Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2017 г. N 17АП-1847/10

г. Пермь

10 марта 2017 г.

Дело N А60-41290/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Даниловой И.П.,

судей Мармазовой С.И., Плаховой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Навалихиной О.А.,

при участии:

от кредитора ООО "ТНТ ГРУПП": Юшкин И.В., паспорт, доверенность от 15.12.2016;

от уполномоченного органа (ФНС России): Малышева Ю.Р., паспорт, доверенность от 02.12.2016;

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены;

(иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу кредитора ООО "ТНТ ГРУПП"

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 декабря 2016 года

об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "ТНТ Групп" о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис",

вынесенное судьей Койновой Н.В.,

в рамках дела N А60-41290/2009

о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия "Бытовой сервис" (ОГРН 1026601213902, ИНН 6618003679),

установил:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.09.2009 по делу N А60-41290/2009-С11 заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N15 по Свердловской области о признании должника, МУП "Бытовой сервис", несостоятельным (банкротом) принято, возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2009 в отношении МУП "Бытовой сервис" введено наблюдение, временным управляющим утверждена Лисицина Е.В.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2010 МУП "Бытовой сервис" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шелегин С.Б.

Определением суда от 18.02.2016 Шелегин Сергей Борисович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Бытовой сервис". Конкурсным управляющим МУП "Бытовой сервис" утвержден Третьяков Алексей Валерьевич (ИНН 230210339115, номер в реестре - 12962), являющийся членом Некоммерческого партнерства "Сибирская гильдия антикризисных управляющих".

Определением суда от 01.07.2016 Третьяков Алексей Валерьевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Бытовой сервис". Утвержден конкурсным управляющим МУП "Бытовой сервис" Перепёлкин Сергей Владимирович (ИНН 662341041887, номер в реестре - 12420), являющийся членом Некоммерческого партнерства "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".

В арбитражный суд 24.10.2016 поступило ходатайство ООО "ТНТ ГРУПП" о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", в котором заявитель просил изложить пункты 1.2, 2.1, 3.2 в следующей редакции:

- пункт 1.2 - "Организатор торгов - конкурсный управляющий Перепёлкин С. В."

- пункт 2.1. - "Путем проведения торгов в форме конкурса подлежит реализации имущество должника, относящееся к социально-значимым объектам".

Перечень объектов указывается в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника. Продажа социально-значимых объектов производится двумя лотами: канализационные сети МУП "Бытовой сервис" - Лот N 1; водопроводные сети МУП "Бытовой сервис" - Лот N 2";

- Пункт 3.2. - "Начальная цена продажи утверждается собранием кредиторов на основании отчета независимого оценщика.

Согласно Отчету N 0012/16 от 05.09.2016 об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственного ведения МУП "Бытовой сервис": рыночная стоимость водопроводных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составляет 15 555 190,83 рублей рыночная стоимость канализационных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составляет 9 286 202,61 рублей".

Полагает, что Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис"" в пунктах 2.1 должно содержать следующее требование "Перечень объектов указывается в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника".

Указывает, что по шестому вопросу повестки дня собрания кредиторов МУП "Бытовой сервис" прошедшего 04.10.2016 большинством голосов было принято решение: "Утвердить Приложение к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества Муниципального унитарного предприятия "Бытовой сервис" согласно которому перечень социально-значимых объектов, подлежащих продаже с торгов путем конкурса будет состоять из:

Канализационная сеть, протяженность 9898 м., Инвентарный номер 4292\01\0001/37-00;

Канализационная сеть, протяженность 802 м., Инвентарный номер 4292\01\0002\37-00;

Канализационная сеть, протяженность 3962 м., Инвентарный номер 4292\01\0003\37-00;

Канализационная сеть, протяженность 2187 м., Инвентарный номер 4292\01\0004\37-00;

Согласно свидетельства о государственной регистрации 66 АД 947992 от 07.09.2011:

Водопроводная сеть, протяженность 7641 м., Инвентарный номер 4292\01\0006\37-00;

Водопроводная сеть, протяженность 5145 м., Инвентарный номер 4292\01\0005\37-00;

Согласно свидетельства о государственной регистрации 66 АД 947995 от 07.09.2011:

Водопроводная сеть, протяженность 11440 м., Инвентарный номер 4319\01\0001\37-00;

Водопроводная сеть, протяженность 18920 м., Инвентарный номер 4319\01\0002\37-00;

Водопроводная сеть, протяженность 2200 м., Инвентарный номер 4319\01\0003\37-00;

Водопроводная сеть, протяженность 7480 м., Инвентарный номер 4319\01\0004\37-00;

Водопроводная сеть, протяженность 3960 м., Инвентарный номер 4319\01\0005\37-00.

Согласно свидетельства о государственной регистрации 66 АД 947993 от 07.09.2011:

Канализационная сеть, протяженность 7618 м., Инвентарный номер 4321\01\0001\37-00;

Канализационная сеть, протяженность 2654 м., Инвентарный номер 4321\01\0002\37-00;

Канализационная сеть, протяженность 21700 м., Инвентарный номер 4321\01\0003\37-00;

Канализационная сеть, протяженность 26497 м., Инвентарный номер 4321\01\0004\37-00;

Канализационная сеть, протяженность 3531 м., Инвентарный номер 4321\01\0005\37-00".

Кроме того, просит обязать конкурсного управляющего Перепёлкина С.В. провести торги по продаже имущества МУП "Бытовой сервис" руководствуясь решениями, принятыми на собрании кредиторов 04.10.2016 года.

Определением суда от 08.12.2016 года в удовлетворении ходатайства ООО "ТНТ ГРУПП" о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис" отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, ООО "ТНТ ГРУПП" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы кредитор указывает на то, что судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства, а именно: привлечение организатора торгов влечет за собой дополнительные затраты на его вознаграждение. Отчет об оценке имущества должника N 0012/16 от 05.09.2016 находился на согласовании в ТУ ФАУГИ. В дальнейшем 08.12.2016 ТУ ФАУГИ согласовало отчет об оценке, указав, что итоговая величина стоимости объектов оценки (водопроводных и канализационных сетей) на 15.08.2016 составляет 21 050 000 рублей. Таким образом, стоимость имущества, которая указана в Положении о порядке продажи, существенно завышена по сравнению с его фактической стоимостью. Стоимость, указанная в Положении составляет 94 823 307 рублей, а в отчете об оценке - 21 050 000 рублей.

Письменные отзывы от лиц, участвующих в деле не поступили.

Представитель кредитора ООО "ТНТ ГРУПП" доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме, определение суда считает незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести новый судебный акт, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель уполномоченного органа против доводов апелляционной жалобы возражает, определение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением суда от 01.12.2015 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис".

Согласно пункту 2.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис" путем проведения торгов в форме конкурса подлежит реализации имущество должника относящееся к социально- значимым объектам. Перечень объектов указывается в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника. Продажа социально-значимых объектов производится одним лотом".

23.08.2016 состоялось собрание кредиторов МУП "Бытовой сервис".

В повестку дня собрания кредиторов 23.08.2016 включен, в том числе вопрос об утверждение перечня имущества МУП "Бытовой сервис" подлежащего продаже.

Кредиторами большинством голосов принято решение - утвердить перечень имущества МУП "Бытовой сервис" в редакции: "Канализационные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 1; Водопроводные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 2".

Определением суда от 13.10.2016 указанное решение кредиторов признано недействительным.

Судом установлено, что подлежащие реализации объекты (водопроводные и канализационные сети) представляют собой единый имущественный комплекс, направленный на обеспечение населения услугами по водоснабжению и водоотведению.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 определение Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований конкурсного кредитора о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", суд первой инстанции исходил из того, что предлагаемые изменения нарушают положение статей 110, 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), не соответствуют отчету об оценке N5/2015, согласованному с ТУ ФАУГИ, что может негативно повлиять на стоимость имущества и повлечь нарушение прав неограниченного круга лиц, включая интересы конкурсных кредиторов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 ст. 110 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Порядок продажи имущества должника, а также компетенция конкурсных кредиторов, собрания кредиторов должника и конкурсного управляющего при утверждении данного порядка и внесения в него соответствующих изменений определены ст. 139 Закона о банкротстве, в редакции, применяемой в деле о банкротстве должника, а также ст. 11, 12, 24, 34, 129 Закона о банкротстве.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 139 Закона о банкротстве разрабатывается и представляется на утверждение собранию кредиторов только конкурсным управляющим должника, а в случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в данное Положение, только конкурсному управляющему предоставлено право представить собранию кредиторов соответствующие предложения.

Из материалов дела следует, что согласно отчету об оценке N 5/2015 общая стоимость социально-значимых объектов составила 94 823 307 рублей, отчет опубликован в ЕФРСБ. Получено положительное заключение ФАУГИ от 21.07.2015 N АР-10155/06.

Определением суда от 13.10.2016 признано недействительным решение собрания кредиторов МУП "Бытовой сервис" от 23.08.2016 по четвертому вопросу повестки дня собрания: "Утвердить перечень имущества МУП "Городские электрические сети" в редакции:

-"Канализационные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 1;

-"Водопроводные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 2.".

Также определением суда от 05.12.2016 признано недействительным решение собрания кредиторов от 04.10.2016 по второму вопросу повестки дня собрания: утвердить редакцию пункта 2.1. Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис":

"2.1. Путем проведения торгов в форме конкурса подлежит реализации имущество должника, относящееся к социально-значимым объектам. Перечень объектов указывается в Приложении к настоящему предложению и утверждается кредиторами должника. Продажа социально-значимых объектов производится двумя лотами: канализационные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 1; водопроводные сети МУП "Бытовой сервис" - лот N 2";

- по третьему вопросу повестки дня собрания: утвердить редакцию пункта 3.2. предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис":

"3.2. Начальная цена продажи утверждается собранием кредиторов на основании отчета независимого оценщика. Согласно Отчета N 0012/16 от 05.09.2016 г. об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию "Бытовой сервис" (ИНН 6618003679):

рыночная стоимость водопроводных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 15 555 190,83 руб.; рыночная стоимость канализационных сетей, принадлежащих МУП "Бытовой сервис" составила 9 286 202,61 руб.".

Постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016, от 09.02.2017 определения Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2016, от 05.12.2016 оставлены без изменения.

Судами установлено, что подлежащие реализации объекты (водопроводные и канализационные сети) представляют собой единый имущественный комплекс, направленный на обеспечение населения услугами по водоснабжению и водоотведению.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции, верно пришел к выводу, об отсутствии оснований для внесения изменений Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис".

Довод апеллянта о том, что 08.12.2016 получено заключение ТУ ФАУГИ на отчет об оценке N 0012/16 от 05.09.2016 судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку на дату рассмотрения судом первой инстанции соответствующее заключение отсутствовало. К тому же кредитор не лишен права обратиться к конкурсному управляющему с требованием о проведении собрания кредиторов об установлении иной начальной цены продажи имущества, с учетом заключения ТУ ФАУГИ.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что торги по продаже имущества по цене, установленной в размере 94 823 307 рублей, не проводились. Поэтому прийти к однозначному выводу, что указанная цена продажи имущества является завышенной, на данный момент невозможно. Доказательств возможности реализации имущества по иной цене заявителем апелляционной жалобы не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В отношении внесения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис" и утверждении в качестве организатора торгов конкурсного управляющего суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии с пунктом 8 ст. 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Как следует из материалов дела, определением суда от 01.12.2015 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП "Бытовой сервис", в котором в качестве организатора торгов указано ООО "Правовая компания "Астрент". Указанное решение собрания кредиторов недействительным не признано.

Довод о целесообразности продажи социально-значимого имущества двумя лотами: канализационные сети и водопроводные сети, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку ранее судами были сделаны выводы о том, что дробление такого единого имущественного комплекса на части может негативно повлиять на стоимость имущества, а также с учетом социальной значимости имущества должника повлечь нарушение интересов неограниченного круга лиц.

Оснований полагать, что дробление единого имущественного комплекса имеющего социальное значение приведет к увеличению круга потенциальных покупателей такого имущества, с учетом имеющихся в деле доказательств, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения от 08.12.2016 апелляционным судом не установлено.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не выявлено.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 08 декабря 2016 года по делу N А60-41290/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.П. Данилова

Судьи

С.И. Мармазова Т.Ю. Плахова