Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2017 г. N 07АП-829/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 июля 2017 г. N Ф04-1566/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Томск

14 марта 2017 г.

Дело N А03-5027/2016

06.03.2017 г. объявлена резолютивная часть постановления суда.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.03.2017.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: М.Ю. Кайгородовой, А.В. Назарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.И. Чапановой

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещены)

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (регистрационный номер 07АП-829/17) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 декабря 2016 г. по делу N А03-5027/2016) (судья В.А. Зверева)

по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (ОГРН 1062221001160, ИНН 2221114698), г. Барнаул

к обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульский Водоканал" (ОГРН 104220187800, ИНН 2221064060), г. Барнаул

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, г. Барнаул

о взыскании 19 472,4 руб. пени

УСТАНОВИЛ:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственности "Барнаульский Водоканал" (далее по тексту ООО "Барнаульский Водоканал", ответчик) о взыскании 19 472,4 руб. пени за несвоевременную уплату арендных платежей за период с 01.04.2015 г. по 27.09.2016 г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.12.2016 г. (резолютивная часть объявлена 22.12.2016 г.) в удовлетворении заявленных истцом требований было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей апелляционной жалобы ее податель указал, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу постановления Администрации Алтайского края "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Алтайского края" от 26.03.2014 г., N 145.

ООО "Барнаульский Водоканал" в порядке ст. 262 АПК РФ не представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласилось, просило оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, третье лицо письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 22.12.2016 г., апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 19.11.2013 г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (арендодатель) и ООО "Барнаульский Водоканал" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 29, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и безопасности и земель иного специального назначения (далее участок), находящийся в муниципальной собственности, расположенный по адресу: г. Барнаул, тракт Змеиногорский, 91е, с кадастровым номером 22:00:000000:206, площадью 7,8912 га или 78 912 кв.м. (п. 1.1 договора).

Арендные платежи исчисляются с 06.09.2013 г. (п. 2.2 договора); арендная плата вносится ежеквартально не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2.4 договора); арендная плата за земельный участок устанавливается от кадастровой стоимости земельного участка с применением дифференцированных коэффициентов для различных видов разрешенного целевого использования земельных участков и категории арендаторов (п. 2.6 договора); расчет арендной платы производится арендатором самостоятельно с учетом изменений кадастровой стоимости земельного участка, дифференцированных коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными на это органами государственной власти РФ, субъекта РФ, органами местного самоуправления. В случае неисполнения арендатором установленного порядка расчета арендной платы арендодателе вправе произвести расчет арендной платы в одностороннем порядке и предъявлять его арендатору для уплаты (п. 2.7 договора).

Настоящий договор заключен сроком до 30.05.2031 г. (п. 2.1 договора).

В случае неуплаты платежей, предусмотренных разделом II настоящего договора, в установленный срок арендатор уплачивает неустойку за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ (с учетом возможных изменений ставки рефинансирования). Неустойка перечисляется в порядке, предусмотренном разделом II настоящего договора (п. 4.5 договора).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по внесению арендных платежей по договору N 29 от 19.11.2013 г., Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что основания для применения удельного показателя кадастровой стоимости равном 154,37 руб./кв.м. при расчете суммы арендной платы по договору отсутствуют.

Доводы подателя апелляционной жалобы заявлены относительно его несогласия с отказом в применении удельного показателя кадастровой стоимости равном 154,37 руб./кв.м., при определении размера арендной платы.

Апелляционный суд не находит оснований принять доводы апеллянта в связи со следующим.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Расчет арендной платы произведен истцом на основании постановления Администрации Алтайского края "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Алтайского края" от 26.03.2014 г., N 145, и решения Барнаульской городской думы "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в границах городского округа - г. Барнаула Алтайского края, условий и сроков ее внесения" от 14.12.2012 г., N 24.

В силу п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" от 16.07.2009 г., N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 г., а так же исходя из разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления N 28 Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30.06.2015 г., сведения о кадастровой стоимости используются с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости (с 01.01.2017 г. - Единый государственный реестр недвижимости) за исключением случаев, предусмотренных абз. 4-6 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности.

Следовательно, в случае если нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения арендной платы, не содержит порядка изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Закона об оценочной деятельности, арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, изменяется с даты внесения сведений об утвержденной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (с 01.01.2017 г. - Единый государственный реестр недвижимости).

С учетом того, что из справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданных 19.07.2016 г. филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:00:000000:206 по состоянию на 15.01.2015 г. и 01.12.2015 г. отсутствуют, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности применения при расчете арендной платы с 01.01.2015 г. удельного показателя кадастровой стоимости 154,37 руб./кв.м. и необходимости применения удельного показателя кадастровой стоимости, установленного в договоре аренды N 29 от 19.11.2013 г. - 29,11 руб./кв.м.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от 22 декабря 2016 г. по делу N А03-5027/2016 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 декабря 2016 г. по делу N А03-5027/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

М.Ю. Кайгородова А.В. Назаров