Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2017 г. N 14АП-1228/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2017 г. N Ф07-4825/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Вологда

04 марта 2017 г.

Дело N А66-11875/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 марта 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,

при участии от Департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери и администрации города Твери Никитиной Е.Б. по доверенностям от 08.12.2016 N 22/22-д и от 11.08.2016 N 83 соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮККА" на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 декабря 2016 года по делу N А66-11875/2015 (судья Кольцова Т.В.),

установил:

Департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери (место нахождения: 170001, город Тверь, проспект Калинина, дом 62; ОГРН 1146952016738, ИНН 6950186298; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЮККА" (место нахождения: 170019, г. Тверь, ул. Маяковского, д. 33, кв. 63; ОГРН 1066901002849, ИНН 6901094171; далее - Общество, ООО "ЮККА") о расторжении договора от 28.04.2015 N 4 и возложении на ответчика обязанности освободить занимаемую территорию ярмарки по адресу: г. Тверь, ул. Можайского у дома 58а (фактически расположенную на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200103:57) от конструкций и оборудования путем их демонтажа и вывоза своими силами и за свой счет в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в десятидневный срок - предоставить возможность истцу своими силами освободить данную территорию от размещенных объектов (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Твери (место нахождения: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 11; ОГРН 1066950062717; ИНН 6901000920; далее - Администрация).

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А66-7064/2015.

Определением суда от 18 октября 2016 года производство по делу в части расторжения договора от 28.04.2015 N 4 прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Определением от 17 ноября 2016 года судом на основании части 4 статьи 132 АПК РФ возвращен встречный иск Общества к Департаменту и Администрации о взыскании 996 876 руб. убытков.

Решением суда от 28 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 6000 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Ссылаясь на отсутствие в конкурсной документации, постановлении Администрации о предоставлении Обществу права исполнять обязанности администратора ярмарок и заключенном договоре привязки размещаемого объекта к кадастровому номеру земельного участка, считает, что истец должен был конкретизировать местонахождение нестационарного торгового объекта. Полагает, что Департаментом избран ненадлежащий способ защиты права, кроме того, у указанного лица отсутствуют полномочия на подачу настоящего иска, поскольку Департамент не наделен полномочиями по представлению интересов собственника земельного участка. Указывает, что суд необоснованно возвратил встречный иск Общества о взыскании с Департамента и Администрации убытков, и, применяя последствия недействительности договора, не разрешил при этом вопрос о возмещении ответчику затрат, понесенных в связи с его исполнением.

Департамент и Администрация в отзывах на апелляционную жалобу, а также их представитель в судебном заседании доводы ответчика не признали, считают решение суда законным и обоснованным.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не явились, в связи с этим судебное заседание состоялось в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя Департамента и Администрации, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, постановлением правительства Тверской области от 01.10.2013 N 464-нп "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них на территории Тверской области" утвержден Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на них на территории Тверской области и в качестве приложений к нему - Порядок конкурсного отбора администратора ярмарки с приложениями - проект договора о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки и заявка на участие в конкурсе по отбору администратора ярмарки.

На основании постановления Администрации от 24.02.2015 N 195 Департаментом 16.04.2015 проведен конкурсный отбор администраторов ярмарок на территории города Твери по 8 ярмарочным территориям.

По ярмарочным территориям, расположенным по улице Можайского у дома 58а, победителем конкурса признано ООО "ЮККА".

По итогам конкурса с победителем заключен договор о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки от 28.04.2015 N 4 со сроком действия с 06.05.2015 по 06.05.2018.

На основании постановления Администрации от 15.05.2015 N 674 ООО "ЮККА" предоставлено право исполнять обязанности администратора ярмарок, в том числе по адресу: город Тверь, улица Можайского, напротив дома 58а.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 сентября 2015 года по делу N А66-7064/2015 признаны недействительными итоги конкурса по выбору администраторов ярмарки на территории города Твери в том числе в части выбора администратора ярмарки по адресу: город Тверь, улица Можайского у дома 58а, а также признан недействительным договор от 28.04.2015 N 4, заключенный Департаментом и ООО "ЮККА", его действие прекращено на будущее время в неисполненной части. Решение суда вступило в законную силу 21.01.2016.

Согласно пункту 2.2.13 договора от 28.04.2015 N 4 Общество приняло на себя обязательство освободить занимаемую территорию от конструкций и оборудования в течение 10 дней после прекращения права исполнять обязанности администратора ярмарки.

Ссылаясь на то, что Общество обязанность по освобождению территории ярмарки не исполнило, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действовавшей до 01.06.2015 и применяемой к рассматриваемым правоотношениям, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2). Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3).

Таким образом, поскольку договор от 28.04.2015 N 4 признан недействительным, Департамент, являясь организатором ярмарки и стороной по указанному договору, вправе требовать от Общества освободить занимаемую последним территорию.

Постановлением Администрации от 20.06.2016 N 1035 "О внесении изменений в постановление администрации города Твери от 15.05.2015 N 674 "О предоставлении права исполнять обязанности администраторов ярмарок на территории города Твери" пункт 1 постановления Администрации от 15.05.2015 N 674 признан утратившим силу.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции об отсутствии у ООО "ЮККА" правовых оснований для нахождения на территории ярмарки является правомерным.

Факт нахождения на земельном участке имущества Общества после 21.01.2016 подтверждается актом от 25.10.2016 N 306, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200103:57 в 14,1 м к северу от строения магазина, расположенного по адресу: город Тверь, улица Можайского, дом 58а, возведено нестационарное строение площадью 999,7 кв. м (размером 76,9 м х 13 м), представляющее собой металлический каркас со стеклопакетами. Указанное строение используется для размещения торговых точек, часть из которых представляет собой обособленные помещения, а часть - торговые развалы. Обстоятельства нахождения на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200103:57 имущества, принадлежащего Обществу, зафиксированные в указанном акте, последним не оспариваются.

С учетом изложенного ссылка подателя жалобы на отсутствие в конкурсной документации, постановлении о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарок и заключенном договоре привязки размещаемого объекта к кадастровому номеру земельного участка и обязанность истца конкретизировать местонахождение нестационарного торгового объекта отклоняется апелляционным судом как несостоятельная.

Доказательств, подтверждающих освобождение ответчиком территории ярмарки, в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы Общества об избрании Департаментом ненадлежащего способа защиты права и отсутствии полномочий на подачу настоящего иска не принимаются апелляционной коллегией.

Факты признания договора от 28.04.2015 N 4, в соответствии с которым спорные конструкции размещены ООО "ЮККА" на земельном участке, недействительным и нахождения на нем принадлежащих ответчику конструкций и оборудования в отсутствие правовых оснований являются достаточными для предъявления Департаментом к Обществу заявленных в иске требований.

Право Департамента на предъявление данного иска вытекает из статуса стороны в договоре, признанном недействительным и не влекущим правовых последствий по решению суда.

Довод ответчика о том, что суд необоснованно возвратил встречный иск Общества о взыскании с Департамента и Администрации убытков, и, применяя последствия недействительности договора, не разрешил при этом вопрос о возмещении ответчику затрат, понесенных в связи с его исполнением, отклоняется апелляционным судом, так как понесенные ООО "ЮККА" в результате признания договора недействительным убытки не могут рассматриваться как возврат полученного по сделке другой ее стороной. При этом Общество не лишено права обратиться в суд с самостоятельным иском о взыскании с Департамента и Администрации соответствующих убытков.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Выводы суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 28 декабря 2016 года по делу N А66-11875/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮККА" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

А.В. Романова А.Н. Шадрина