Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2017 г. N 10АП-1443/17

г. Москва

06 марта 2017 г.

Дело N А41-75325/16

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Катькиной Н.Н.,

при участии в заседании: без вызова сторон,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" на решение Арбитражного суда Московской области от 09 января 2017 года по делу N А41-75325/16, принятое судьей Бондаревым М.Ю., рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" к обществу с ограниченной ответственностью "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" (ФКУ "Центравтомагистраль") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" о взыскании штрафных санкций в размере 85 757 рублей 20 копеек для последующего перечисления в федеральный бюджет (л.д. 2-5).

Иск заявлен на основании статей 12, 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 января 2017 года с ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" в пользу ФКУ "Центравтомагистраль" было взыскано 85 757 рублей 20 копеек неустойки, а также 3 430 рублей госпошлины в доход федерального бюджета (л.д. 93-84).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что принятие работ Заказчиком не было поставлено в зависимость от представления экспертного заключения; на тот факт, что документы, подтверждающие выполнение работ, были переданы Заказчику 22.07.14; на необоснованное применение двойной меры ответственности и неправомерное начисление НДС на сумму неустойки (л.д. 96-99).

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 25.07.12 между ФКУ "Центравтомагистраль" (Заказчик) и ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" (Исполнитель) был заключен государственный контракт N 119/12-Р-ПИР на выполнение проектно-изыскательских работ, по условиям которого в целях обеспечения комплекса работ по капитальному ремонту объекта для восстановления его транспортно-эксплуатационного состояния позволяющего обеспечить нормативные требования к его потребительским свойствам в период до очередного капитального ремонта (ремонта) или реконструкции Исполнитель обязуется выполнить работы по разработке проектной документации по капитальному ремонту искусственных сооружений, в соответствии с Заданием на разработку проектной документации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) на объекте: мост через реку Пехорка на км 22+906 автомобильной дороги А-103 Щелковское шоссе до пересечения с Московским малым кольцом (Объект) и передать качественно выполненные работы и проектную документацию (Проект) в полном объеме Заказчику, а Заказчик берет на себя обязательства принять качественно выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта (л.д. 21-31).

Согласно пункту 1.3. контракта работа по контракту считается выполненной после надлежаще оформленного временного землеотвода (при необходимости) и подписания Сторонами Акта сдачи-приемки проектно-сметной документации в объеме, согласно Заданию на разработку Проекта.

Существенными условиями Контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки, качество работ, сроки предоставления гарантий качества (п. 1.5. контракта).

В пункте 6.1. контракта установлены сроки выполнения работ, которые как и сроки завершения отдельных этапов работ определяются Календарным планом работ (Приложение N 2 к Контракту). Начало работ по Контракту:

с момента подписания государственного контракта;

Окончание работ по Контракту: "25" апреля 2013 года.

Пунктом 7.3.1. контракта закреплена обязанность Исполнителя выполнить работы в полном объеме, надлежащего качества и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и передать работы и Проект Заказчику.

В соответствии с пунктом 8.2. контракта при завершении этапа работ Исполнитель представляет Заказчику результат работ с приложением Акта сдачи-приемки выполненных работ.

Пунктом 6.2. контракта закреплено, что на момент его подписания дата окончания работ (этапа работ), является исходным для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков окончания работ или этапа работ.

Согласно пункту 10.2. контракта Исполнитель несёт ответственность, в том числе имущественную, за качество Проекта, проектные решения и сроки установленные настоящим Контрактом.

Так, Исполнитель уплачивает Заказчику:

- за нарушение Исполнителем срока окончания работ - 0,02 % от контрактной цены за каждый день просрочки исполнения обязательств (п. 10.4.2. контракта);

- за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, указанных в календарном плане - 0,1 % от стоимости этапа работ за каждый день просрочки (п. 10.4.3. контракта).

Календарным планом выполнения работ, являющимся Приложением N 2 к Контракту, закреплено, что срок сдачи его этапов составляет:

7 этап проектирования - экспертиза проектной документации в ФАУ "Главгосэкспертиза" - 01.04.13. Стоимость этапа по контракту 70 800 рублей.

8 этап проектирования - разработка землеустроительной и конкурсной документации. Земельно-кадастровые работы (временный землеотвод) (при необходимости) - 11.04.13. Стоимость по контракту 78 000 рублей.

9 этап проектирования - рабочая документация - 25.04.13. Стоимость по контракту 227 485 рублей (л.д. 65).

ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" нарушило сроки сдачи этапов работ, в результате чего ему была начислена неустойка в соответствии с пунктами 10.4.2. и 10.4.3. Контракта.

04.02.15 ФКУ "Центравтомагистраль" направило ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" претензию об уплате неутойки, осталвение которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском (л.д. 77-79).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что они подтверждены документально.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Как указывалось выше, 25.07.12 между ФКУ "Центравтомагистраль" (Заказчик) и ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" (Исполнитель) был заключен государственный контракт N 119/12-Р-ПИР на выполнение проектно-изыскательских работ, по условиям которого в целях обеспечения комплекса работ по капитальному ремонту объекта для восстановления его транспортно-эксплуатационного состояния позволяющего обеспечить нормативные требования к его потребительским свойствам в период до очередного капитального ремонта (ремонта) или реконструкции Исполнитель обязуется выполнить работы по разработке проектной документации по капитальному ремонту искусственных сооружений, в соответствии с Заданием на разработку проектной документации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) на объекте: мост через реку Пехорка на км 22+906 автомобильной дороги А-103 Щелковское шоссе до пересечения с Московским малым кольцом (Объект) и передать качественно выполненные работы и проектную документацию (Проект) в полном объеме Заказчику, а Заказчик берет на себя обязательства принять качественно выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта (л.д. 21-31).

Согласно статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика.

Пунктом 7.3.1. контракта закреплена обязанность Исполнителя выполнить работы в полном объеме, надлежащего качества и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и передать работы и Проект Заказчику.

Согласно календарному плану выполнения работ, являющемуся Приложением N 2 к Контракту, срок сдачи его этапов составляет:

7 этап проектирования - экспертиза проектной документации в ФАУ "Главгосэкспертиза" - 01.04.13. Стоимость этапа по контракту 70 800 рублей.

8 этап проектирования - разработка землеустроительной и конкурсной документации. Земельно-кадастровые работы (временный землеотвод) (при необходимости) - 11.04.13. Стоимость по контракту 68 000 рублей.

9 этап проектирования - рабочая документация - 25.04.13. Стоимость по контракту 227 485 рублей (л.д. 65).

В соответствии с пунктом 8.2. контракта при завершении этапа работ Исполнитель представляет Заказчику результат работ с приложением Акта сдачи-приемки выполненных работ.

Работа по контракту считается выполненной после надлежаще оформленного временного землеотвода (при необходимости) и подписания Сторонами Акта сдачи-приемки проектно-сметной документации в объеме, согласно Заданию на разработку Проекта (п. 1.3. контракта).

14.11.14 между ФКУ "Центравтомагистраль" и ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" был подписан акт N 6 выполненных работ общей стоимостью 366 285 рублей, что составляет стоимость работ по 7-9 этапам проектирования (л.д. 84 оборот).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт сдачи ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" и приемки ФКУ "Центравтомагистраль" результатов работ по 7-9 этапам проектирования 14.11.14, что свидетельствует о нарушении ответчиком установленных контрактом сроков выполнения работ.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 10.2. контракта Исполнитель несёт ответственность, в том числе имущественную, за качество Проекта, проектные решения и сроки установленные настоящим Контрактом.

Так, Исполнитель уплачивает Заказчику:

- за нарушение Исполнителем срока окончания работ - 0,02 % от контрактной цены за каждый день просрочки исполнения обязательств (п. 10.4.2. контракта);

- за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, указанных в календарном плане - 0,1 % от стоимости этапа работ за каждый день просрочки (п. 10.4.3. контракта).

Руководствуясь указанными положениями, ФКУ "Центравтомагистраль" начислило ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" штрафные санкции за нарушение срока сдачи результатов работ на 144 дня (с 23.06.14 по 14.11.14) в сумме:

- 10 195 рублей 20 копеек по 7 этапу проектирования (70 800 х 0,001 х 144);

- 9 792 рубля по 8 этапу проектирования (68 000 х 0,001 х 144);

- 32 757 рублей по 9 этапу проектирования (227 485 х 0,001 х 144).

Также ФКУ "Центравтомагистраль" начислило ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" штрафные санкции за нарушение срока окончания работ на 144 дня за период с 23.06.14 по 14.11.14 в сумме 33 013 рублей (1 146 285 х 0,0002 х 144).

Расчет неустойки был проверен судом первой инстанции и признан правильным, соответствующим условиям соглашения сторон и нормам действующего законодательства.

Поскольку факт нарушения ответчиком сроков сдачи работ подтвержден документально, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что результаты выполненных работ были переданы ФКУ "Центравтомагистраль" почтовым отправлением 22.07.14, подлежит отклонению.

Как указывалось выше, в силу пунктов 1.3. и 8.2. контракта сдача результатов работ осуществляется путем подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

Согласно пункту 7.1.4. контракта Заказчик обязан в течение 30 дней с момента получения документации и акта сдачи - приемки выполненных работ рассматривать полученные материалы и при отсутствии замечаний подписывать Акт сдачи - приемки выполненных работ, в противном случае дать мотивированный отказ.

ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" утверждает, что результаты работ по 7-9 этапам проектирования были переданы им ФКУ "Центравтомагистраль" по накладной N 05-07 от 22.07.14, в подтверждение чего была представлена опись вложения с печатью почтового отделения от 28.07.14, а также почтовые квитанции от 28.07.14 (л.д. 85).

Между тем, документы, указанные в названной описи в материалы дела и апелляционному суду не представлены, доказательств их изготовления в соответствии с условиями государственного контракта от 25.07.12 не имеется.

Кроме того, на сайте ФГУП "Почта России" в сети "Интернет" сведения о почтовых отправлениях с идентификационными номерами 10915375078813 и 10915375078806 отсутствуют.

По условиям контракта 7 этапом проектирования является экспертиза проектной документации в ФГУ "Главгосэкпертиза" (л.д. 65).

Согласно представленной в материалы дела накладной N 01-10 заключение государственной экспертизы было передано ФКУ "Центравтомагистраль" только 14.10.14 (л.д. 84).

После представления всех документов ФКУ "Центравтомагистраль" в соответствии с пунктом 7.1.4. контракта подписал акт выполненных работ.

Также подлежит отклонению ссылка заявителя апелляционной жалобы о применении к нему двойной меры ответственности: неустойки за нарушение срока сдачи этапа работ и неустойки за нарушение срока окончания работ.

Как указывалось выше, в пункте 10.4. государственного контракта от 25.07.12 установлена ответственность Исполнителя за нарушение обязательств перед Заказчиком, в частности: Исполнитель уплачивает Заказчику

за нарушение Исполнителем срока начала работ - 0,01 % от контрактной цены за каждый день просрочки исполнения обязательств;

за нарушение Исполнителем срока окончания работ - 0,02 % от контрактной цены за каждый день просрочки исполнения обязательств;

за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, указанных в календарном плане - 0,1 % от стоимости этапа работ за каждый день просрочки.

Заключая названный контракт, ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" приняло на себя обязанность выполнять его условия, таким образом, Общество должно уплачивать неустойку за нарушение каждой из своей обязанностей.

Поскольку ООО "ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ" нарушены как сроки сдачи отдельных этапов работ, так и срок сдачи работ в целом, ФКУ "Центравтомагистраль" правомерно начислило ему неустойку за нарушение указанных обязательств.

Отклоняя довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно взыскал с ответчика неустойку, начисленную на стоимость невыполненных работ с учетом НДС, суд апелляционной инстанции исходит из того, что по условиям контракта неустойка подлежит исчислению относительно согласованной сторонами стоимости работ, включающей НДС.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 09 января 2017 года по делу N А41-75325/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья

Н.Н. Катькина