Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2017 г. N 13АП-1249/17

г. Санкт-Петербург

06 марта 2017 г.

Дело N А26-8831/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Глазкова Е.Г., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Маевской А.А.

при неявке лиц, участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1249/2017) Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2016 по делу N А26-8831/2013 (судья Тулубенская А.В.), принятое

по жалобе Федеральной налоговой службы

на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцовым Александром Евгеньевичем возложенных на него обязанностей,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 02 апреля 2015 года (резолютивная часть определения от 02 апреля 2015 года) общество с ограниченной ответственностью "Шервуд Лимитед" (далее - должник, ООО "Шервуд Лимитед") признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком до 01 октября 2015 года. Конкурсным управляющим утвержден Спирин Геннадий Васильевич, о чем в газете "Коммерсантъ" от 18.04.2015 N 69 опубликовано соответствующее сообщение.

Определением суда от 15 июля 2015 года (резолютивная часть определения от 15 июля 2014 года) конкурсный управляющий ООО "Шервуд Лимитед" Спирин Г.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Шервуд Лимитед". Определением суда от 29 июля 2015 года (резолютивная часть определения от 28 июля 2014 года) конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" утвержден Сыренцов Александр Евгеньевич, член некоммерческого партнёрства "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

28 сентября 2016 года в суд от Федеральной налоговой службы (далее - уполномоченный орган) поступила жалоба, в которой уполномоченный орган просит признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцовым Александром Евгеньевичем своих обязанностей в части нарушения статьи 129 Закон о банкротстве, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации по представлению в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности; в части нарушения срока проведения собрания кредиторов, установленного пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, признать недобросовестными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в незакрытии счетов должника в нарушение статьи 133 Закона о банкротстве, признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим в части нарушения срока по опубликованию сведений о проведении собрания кредиторов, установленного п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве.

15.12.2016 в суд от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия поступили уточнения к жалобе, в соответствии с которыми уполномоченный орган просит признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцовым Александром Евгеньевичем своих обязанностей в части нарушения статьи 129 Закона о банкротстве, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации по непредставлению в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности, а именно бухгалтерского баланса за 2015 год, декларации по транспортному налогу за 2015 год; в части нарушения срока проведения собрания кредиторов, установленного пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, признать недобросовестными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в незакрытии счетов должника в нарушение статьи 133 Закона о банкротстве, признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим в части нарушения срока по опубликованию сведений о проведении собрания кредиторов, установленного пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда по Республике Карелия от 23.12.2016 жалоба Федеральной налоговой службы удовлетворена частично. Судом признаны не соответствующими Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" действия (бездействие) конкурсного управляющего Сыренцова Александра Евгеньевича в части нарушения срока проведения собраний кредиторов, установленного пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Производство по жалобе Федеральной налоговой службы в части признания не соответствующими Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцова Александра Евгеньевича, выразившегося в незакрытии счетов должника в нарушение статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", прекращено. В остальной части - отказано.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции от 23.12.2016 отменить в части отказа признания ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцовым А.Е. обязанностей в части нарушения статьи 129 Закона о банкротстве, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации по непредставлению в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности, а именно бухгалтерского баланса за 2015 год, декларации по транспортному налогу за 2015 год, а также по нарушению срока по опубликованию сведений о проведении собрания кредиторов 22.03.2016.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) не направлен.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что решением (резолютивная часть оглашена 02 апреля 2015 года) ООО "Шервуд Лимитед" признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком до 01 октября 2015 года, конкурсным управляющим утвержден Спирин Геннадий Васильевич, о чем в газете "Коммерсантъ" от 18.04.2015 N 69 опубликовано соответствующее сообщение. Определением суда от 15 июля 2015 года (резолютивная часть определения от 15 июля 2014 года) конкурсный управляющий ООО "Шервуд Лимитед" Спирин Г.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Шервуд Лимитед". Определением суда от 29 июля 2015 года (резолютивная часть определения от 28 июля 2014 года) конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" утвержден Сыренцов Александр Евгеньевич, член некоммерческого партнёрства "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".

Пунктом 1 статьи 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего. По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, а также с соблюдением соответствующих обязанностей, связанным с осуществлением полномочий руководителя должника, применительно к процедуре конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего он исполняет обязанности руководителя должника и иных органов управления должника, следовательно, именно на конкурсного управляющего в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьями 23, 24 и 27 Налогового кодекса Российской Федерации возлагаются обязанности по ведению бухгалтерского учета должника, представлению бухгалтерской и налоговой отчетности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании статьи 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете").

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Полномочия руководителя должника конкурсный управляющий Сыренцов А.Е. осуществляет с даты своего утверждения (28.07.2015). Следовательно, именно на конкурсного управляющего возлагается обязанность по организации ведения бухгалтерского учета должника и предоставления бухгалтерской отчетности.

Конкурсный управляющий Сыренцов А.Е., действуя разумно и добросовестно, должен был представить в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 2015 год.

За 2015 год бухгалтерский баланс ООО "Шервуд Лимитед" в налоговый орган в установленный законом срок не сдан.

В соответствии со статьей 80 НК РФ налоговая декларация является формой налоговой отчетности и представляется в налоговый орган каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1,3 статьи 363.1 НК РФ налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно проведенной инвентаризации 15.10.2015 за должником зарегистрированы 2 автопогрузчика, автомашина ГАЗ.

В силу пункта 1 статьи 38 и пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения.

При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 11 Федерального закона "О бухгалтерском учете").

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация (пункт 4 статьи 11 Федерального закона "О бухгалтерском учете").

Согласно материалам дела конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника на основании Приказа от 05.10.2015, инвентаризация окончена 15.10.2015.

По данным инвентаризационных описей основных средств в конкурсную массу должника включено 84 единицы производственного оборудования (из них: 12 единиц нет в наличии), в том числе, 2 автопогрузчика, автомашина ГАЗ.

Следовательно, конкурсный управляющий обязан был предоставить в налоговый орган декларации по транспортному налогу за 2015 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются транспортные средства, которые зарегистрированы за организацией.

Пунктом 2 статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации определен перечень оснований, по которым транспортное средство не признается объектом налогообложения, в частности, не признаются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Так, согласно базы данных уполномоченного органа за ООО "Шервуд Лимитед" зарегистрированы 3 транспортных средства, а именно 2 автопогрузчика и автомобиль грузовой ГАЗ.

На 01.02.2016 (крайняя дата представления декларации по транспортному налогу за 2015 год) у конкурсного управляющего имелась информация о зарегистрированных за должником транспортных средствах, что подтверждается инвентаризационной описью от 20.10.2015.

Согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности от 23.10.2015 в конкурсную массу должника включены, в том числе, машины и оборудование в размере 391 253,63 руб.

В анализе финансового состояния должника указано, что в соответствии с ответами Инспекции Гостехнадзора Республики Карелия по г.Петрозаводску от 04.08.2014 ГИБДД МВД по Республике Карелия от 18.08.2014 за должником зарегистрировано 2 автопогрузчика и 1 транспортное средство.

Таким образом, конкурсный управляющий должника, действуя разумно и добросовестно, а также в рамках законодательства, должен был в установленный срок представить в налоговый орган декларации по транспортному налогу за 2015 год. Налоговая декларация в налоговый орган не представлена.

Таким образом, на конкурсного управляющего возложена обязанность по представлению в налоговый орган декларации и уплате транспортного налога, однако, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие представление в налоговый орган деклараций и уплату транспортного налога за весь период конкурсного производства.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что конкурсным управляющим Сыренцовым А.Е. нарушены положения статьи 129 Закона о банкротстве, статья 23 НК РФ, выразившиеся в непредставлении в налоговый орган по месту нахождения организации, бухгалтерского баланса за 2015 год и декларации по транспортному налогу за 2015 год. При этом апелляционный суд полагает ошибочными выводы суда первой инстанции относительно отсутствия оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа по данному эпизоду, поскольку само по себе участие уполномоченного органа в собраниях кредиторов должника не подменяло необходимость надлежащего исполнения конкурсным управляющим установленных законом обязанностей по подаче в установленные сроки налоговых деклараций и по представлению бухгалтерской отчетности.

Довод подателя жалобы о нарушении управляющим пункта 4 статьи 20.3, пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве, выразившихся в нарушении управляющим срока опубликования в ЕФРСБ сведений о проведении собрания кредиторов на два дня, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным в указанной части согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что задержка в публикации сведений на два дня существенным образом не повлияла на права уполномоченного органа, поскольку представитель налогового органа принимал участие в собрании кредиторов, состоявшегося 22.03.2016, что подтверждается журналом регистрации участников собрания, что указывает на информирование данного лица о проведении соответствующего собрания, притом, что задержка в публикации сообщения о проводимом собрании являлась незначительной.

При изложенных обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении жалобы уполномоченного органа по непредставлению конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцовым А.Е. бухгалтерской и налоговой отчетности и декларации по транспортному налогу за 2015 год, с принятием в указанной части по данному эпизоду иного судебного акта об удовлетворении жалобы уполномоченного органа.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2016 по делу N А26-8831/2013 в части отказа в удовлетворении жалобы уполномоченного органа по непредставлению конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцовым А.Е. бухгалтерской и налоговой отчетности отменить.

Принять в указанной части новый судебный акт.

Признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО "Шервуд Лимитед" Сыренцовым А.Е. обязанностей в части нарушения статьи 129 Закона о банкротстве, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации по непредставлению в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности, а именно бухгалтерского баланса за 2015 год, декларации по транспортному налогу за 2015 год.

В остальной обжалуемой части определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Е.Г. Глазков И.В. Масенкова