Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2017 г. N 20АП-47/17

г. Тула

6 марта 2017 г.

Дело N А68-5522/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.03.2017.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой О.А., при участии представителей истца - акционерного общества "Тульские городские электрические сети" (г. Тула, ОГРН 1097154002648, ИНН 7105505971) - Веселовской Ж.С. (доверенность от 22.02.2017 N 58) и ответчика - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (г. Нижний Новгород, ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603) - Ким О.В. (доверенность от 20.12.2016), Полосиной И.П. (доверенность от 20.12.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тульские городские электрические сети" на решение Арбитражного суда Тульской области от 06.12.2016 по делу N А68-5522/2016 установил следующее.

Акционерное общество "Тульские городские электрические сети" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском о взыскании с публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" (далее - компания) задолженности по оплате оказанных за январь - март 2016 года услуг по передаче электроэнергии в сумме 60 077 851,84 руб. и пени в размере 13 126 532 руб. 22 коп. (с учетом уточнения иска).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.12.2016 в удовлетворении иска отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что требование общества об оплате оказанных услуг, объем которых рассчитан с использованием одноставочного тарифа на 2013 год, предусмотренного дополнительным соглашением сторон, необоснованно с учетом того, что компания в установленный законом срок уведомило общество о выборе на 2016 год двухставочного тарифа.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что тариф на 2016 год мог быть установлен только по соглашению сторон. По мнению общества, суд первой инстанции не учел наличие встречного перетока, а также то обстоятельство, что истец и ответчик, являясь смежными сетевыми организациями, имеют по отношению друг другу статус и исполнителя, и заказчика услуг по передаче электроэнергии. Обращает внимание суда на то, что истец в определенный законом срок также обращался к ответчику с уведомлением об установлении тарифа.

Компания просила оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.02.2008 между ОАО "ТЭК" (гарантирующий поставщик, в настоящее время АО "ТНС Энерго Тула"), компанией (исполнитель 1) и обществом (исполнитель 2) заключен договор N 10 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор) с целью осуществления исполнителями 1 и 2 передачи электрической энергии по электрическим сетям, которыми они владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании. При этом исполнитель 1 осуществляет передачу электроэнергии до точек приема исполнителя 2 (пункт 1.2 договора).

Пунктом 6.4 договора предусмотрено применение двухставочного тарифа при расчетах ответчика с истцом.

Срок договора определен в пункте 8.1 договора до 31.12.2008.

Пунктом 8.3 договора установлено, что если ни одна сторона не направила другой стороне за месяц уведомление о его расторжении, то договор считается продленным на тех же условиях.

24.12.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, которым содержание пункта 6.4.2 договора изменено. Стороны определили, что они совместно выбирают вариант тарифа на каждый календарный год путем подписания дополнительного соглашения к договору N 10 от 05.02.2008. На 2013 год сторонами для взаиморасчетов между исполнителем 1 и исполнителем 2 определен одноставочный тариф.

В пункте 5 дополнительного соглашения сторонами определено, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2013, является неотъемлемой частью договора и действует до 31.12.2013.

25.01.2016 письмом N 09/1-41 компания уведомила общество о выборе двухставочного тарифа, и в течение 2016 года производило расчеты с истцом, исходя из такого тарифа.

Полагая, что ответчиком необоснованно осуществлены действия по выбору тарифа в 2016 году, а также считая, что между сторонами продолжает действовать договор в редакции дополнительного соглашения, определившего с 2013 года одноставочный тариф, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Из статей 1, 21, 23, 26 Закона об электроэнергетике следует, что основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены указанным Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) и Основами ценообразования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования).

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил (пункт 8 Правил 861).

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Согласно пункту 41 "г" Правил N 861 потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется следующим образом: при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Как установлено судом, для компании на 2016 год установлен котловой тариф на услуги по передаче электроэнергии, в который входят расходы на передачу электроэнергии по сетям общества.

Таким образом, гарантирующий поставщик - АО "ТНС Энерго Тула" может оказать услуги по передаче электроэнергии до своих потребителей, присоединенных к сетям общества, только посредством компании, а также оплачивать оказанные услуги в пользу ПАО "МРСК Центра и Приволжья", что соответствует абз. 3 пункта 2.1 договора.

И для общества и для компании установлены индивидуальные тарифы, при этом компания, получив от гарантирующего поставщика плату за услуги по передаче электроэнергии до его конечных потребителей, присоединенных к сетям общества, должно оплатить обществу услуги по передаче электроэнергии по его сетям до этих потребителей, что соответствует пункту 6.5 договора.

В рассматриваемом деле, исходя из установленного на территории Тульской области "котлового метода", а также из определенной договором системы взаиморасчетов именно компания является заказчиком (потребителем) услуг общества по договору.

В пункте 48 Правил N 861 установлено, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, с учетом пункта 42 настоящих Правил.

При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность) (пункт 42 Правил N 861).

В абзацах 21 - 23 пункта 81 Основ ценообразования установлено, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах: двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям; одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Абзацем 25 пункта 81 Основ ценообразования установлено, что для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) в предусмотренных настоящим документом случаях выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования (абзац 26 пункта 81 Основ ценообразования).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что компания, являясь заказчиком (потребителем) услуг по передаче электроэнергии, имело право самостоятельно выбрать вариант тарифа при условии соблюдения порядка уведомления общества, что ею и было сделано.

Установив, что компания в спорный период правомерно применяла при расчетах с истцом двухставочный тариф, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 06.12.2016 по делу N А68-5522/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

Т.В. Бычкова И.П. Грошев