Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2017 г. N 14АП-11424/16

г. Вологда

07 марта 2017 г.

Дело N А05-5513/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 07 марта 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Кутузовой И.В. и Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смекаловой Е.Ю.,

при участии от истца Кобы А.В. по доверенности от 20.05.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2016 года по делу NА05-5513/2016 (судья Бутусова Н.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Жилищная Компания" (ОГРН 1152901008094, ИНН 2901261001; место нахождения: 163000, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 119, оф. 307; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; место нахождения: 150040, Ярославская обл., г. Ярославль, пр. Октября, д. 42; далее - Общество) о возложении обязанности восстановить нормативный уровень предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (далее - ГВС) путем приведения параметров теплоносителя на вводе в дом 10 корпус 1 по улице Комсомольской в городе Архангельске в соответствие с нормативами, установленными пунктом 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Определением от 25.07.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Архангельск" и муниципальное образование "Город Архангельск" в лице администрации муниципального образования "Город Архангельск".

Решением суда от 25 ноября 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, Общества в пользу Компании взыскано 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что он не является организацией, осуществляющей ГВС, так как не эксплуатирует централизованную систему ГВС или отдельные ее объекты, следовательно нормы Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) на него не распространяются. Ссылается на то, что пункт 5 приложения 1 к Правилам N 354 не определяет нормативный уровень предоставления коммунальной услуги по ГВС на вводе в дом.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, Компания является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома 10 корпус 1 по улице Комсомольской в городе Архангельске.

Компанией и Обществом 22.12.2015 заключен договор N 3522 поставки ресурсов (далее - договор N 3522), по условиям которого ответчик обязался обеспечить бесперебойную и качественную поставку ресурсов исполнителю (истцу) в соответствии с законодательством Российской Федерации, с требованиями действующих технических регламентов и правил, а также в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 2.1.2 договора N 3522 ответчик обязался отпускать ресурсы по трубопроводам, указанным в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В пункте 2.1.2 названного договора стороны предусмотрели обязанность Общества поддерживать на границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон параметры теплоносителя для обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях и температуры горячей воды в точке разбора не ниже нормативов, установленных действующими стандартами, правилами и техническими регламентами.

Государственной жилищной инспекцией Архангельской области (далее - Инспекция) в ходе проведения проверок 10.03.2016 и 12.04.2016 установлено нарушение нормативного уровня предоставления коммунальной услуги ГВС в доме 10 корпус 1 по улице Комсомольской в городе Архангельске. Так, температура горячей воды в точках водоразбора в квартире N 3 составила 42,4 °C и 37,1°C, в квартире N 5 - 38,2°C.

Кроме того, в материалы дела представлены копии актов от 26.02.2016, от 09.03.2016, от 13.04.2016, от 18.04.2016, составленные представителями сторон, из которых следует, что температура воды в месте водоразбора зафиксирована на уровне 46 °C, 45 °C и 36 °C.

При этом ранее истец обращался к ответчику с претензией от 24.02.2016 N 72 (получена ответчиком 25.02.2016), в которой указывал на нарушение параметров температуры горячей воды в доме.

В соответствии с договором от 18.08.2016 N 3414 истец поручил обществу с ограниченной ответственностью "Норд Эксперт" (далее - ООО "Норд Эксперт") провести обследование систем ГВС, в том числе в отношении спорного дома, и произвести замеры температуры теплоносителя на вводе в дом.

В рамках проведенного исследования ООО "Норд Эксперт" составлено заключение эксперта от 26.08.2016 N 3414, согласно которому температура трубопроводов в тепловых камерах перед входом в дом 10 корпус 1 по улице Комсомольской в городе Архангельске составила 44,5 °C, температура трубопровода ГВС в центральном тепловом пункте (далее - ЦТП) - 56,9°C. Применив поправку в 5 % эксперт рассчитал, что температура на вводе в указанный дом составляет 46,7°C. При этом температура воды в квартире N 8 данного дома по результатам замеров составила 43,8 °C.

Таким образом, по заключению ООО "Норд Эксперт" температура воды на вводе в дом и в точке водоразбора (в квартире) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени температура воды на вводе в дом не соответствует обязательным нормам, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 542 ГК РФ определено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Из материалов дела следует, что договор между сторонами заключен на поставку ресурсов, при этом фактические отношения сторона сложились по поставке тепловой энергии на отопление и ГВС.

Граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности для отопления установлена в акте от 20.02.2016 по наружной проекции стены здания по улице Комсомольской, дом 10, корпус 1. В отношении указанной границы у сторон разногласий нет.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, видно, что тепловая энергия на ГВС поставляется ответчиком до ЦТП по улице Ломоносова, дом 285, корпус 1. В указанном ЦТП с использованием тепловой энергии, поставленной ответчиком, осуществляется подогрев воды, которая впоследствии как готовый коммунальный ресурс, поставляется истцу.

ЦТП, а также сети ГВС от ЦТП до спорного жилого дома ни истцу, ни ответчику не принадлежат.

В отношении границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям ГВС в акте от 20.02.2016 отмечено, что между тепловыми сетями ресурсоснабжающей организации и тепловыми сетями исполнителя находятся тепловые сети ГВС от места врезки в розлив в тепловом пункте в техподполье здания по улице Ломоносова, дом 285, корпус 1 до наружной проекции стены здания по улице Комсомольской, дом 10, корпус 1, принадлежащие прочим организациям, по которым ресурсоснабжающая организация не несет ответственности по прекращению (невозможности поставки тепловой энергии во исполнение договора) в случае повреждений и отключений на указанной тепловой трассе, а также в случае, если техническое состояние данных тепловых сетей не удовлетворяет требованиям нормативно-технических документов.

По указанному положению стороны к согласию не пришли.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Собственник ЦТП и спорных сетей ГВС, подходящих к рассматриваемому дому, судом не установлен, сведений по нему сторонами не представлено.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), внешней границей сетей электро-, тепло, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что возложение на собственников помещений в многоквартирном доме обязанности по обслуживанию не принадлежащих им сетей противоречит действующему законодательству, границей балансовой принадлежности тепловых сетей, а также точкой поставки тепловой энергии, в том числе и на нужды ГВС, является наружная проекция стены здания по улице Комсомольской, дом 10, корпус 1.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 354 договоры холодного водоснабжения, ГВС, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, ответчик, как ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку тепловой энергии на ГВС должен обеспечить поставку коммунального ресурса такого качества, чтобы на границе балансовой принадлежности сторон качество ГВС соответствовало требованиям, предъявляемым к названному коммунальному ресурсу по температуре.

На основании пункта 5 приложения 1 к Правилам N 354 необходимо обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В силу пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

В данном случае материалами дела (актами осмотра теплового узла) подтверждается, что компанией не соблюден температурный режим подачи горячей воды на вводе в многоквартирный жилой дом, поскольку температура воды в месте водоразбора многоквартирного жилого дома составляет от 36 до 46°C при норме не ниже 60°C.

Представленные истцом в материалы дела акты осмотра теплового узла подписаны представителем Компании без замечаний и возражений в указанной части.

Также в ходе рассмотрения дела истцом представлено экспертное заключение ООО "Норд Эксперт" от 26.08.2016, согласно которому температура горячей воды в точках водозабора в спорном доме не соответствует требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия от 24.02.2016 N 72, которую ответчик оставил без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах требования Компании о возложении на Общество обязанности восстановить нормативный уровень предоставления коммунальной услуги по ГВС многоквартирного жилого дома правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы. Излишне уплаченная ответчиком государственная пошлина подлежит возврату ее плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25 ноября 2016 года по делу N А05-5513/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324; место нахождения: 150040, Ярославская обл., г. Ярославль, пр. Октября, д. 42) из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.07.2016 N 13854 за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.В. Кутузова А.А. Холминов