Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2017 г. N 10АП-688/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14 июня 2017 г. N Ф05-5570/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

06 марта 2017 г.

Дело N А41-12155/16

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Цветковым Г.В.,

при участии в заседании:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания Мосэнерго" (ИНН: 7729698690, ОГРН: 5117746022257): Гришина О.А. - представитель по доверенности от 26.12.2016,

от муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" (ИНН: 5047054547, ОГРН: 1035009568890): Кочеловская Т.Ю. - представитель по доверенности от 30.03.2016,

от третьего лица, муниципального унитарного предприятия городского округа Химки Московской области "Чистый город" (ИНН: 5047130999, ОГРН: 1125047002497): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" на решение Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2016 года по делу N А41-12155/16, принятое судьей Моисеевой Е.В., по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания Мосэнерго" к муниципальному предприятию городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" о взыскании денежных средств, по встречному иску муниципального предприятия городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания Мосэнерго" о признании недействительным пункта договора, при участии в деле третьего лица муниципального унитарного предприятия городского округа Химки Московской области "Чистый город",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая компания Мосэнерго" (далее - ООО "ТСК Мосэнерго") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному предприятию городского округа Химки Московской области "Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг" (далее - МП "ДЕЗ ЖКУ") о взыскании пени в размере 12 942 193 руб. 85 коп. (т.1 л.д. 2-3).

Определением Арбитражного суда Московской области от 24.08.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие городского округа Химки Московской области "Чистый город" (далее - МУП "Чистый город").

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.09.2016 к совместному рассмотрению с первоначальным иском был принят встречный иск МП "ДЕЗ ЖКУ" к ООО "ТСК Мосэнерго" о признании недействительным (ничтожным) пункта 10.6 договора теплоснабжения N 1400 от 01.02.2014 (т. 3 л.д. 44-48).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.12.2016 по делу N А41-12155/16 первоначальный иск удовлетворен. С МП "ДЕЗ ЖКУ" в пользу ООО "ТСК Мосэнерго" взысканы пени в размере 12 942 193 руб. и расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 87 711 руб. В удовлетворении встречного иска отказано (т. 4 л.д. 33-35).

Не согласившись с решением суда, МП "ДЕЗ ЖКУ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель МП "ДЕЗ ЖКУ" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "ТСК Мосэнерго" против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В обоснование заявленных исковых требований ООО "ТСК Мосэнерго" указало, что ООО "ТСК Мосэнерго" является теплоснабжающей организацией в городском округе Химки и осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении МП "ДЕЗ ЖКУ" с марта 2012 года.

До 01.02.2014 между сторонами был заключен и действовал договор поставки тепловой энергии и горячей воды N 1223 от 01.06.2012, с 01.02.2014 между сторонами был заключен и действовал договор теплоснабжения N 1400 от 01.02.2014.

Согласно условиям договора N 1400 от 01.02.2014 теплоснабжающая организация подает через присоединенные системы теплоснабжения тепловую энергию в согласованные сторонами многоквартирные дома, а МП "ДЕЗ ЖКУ" оплачивает принятую тепловую энергию своевременно и в полном объеме.

На основании п.п. "г" п. 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила), существенным условием договора ресурсоснабжения является порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса.

На основании п.п. "д" п. 18 Правил в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие об обязательствах сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение вышеуказанных положений Правил, пунктами 4.1, 4.2 и 4.3 договора предусмотрен порядок определения объемов поданной ООО "ТСК Мосэнерго" тепловой энергии и сроки предоставления ответчиком истцу информации, необходимой для определения объема поданной тепловой энергии.

Как указал истец по первоначальному иску, в нарушение условий договора МП "ДЕЗ ЖКУ" не предоставляет своевременно ООО "ТСК Мосэнерго" информацию для определения объема поданной тепловой энергии.

МП "ДЕЗ ЖКУ" ежемесячно направляет в ООО "ТСК Мосэнерго" письма с самостоятельно посчитанными итоговыми суммами потребленной тепловой энергии в рублях и с самостоятельно рассчитанным итоговым объемом потребления тепловой энергии, без вышеуказанной информации, перечень которой согласован сторонами в договоре. Данные за апрель 2014 в соответствии с требованиями п. 4.2 и 4.3 договора МП "ДЕЗ ЖКУ" должно было передать в ООО "ТСК Мосэнерго" не позднее 01.05.2014. Вместе с тем, как указал истец по первоначальному иску, ответчик передал в ООО "ТСК Мосэнерго" информацию об объемах тепловой энергии, поставленной в многоквартирные дома, не оборудованные коллективными приборами учета за апрель 2014 лишь 30.12.2014 (письмо МП "ДЕЗ ЖКУ" N 6618 от 30.12.2014), то есть с существенным нарушением сроков передачи информации, установленных в п. 4.3. договора.

ООО "ТСК Мосэнерго" указало, что факт несвоевременного предоставления ответчиком истцу необходимых для определения объемов поставленной истцом тепловой энергии установлен вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу N А41-48477/14.

В соответствии с п. 10.6 договора в случае нарушения установленных договором сроков передачи показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также информации необходимой для определения объема коммунального ресурса, в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, МП "ДЕЗ ЖКУ" несет ответственность в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты (исполнения обязательства), за каждый день нарушения сроков, от среднемесячной суммы платы МП "ДЕЗ ЖКУ" за соответствующий ресурс за три предшествующих расчетных периода.

Как указал истец по первоначальному иску, среднемесячная сумма платы МП "ДЕЗ ЖКУ" за три предшествующих расчетных периода составляет 193 672 934 руб. 55 коп.

Таким образом, начислив на основании п. 10.6 договора штрафные санкции за период с 02.05.2014 по 30.12.2014 в размере 12 942 193 руб. 85 коп., ООО "ТСК Мосэнерго" обратилось в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на то, что условие пункта 10.6 договора об ответственности исполнителя коммунальных услуг не соответствует действующему гражданскому и жилищному законодательству, МП "ДЕЗ ЖКУ" обратилось в суд со встречным иском о признании недействительным (ничтожным) пункта 10.6 договора теплоснабжения N 1400 от 01.02.2014.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводами суда первой инстанции, в связи с чем полагает, что оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу статей 541, 542 ГК РФ обязанность энергоснабжающей организации считается исполненной в случае подачи абоненту энергии через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами, при этом качество подаваемой энергии должно соответствовать установленным нормативным или договорным требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.п. "д" п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие об обязательствах сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктами 4.1, 4.2 и 4.3 договора теплоснабжения N 1400 от 01.02.2014 предусмотрен порядок определения объемов поданной ООО "ТСК Мосэнерго" тепловой энергии и сроки предоставления ответчиком истцу информации, необходимой для определения объема поданной тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 4.1 договора объем поданной ООО "ТСК Мосэнерго" тепловой энергии в многоквартирные дома, оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, определяется на основании показаний приборов учета.

Согласно п. 4.2 договора, объем поданной ООО "ТСК Мосэнерго" тепловой энергии в многоквартирные дома, не оборудованные коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации (истечения срока поверки), определяется в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по поставке ресурсоснабжающими организациями коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг и предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, на основании представленной МП "ДЕЗ ЖКУ" информации, определенной в приложении N 9 и N 1 к договору и необходимой для определения объема поставленного ООО "ТСК Мосэнерго" коммунального ресурса, а именно: адрес многоквартирного жилого дома; номер квартиры; вид коммунальной услуги; количество жильцов, зарегистрированных в жилом помещении; общая площадь жилого помещения (квартиры); характеристики расчета потребления по показаниям ИПУ (общего, квартирного, комнатного прибора учета); характеристики расчета потребления, исходя из среднемесячного объема потребления; характеристики расчета потребления по нормативу потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4.3 договора для расчета объема поданной тепловой энергии МП "ДЕЗ ЖКУ" в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным, передает в ООО "ТСК Мосэнерго" показания приборов учета тепловой энергии и вышеуказанную информацию, на основании которой можно определить объем поданной тепловой энергии, при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета.

При отсутствии достоверной информации, на основании которой можно определить объем поданной тепловой энергии, ресурсоснабжающая организация не имеет возможности определить фактический объем потребленной (управляющей организацией, жителями многоквартирного дома) тепловой электроэнергии.

Указанное обстоятельство подтверждается сложившейся судебной практикой (дело N А45-2145/13, А39-2301/15).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 10.6 договора в случае нарушения установленных договором сроков передачи показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также информации необходимой для определения объема коммунального ресурса, в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, МП "ДЕЗ ЖКУ" несет ответственность в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты (исполнения обязательства), за каждый день нарушения сроков, от среднемесячной суммы платы МП "ДЕЗ ЖКУ" за соответствующий ресурс за три предшествующих расчетных периода.

За нарушение сроков предоставления необходимых для определения объемов поставленной ООО "ТСК Мосэнерго" тепловой энергии истец по первоначальному иску, руководствуясь указанным выше условием договора, за период с 02.05.2014 по 30.12.2014 начислил ответчику неустойку в размере 12 942 193 руб. 85 коп.

Произведенный истцом по первоначальному иску расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан верным. Контррасчет МП "ДЕЗ ЖКУ" не представлен.

Из материалов дела следует, что обязательства по представлению информации, на основании которой можно определить объем поданной тепловой энергии, в том числе по форме, согласованной в приложении N 9 к договору, были исполнены МП "ДЕЗ ЖКУ" только 30.12.2014, что подтверждается письмом МП "ДЕЗ ЖКУ" N 6618 от 30.12.2014 (т. 1 л.д. 89).

Доказательств выполнения МП "ДЕЗ ЖКУ" данных обязательств ранее, материалы настоящего дела не содержат.

Доводы заявителя о том, что обязанность МП "ДЕЗ ЖКУ" по предоставлению такой информации была исполнена МП "ДЕЗ ЖКУ" 20.05.2014, в обоснование чего ответчик по первоначальному иску ссылается на письмо N 1-21/14-0654 от 20.05.2014 (т. 4 л.д. 11), признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Как было указано ранее, порядок и форма представления информации, необходимой для определения объема поданной тепловой энергии, согласованы сторонами в пунктах 4.1, 4.2 и 4.3 договора теплоснабжения N 1400 от 01.02.2014.

Письмо N 1-21/14-0654 от 20.05.2014 требованиям данного договора не отвечает, в связи с чем не может служить доказательством надлежащего исполнения МП "ДЕЗ ЖКУ" договорных обязательств.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения МП "ДЕЗ ЖКУ" сроков предоставления необходимых для определения объемов поставленной ООО "ТСК Мосэнерго" тепловой энергии, требование истца по первоначальному иску о взыскании неустойки является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном размере.

В обоснование встречного иска МП "ДЕЗ ЖКУ" указало, что установление сторонами в договоре договорной ответственности, не предусмотренной действующим гражданским и жилищным законодательством (а именно пункта 10.6 договора), незаконно.

МП "ДЕЗ ЖКУ" полагает, что коммунальный ресурс приобретался истцом для целей обеспечения граждан-потребителей коммунальными ресурсами, следовательно, сложившиеся отношения в силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 539 ГК РФ регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, а также Правилами, обязательными для заключения договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

В пункте 16 Правил N 124 указано, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Как указывает истец по встречному иску, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами N 124, Правилами N 307 не предусмотрена ответственность управляющей организации за несвоевременное предоставление данных для определения объёма коммунального ресурса.

Поскольку, как полагает истец по встречному иску, спорный договор теплоснабжения является публичным, а условие пункта 10.6 договора об ответственности исполнителя коммунальных услуг не соответствует действующему гражданскому и жилищному законодательству, оно является ничтожным.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ в редакции, действовавшей в момент заключения договора, предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В статье 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, законная неустойка за несвоевременное предоставление управляющей многоквартирными домами организацией информации прямо не сформулирована в специальном законодательстве, следует руководствоваться общими положениями Гражданского законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кроме того, п.п. "и" п. 18 Правил N 124 предусмотрено, что наряду с обязательными условиями договора ресурсоснабжения, регламентированными Правилами N124, в договоре могут быть предусмотрены иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

Именно таким является условие о неустойке за несвоевременное предоставление ответчиком информации для определения объема поставленной тепловой энергии.

Стороны предусмотрели и согласовали своим волеизъявлением условие договора о неустойке за несвоевременное предоставление ответчиком информации, необходимой для определения объемов поставленной и потребленной тепловой энергии.

Наличие такого условия допускается как действующим Гражданским, Жилищным законодательством, так и специально предусмотренным нормативным правовым актом, регулирующим основные условия договора теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей многоквартирными жилыми домами организацией (п.п. "и" п. 18 Правил N 124).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствий оснований для признания недействительным (ничтожным) пункта 10.6 договора теплоснабжения N 1400 от 01.02.2014.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.12.2016 года по делу N А41-12155/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Л.Н. Иванова Н.С. Юдина