Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2017 г. N 11АП-2476/17

г. Самара

14 марта 2017 г.

Дело N А65-24728/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Семушкина В.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Злобиным О.С.,

при участии:

от акционерного общества "Транспортно-экспедиционная фирма "КАМАтранссервис" - представителя Герасимова С.Н. (доверенность от 01.02.2017 N 123),

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске по Республике Татарстан - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2016 года по делу N А65-24728/2016 (судья Минапов А.Р.),

по заявлению акционерного общества "Транспортно-экспедиционная фирма "КАМАтранссервис" (ОГРН 1071650025853, ИНН 1650164262), г.Нижнекамск,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан (ОГРН 1021602498763, ИНН 1651028696), г. Нижнекамск,

о признании недействительным решения,

установил:

акционерное общество "Транспортно-экспедиционная фирма "КАМАтранссервис" (далее - общество, АО "ТЭФ "КТС") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан (далее - Управление, УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.09.2016 N 013S19160005586.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2016 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске по Республике Татарстан от 27.09.2016 N 013S19160005586 в части назначения АО "ТЭФ "КТС" штрафа в сумме, превышающей 35 000 руб. На УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов АО "ТЭФ "КТС". В остальной части заявленных требований отказано.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске по Республике Татарстан, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд не принял во внимание, что общество, будучи достаточно информированным, могло и должно было заблаговременно позаботиться о своевременной передаче сведений в фонд.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации АО "ТЭФ "КТС" в арбитражный апелляционный суд представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан участие полномочного представителя в судебном заседании не обеспечило.

Апелляционная жалоба рассмотрена на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель АО "ТЭФ "КТС" в судебном заседании указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 01.07.2016 общество представило в адрес УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за май 2016 года.

УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан установлен факт нарушения предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), о чем составлен акт от 24.08.2016 N013S18160007423.

Решением УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 27.09.2016 N 013S19160005586 общество привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 787 000 руб.

Не согласившись с решением УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, сведения о каждом работающем застрахованном лице за май 2016 года в установленной форме подлежали представлению не позднее 10.06.2016.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2016 года были представлены обществом в УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан 01.07.2016.

Таким образом, факт вменяемого обществу правонарушения, выраженного в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2016 года доказан.

В данном конкретном споре суд первой инстанции посчитал возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства - правонарушение совершено впервые, незначительный период просрочки, принятия мер по устранению нарушения в добровольном порядке, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда.

При изложенных обстоятельствах штраф, подлежащий взысканию с ООО АО "ТЭФ "КТС" суд первой инстанции уменьшил до 35 000 руб.

Доказательств, опровергающих правомерность выводов суда относительно установленных обстоятельств по делу о наличии смягчающих обстоятельств, УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан в материалы дела в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку снижение размера штрафа отнесено к судейскому усмотрению, вывод суда первой инстанции в этой части основан на внутреннем убеждении, соответствует материалам дела и закону не противоречит, оснований для его переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Исходя из вышесказанного, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, учитывая, что приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает правовых и фактических основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения принятого по делу решения.

Поскольку УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2016 года по делу N А65-24728/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

А.А. Юдкин

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г. Попова