Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2017 г. N 05АП-961/17

г. Владивосток

13 марта 2017 г.

Дело N А59-4265/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 06 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2017 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Э.В. Гуляевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грининвест",

апелляционное производство N 05АП-961/2017

на решение от 25.11.2016

судьи О.Н. Боярской

по делу N А59-4265/2016 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "Грининвест" (ИНН 6501217982, ОГРН 1106501003399)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (ИНН 6501251609, ОГРН 1126501008204),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Горняк-2",

о признании результатов торгов недействительными,

при участии - от третьего лица: Д.М. Курбатов, по доверенности от 10.10.2016, сроком действия до 31.12.2017, паспорт,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Грининвест" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее - ответчик, ФАУГИ, управление) о признании результатов торгов посредством публичного предложения по номеру извещения 050816/10503885/03 от 05.08.2016, лот N 1, недействительными (с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Горняк-2".

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 25.11.2016 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Сахалинской области от 25.11.2016 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на материалы дела указывает на то, что истцом в соответствии с требованиями информационного сообщения о проведении торгов в качестве документа, содержащего сведения о доле РФ, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале общества была представлена выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая, что принадлежность 100% доли в уставном капитале общества физическому лицу, в связи с чем судом была неверно применена норма п. 1 статьи 16 Федерального закона N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от ФАУГИ и ООО "Горняк-2" поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель третьего лица на доводы апелляционной жалобы возразил, обжалуемое решение считал законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Распоряжением Правительства РФ от 01.07.2013 N 1111-р утвержден "Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы". В силу пункта 758 Раздела II указанного Плана, в Перечне имущества, планируемого к приватизации в 2014 - 2016 годах значится земельный участок площадью 689 кв.м, имеющий кадастровый номер 65:07:0000015:57, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества - железнодорожные пути, расположенный по адресу Сахалинская область, г. Невельск, ул. Рыбацкая, 32.

02 октября 2014 года издан приказ ФАУГИ N 382 "Об организации деятельности территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом по приватизации акций акционерных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы".

На основании вышеприведенных актов управлением издано Распоряжение от 28.07.2016 N 94-р от "Об условиях приватизации земельного участка площадью 689 кв.м., имеющего кадастровый номер 65:07:0000015:57, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества - железнодорожные пути, расположенного по адресу Сахалинская область, г. Невельск, ул. Рыбацкая, 32".

Управлением, как организатором продажи, 05.08.2016 на официальных сайтах www.rosim.ru, www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" опубликовано информационное сообщение о проведении продажи имущества.

Условия, место и сроки проведения продажи имущества, находящегося в федеральной собственности утверждены Протоколом заседании Комиссии ответчика N 20/3 от 28.07.2016.

Заявка ООО "Грининвест" на участие в аукционе по продаже земельного участка площадью 689 кв.м, имеющего кадастровый номер 65:07:0000015:57, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества - железнодорожные пути, расположенного по адресу Сахалинская область, г. Невельск, ул. Рыбацкая, 32, поступила 02.09.2016.

Впоследствии протоколом заседания Комиссии по проведению продажи имущества, находящегося в федеральной собственности N 23/1 от 09.09.2016 "О признании претендентов участниками продажи земельного участка площадью 689 кв.м, имеющего кадастровый номер 65:07:0000015:57, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества - железнодорожные пути, расположенного по адресу Сахалинская область, г. Невельск, ул. Рыбацкая, 32 посредством публичного предложения" ООО "Грининвест" было отказано в признании участком продажи, с указанием в протоколе, что в составе заявки ООО "Грининвест" отсутствует документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

Полагая указанные действия незаконными, ООО "Грининвест" обрати- лось в суд с настоящим иском.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Судом первой инстанции обоснованно учтены положения Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) об обязательности предоставления юридическими лицами одновременно с заявкой претенденты ряда документов: документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо).

Из заявки ООО "Грининвест" на участие в продаже спорного земельного участка следует, что такой документ в составе заявки не представлен.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 23 Закона N 178-ФЗ претендент не допускается к участию в продаже посредством публичного предложения по следующим основаниям: представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, либо оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Поскольку в составе заявки ООО "Грининвест" отсутствовало подписанное руководителем претендента и заверенное печатью юридического лица письмо, содержащее сведения о доле Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале юридического лица, ООО "Грининвест" обоснованно отказано в допуске на участие в продаже спорного земельного участка посредством публичного предложения.

Доводы истца о том, что выписка из Единого государственного реестра юридических лиц содержит информацию о том, что 100% уставного капитала общества принадлежит физическому лицу Колодяжному Д.В., из чего следует вывод, что Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию не принадлежит доля в ООО "Грининвест", являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, правомерно отклонен с указанием на то, что Закон N 178-ФЗ императивно закрепил перечень документов, которые должны быть представлены одновременно с заявкой.

Поскольку представление спорных сведений в форме выписки из ЕГРЮЛ не соответствует требованиям части 1 статьи 16 Закона N 178-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод истца.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически представляют собой ранее сформированную ответчиком позицию по делу, между тем все обстоятельства возникшего спора и доказательства в обоснование данной позиции были исследованы судом первой инстанции и получили правовую оценку, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Основания для отмены судебного акта не установлены, доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 25.11.2016 по делу N А59-4265/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов С.М. Синицына