Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2017 г. N 19АП-8440/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28 июня 2017 г. N Ф10-2200/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

01 марта 2017 г.

Дело N А14-11621/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2017 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Андреещевой Н.Л.,

Кораблевой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелгуновой Д.О.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж": Ковалев С.А., представитель по доверенности N 65 от 30.03.2016 г.;

от индивидуального предпринимателя Цветковой Ирины Ивановны: Цветкова И.И., паспорт РФ;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.12.2016 г. по делу N А14-11621/2016 (судья Соболева Е.П.) по иску общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) к индивидуальному предпринимателю Цветковой Ирине Ивановне (ОГРНИП 304366536600341 ИНН 366500359490) о взыскании 181 467 руб. 75 коп. задолженности за поставку холодной питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Цветковой Ирине Ивановне (далее - ИП Цветкова И.И., ответчик) о взыскании задолженности за поставку холодной питьевой воды в размере 50 000 руб.

Определением суда первой инстанции от 19.08.2016 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании ст. 227 АПК РФ.

Определением от 30.09.2016 г. арбитражный суд области в порядке ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненное исковое требование ООО "РВК-Воронеж" о взыскании с ответчика задолженности за поставку холодной питьевой воды в размере 181 467 руб. 75 коп., а определением от 17.10.2016 г. - перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 13.12.2016 г. в удовлетворении заявленного иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "РВК-Воронеж" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО "РВК-Воронеж" поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом дополнения к жалобе, при этом ранее поступившее ходатайство об уточнении искового требования просил не рассматривать.

ИП Цветкова И.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу и письменных возражениях на дополнение к жалобе, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнения к жалобе, отзыва на жалобу и письменных возражений на жалобу, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.02.2003 г. между МУП "Водоканал Воронежа" (предприятие) и ИП Цветковой И.И. (абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод N 3857, предметом которого является отпуск холодной питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и покупка предоставляемых услуг абонентом.

В соответствии с п. 4.1 договора от 19.02.2003 г. учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям приборов учета.

В силу п.п. 3.1.2, 3.1.4, 3.1.5 договора от 19.02.2003 г. абонент обязался обеспечивать учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод; установить приборы учета на своем вводе в месячный срок с момента подписания настоящего договора; нести ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета.

В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений (п. 4.3 договора от 19.02.2003 г.).

Порядок расчетов определен разделом 5 договора от 19.02.2003 г.

Договор действует с 01.06.2002 г. по 31.12.2004 г. и считается ежегодно продленным, если ни одна из сторон не заявит об отказе от договора (п. 8.1 договора от 19.02.2003 г.).

31.05.2012 г. между МУП "Водоканал Воронежа" (предприятие), ООО "РВК-Воронеж" (организация) и ИП Цветковой И.И. (абонент) заключено трехстороннее соглашение о замене стороны в договоре, по условиям которого с 01.06.2012 г. права и обязанности предприятия по договору на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод N 3857 от 19.02.2013 г. переходят к организации в полном объеме за исключением прав и обязанностей специально оговоренных в настоящем соглашении. Права и обязанности абонентами остаются неизменными.

23.04.2014 г. представителем ООО "РВК-Воронеж" в рамках заключенного с ИП Цветковой И.И. договора N 3857 от 19.02.2013 г. произведен технический осмотр узла учета холодной воды СХВ-15, заводской N 11719207, I-14, установленного абонентом на вводе ХВС по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 96, "Шиномонтаж".

По результатам проведенной проверки составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента от 23.04.2014 г.

09.03.2016 г. ООО "РВК-Воронеж" также проводилась проверка абонента ИП Цветковой И.И. по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 96, в ходе которой было выявлено отсутствие ранее установленного прибора учета СХВ-15, заводской N 11719207, I-14 на вводе ХВС.

Результаты указанной проверки зафиксированы в акте N 028709 от 09.03.2016 г., подписанном представителем ООО "РВК-Воронеж" и Цветковой И.И.

На основании данного акта N 028709 от 09.03.2016 г. истец произвел расчет водопотребления по подп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, за период с 24.04.2014 г. по 09.03.2016 г. и выставил ответчику счет N 3857 от 15.03.2016 г. на сумму 181 467 руб. 75 коп.

Поскольку ИП Цветкова И.И. выставленный ей счет не оплатила, требование претензии N 8770/16 от 01.07.2016 г. об оплате имеющейся задолженности по договору N 3857 от 19.02.2013 г. не исполнила, истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленного искового требования.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", п. 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (п. 2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Исходя из положений п. 1 ст. 15 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, и абонент вправе заключить единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, который должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан, в том числе: обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

В п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 (далее - Правила N 776), закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 10 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Аналогичное положение закреплено в п. 14 Правил N 776.

Согласно п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, нарушения контрольных пломб или знаков поверки (п. 49 Правил N 776).

В силу п. 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (п. 51 Правил N 776).

В соответствии с п.п. 42, 43 и 44 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Перед подписанием, которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Анализ вышеизложенных положений Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил N 644 и Правил N 776 позволяет прейти к выводу о том, что в действующих нормах, регулирующих коммерческий учет потребления воды, понятия "неисправность прибора учета", "отсутствие прибора учета", "отсутствие прибора учета в случае самовольного пользования системами водоотведения" не отождествляются. При этом Правила N 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В обоснование заявленного искового требования ООО "РВК-Воронеж" ссылается то обстоятельство, что в ходе проведенной истцом 09.03.2016 г. проверки в отношении абонента ИП Цветковой И.И. по адресу г. Воронеж, ул. Матросова, д. 96 было обнаружено отсутствие на вводе ХВС ранее установленного и принятого в эксплуатацию (акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды от 23.04.2014 г.) прибора учета СХВ-15, заводской N 11719207, I-14. При этом выявленное нарушение было устранено 09.03.2016 г. - в указанную дату составлен акт допуска в эксплуатацию нового узла учета холодной воды.

По мнению истца, ИП Цветкова И.И. в период с 24.04.2014 г. по 09.03.2016 г. осуществляла самовольное безучетное пользование централизованными системами водоснабжения, и, следовательно, должна производить оплату потребленного в указанный период объема воды в соответствии с подп. "а" п. 16 Правил N 776 с применением метода пропускной способности трубопроводов.

В свою очередь, ИП Цветкова И.И., возражая относительно заявленного искового требования, ссылалась на то, что новый прибор учета был установлен ею ввиду неисправности ранее установленного прибора учета СХВ-15, заводской N 11719207, I-14. При этом, по утверждению ответчика, ООО "РВК-Воронеж" уведомлялось о неисправности прибора учета, проведении демонтажа неисправного счетчика, установке нового прибора учета и его опломбировке.

В подтверждение данного довода ИП Цветкова И.И. представила в материалы дела опись (ф. 107) вложения в почтовое отправление, направленное в адрес истца со штемпелем почты России от 19.02.2016 г. (л.д. 74), из которой следует, что 19.02.2016 г. ИП Цветковой И.И. в адрес ООО "РВК-Воронеж" было направлено уведомление о неисправности прибора учета воды (холодной) по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 96 "Шиномонтаж" и о том, что проведение демонтажа неисправного счетчика и установка нового будут проводиться 26.02.2016 г. в 15 час. 00 мин.

Затем 29.02.2016 г. ИП Цветкова И.И. обратилась в ООО "РВК-Воронеж" с заявлением об опломбировке нового прибора учета, а также представила счет N 802 от 26.02.2016 г. на приемку узла в эксплуатацию с чеком оплаты в размере 964 руб. 52 коп. (л.д. 72).

В соответствии с актом допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента от 09.03.2016 г. у ИП Цветковой И.И. по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 96, узел учета СХВ-15 N 23734401 принят в эксплуатацию (л.д. 21).

Довод ООО "РВК-Воронеж" о том, что представленная ответчиком опись вложения в почтовое отправление не может быть принята в качестве надлежащего доказательства, правильно не принят судом области с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Определении от 06.09.2010 г. N ВАС-12112/10 по делу N А33-20480/2009.

Согласно названному Определению Высшего Арбитражного Суда РФ опись вложения в почтовое отправление, содержащая оттиск почтового штемпеля с датой отправки, является надлежащим доказательством, подтверждающим отправку почтового отправления.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу, что истцом не доказан факт самовольного потребления ответчиком воды при неосуществлении учета с помощью прибора учета, а также не доказано несанкционированное пользование системами водоотведения, поскольку представителем ООО "РВК-Воронеж" 09.03.2016 г. составлен акт допуска узла учета в эксплуатацию на основании заявления ИП Цветковой И.И. о неисправности прибора учета, его демонтажа, установки и опломбировки нового прибора учета, установленного взамен вышедшего из эксплуатации.

Следовательно, у ООО "РВК-Воронеж" отсутствовали правовые основания для определения объема потребленного ИП Цветковой И.И. по договору N 3857 от 19.02.2013 г. ресурса в соответствии с под. "а" п. 16 Правил N 776 по пропускной способности устройств, начиная с 24.04.2014 г. по 09.03.2016 г.

Истцом каких-либо доказательств, подтверждающих потребление ответчиком воды в большем объеме, чем было определено по показаниям демонтированного прибора учета, в материалы дела не представлено.

При этом судом области обоснованно учтено, что фактическое потребление воды за период с 01.01.2013 г. по 30.09.2016 г. по договору N 3857 от 19.02.2003 г. подтверждается отчетом по подразделениям (л.д. 79-80) за указанный период. Кроме того, ИП Цветковой И.И. в материалы дела представлены акты сверок взаиморасчетов, квитанция об оплате услуг по договору N 3857 от 19.02.2003 г. (л.д. 53-58).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного ООО "РВК-Воронеж" искового требования.

Доводы апелляционной жалобы ООО "РВК-Воронеж" о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Иные доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 102-112, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 13.12.2016 г. по делу N А14-11621/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Н.Л. Андреещева Г.Н. Кораблева