойствами недвижимой вещи.

Поскольку банк в действительности не является собственником объекта недвижимости, сохранение зарегистрированного права на указанный объект нарушает права муниципального образования как собственника земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:13656, площадью 1 957 077 кв.м., по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение N 58.

В части требований, предъявленных к ООО "Контакт", ООО "Кубанская Нива", ООО "Лагуна", ООО "Новороссталь", ООО "Самшит", ООО "Управляющая компания жилищных комплексов", ООО "Южная фондовая компания", ООО "Южный Центр Правовых услуг", в иске следует отказать, поскольку указанные лица собственниками и владельцами спорного объекта на момент рассмотрения дела не являются.

Расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. относятся судом по правилам статьи 110 АПК РФ на ПАО "Краснодарский краевой инвестиционный банк". Указанная сумма подлежит взысканию с банка в доход федерального бюджета, поскольку администрация при подаче иска освобождена от уплаты госпошлины.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска, а в указанном случае суда первой инстанции прямо нарушил данное требование, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

При разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска; определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда. На основании части 1 статьи 133 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, суды должны самостоятельно определять характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

Указанная правовая позиция определена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.09.2016 N Ф08-6692/2016 по делу N А32-40621/2014.

Согласно правовой позиции ФАС СКО, высказанной в постановлении от 17.11.2011 по делу N А32-20569/2010, суд вправе сам переквалифицировать требования о сносе, если располагает информацией о том, что строение не является капитальным.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке расположено не капитальное строение, находящееся во владении ответчика, подлежащее демонтажу.

Требования Администрации об освобождении земельного участка фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2016 года по делу N А32-20097/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

М.Г. Величко О.А. Еремина