Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2017 г. N 01АП-281/17

г. Владимир

28 февраля 2017 г.

Дело N А79-3677/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Риада" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.11.2016 по делу N А79-3677/2016, принятое судьей Цветковой С.А.,

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Риада",

третье лицо, не заявляющее самотоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород-Уфа Федерального дорожного агентства"

о взыскании 151 938 руб. 57 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее =- Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Риада" (далее - ООО "РА "Риада", ответчик) о взыскании 151 938 руб. 57 коп. задолженности по состоянию на 18.02.2016.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории города Чебоксары N 13 от 15.01.2014.

Решением от 10.11.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ООО "РА "Риада" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании стать 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не учел, что фактически разрешения ООО "РА "Риада" на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы не выдавалось, рекламная конструкция не устанавливалась. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.01.2014 N 13 является недействительной сделкой.

Кроме того, заявитель считает ошибочным вывод суда о необходимости установки рекламной конструкции в соответствии с конкурсной документацией 2014 года, поскольку договор N 13 был заключен 15.01.2014 по итогам аукциона, а схема размещения рекламных конструкций, сведения из которой положены в основу обжалуемого решения, утверждена Чебоксарским городским собранием депутатов 06.03.2014 - то есть после проведения аукциона.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения администрации города Чебоксары от 20.06.2006 N 1999-р по результатам проведенного открытого аукциона (протокол аукциона N 13 от 27.12.2013 по лоту N 13) 15.01.2014 администрацией и ООО " РА "Риада" (владелец средств наружной рекламы) заключен договор на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории города Чебоксары N 13, по условиям которого администрация предоставляет владельцу средств наружной рекламы за плату право на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке (в том числе на землях общего пользования, право государственной собственности на которые не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления), здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (в зависимости от того, на каком недвижимом имуществе предполагалось размещение по итогам аукциона), а владелец средств наружной рекламы осуществляет их установку и эксплуатацию в целях распространения наружной рекламы в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, по адресу: г. Чебоксары, ул. Совхозная (пос.Лапсары), трасса М-7 (раздел 1 договора).

Платежи и расчеты по названному договору предусмотрены разделом 3, согласно которому ежемесячный размер платы за размещение средств наружной рекламы установлен в приложении к договору (приложение 1 к договору). Владелец средств наружной рекламы обязуется осуществлять оплату ежемесячно не позднее пятого числа текущего месяца.

Постановлением администрации города Чебоксары от 19.02.2016 N 381 аннулировано разрешение на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории города Чебоксары N13 от 15.01.2014, выданное ООО "РА "Риада" на основании постановления администрации города Чебоксары от 15.01.2014 N 68.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате размещения средства наружной рекламы за период действия договора по состоянию на 18.02.2016 послужило основанием предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются данным Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, проанализировав доводы и возражения сторон, пришел к выводу о надлежащем исполнении администрацией города обязательства по предоставлению права на размещение средства наружной рекламы в соответствии с условиями договора и возникновении в этой связи у ответчика обязанности по внесению платежей в предусмотренном договором размере.

Обязательство по внесению платежей за размещение средств наружной рекламы ответчик надлежащим образом не исполнил, доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

С учетом представленных доказательств суд первой инстанции удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика 151 938 руб. 57 коп. долга за период с 15.01.2014 по 18.02.2016.

Суд апелляционной инстанции по результатам проверки доводов апелляционной жалобы и повторного рассмотрения дела решение суда считает законным и обоснованным.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и признаны несостоятельными, в связи со следующим.

Согласно схеме размещения рекламных конструкций на территории Чебоксарского округа, утвержденной Чебоксарским городским Собранием депутатов от 06.03.2014 N 1337, расположение рекламного щита: размер и тип конструкции- 3*12 1 опора; N конструкции- NД-54-01; адрес места расположения щитовой конструкции - ул. Совхозная (пос. Лапсары) трасса М-7 до ближайшего щита не менее 100-м, до перекрестка не менее 50 м, до бровки дороги не менее 5 м; координаты МСК-21- х=402010,20, у=1229324,80; кадастровый N21:01:021104:129 (приложение N1).

Как следует из извещения о проведении открытого аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы в г. Чебоксары N 13 по лоту N 13 проводился аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории города Чебоксары (одностороннего щита с подсветкой) площадью рекламного изображения 72 кв.м по адресу: г. Чебоксары, ул. Совхозная (пос. Лапсары), трасса М-7 согласно схеме расположения рекламного щита по лоту N 13.

В соответствии с письмом МБУ "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики от 13.09.2016 N 1958 земельный участок по адресу: г.Чебоксары, ул. Совхозная (пос. Лапсары), трасса М-7 (координаты: у=1229324.800, х=402010.200, номер П-54-01), расположен на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021104:222 площадью 24 317 кв.м, поставленном на государственный кадастровый учет с видом разрешенного пользования - "земли, свободные от прав третьих лиц" и находящемся в распоряжении администрации города Чебоксары.

То есть, в соответствии с конкурсной документацией рекламная конструкция ответчика должна быть установлена на земельном участке по адресу: г.Чебоксары, ул. Совхозная (пос. Лапсары), трасса М-7 (координаты: у=1229324.800, х=402010.200, номер П-54-01), до ближайшего щита не менее 100 м, до перекрестка не менее 50 м, до бровки дороги не менее 5 м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021104:222 площадью 24 317 кв.м, поставленном на государственный кадастровый учет с видом разрешенного пользования - "земли, свободные от прав третьих лиц" и находящемся в распоряжении администрации города Чебоксары.

Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

Копии названных документов были направлены истцом ответчику 27.09.2016, однако возражения по данным доводам истца ответчиком суду не направлены.

Правовых оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.11.2016 по делу N А79-3677/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Риада" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Д.Г.Малькова Н.В. Устинова