Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2017 г. N 04АП-6662/16

г. Чита

14 марта 2017 г.

Дело N А10-4358/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 7 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2017 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей Даровских К.Н., Монаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батомункуевой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Харахиновой Екатерины Степановны на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2016 года по делу N А10-4358/2016 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" (ОГРН 1100327011883, ИНН 0326494235, адрес: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, проспект 50-летия Октября, д. 34А) к индивидуальному предпринимателю Харахиновой Екатерине Степановне (ОГРНИП 304032309100044, ИНН 032600125646, адрес: г. Улан-Удэ) о взыскании 640 544,40 руб., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" Блохина М.А.

(суд первой инстанции: судья Серебренникова Т.Г.),

лица, участвующие в деле отсутствуют, уведомлены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" (далее - ООО "БКС", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Харахиновой Екатерине Степановне (далее - ИП Харахинова Е.С., ответчик) о взыскании 644 323 846 руб. 51 коп., в том числе 426 846 руб. 18 коп. - сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 13.01.2012 за период с 1 квартала 2013 года по 3 квартал 2015 года, 213 698 руб. 22 коп. - пеня за период с 08.04.2013 по 12.09.2016.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за прием сточных вод, за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на канализационную систему.

Определением суда от 29.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" Блохин М.А.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2016 года иск удовлетворен полностью. С индивидуального предпринимателя Харахиновой Екатерины Степановны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Байкальские коммунальные системы" взыскано 640 544 руб. 40 коп., в том числе 426 846 руб. 18 коп. - долг, 213 698 руб. 22 коп. - неустойка; взыскано с индивидуального предпринимателя Харахиновой Е.С. в доход федерального бюджета 15 811 руб. - государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом принят расчет истца, произведенный согласно пункту 8.7 Постановления Правительства Республики Бурятия N 374 от 26.12.2003 по объекту, находящемуся по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 64а, за сброс загрязняющих веществ по фактическим объемам сточных вод. Однако приложением N 3 к договору на водоснабжение и водоотведение оговорены точки приема сточных вод (контрольные колодцы для отбора проб), в том числе по вышеуказанному адресу. Расчет не может быть произведен на основании пункта 8.7 Постановления Правительства Республики Бурятия N 374 от 26.12.2003. В получаемых абонентом - ответчиком по делу ежемесячных счет-фактурах не содержалось указания на суммы.

Лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции. Обоснованность решения проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "БКС" (организация ВХК) и ИП Харахиновой Е.С. (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (договор) N 488 от 13.01.2012 (т. 1, л.д. 16-35).

Согласно пункту 1.1 договора организация ВХК обязуется подавать абоненту питьевую воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки на условиях настоящего договора.

Граница эксплуатационной ответственности сетей и сооружений организации ВКХ и абонента, либо сетей иных собственников, осуществляющих передачу воды абоненту, определяется приложением N 4 к договору.

Объем подаваемой воды и принимаемых стоков определен в приложении N 1 к договору (пункт 2.1.1).

Требования к составу сточных вод согласованы в приложении N 5 к договору.

Учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям прибора учета (пункт 4.1).

Абонент обязался ежеквартально не позднее 25-го числа следующего за кварталом месяца, представлять организации ВКХ отчет о качественном составе сточных вод, поступающих в систему канализации организации ВКХ, выполненный в любой аттестованной и аккредитованной специализированной лаборатории (пункт 3.1.20).

Кроме того абонент обязался осуществлять сброс производственных сточных вод в систему канализации г. Улан-Удэ самостоятельными выпусками с обязательным устройством контрольного канализационного колодца, размещаемого за пределами организации (пункт 3.1.22).

В случае отсутствия акта согласования точки отбора проб или несоблюдении абонентом требований, установленных пунктом 3.1.22 расчет платы за сброс загрязняющих веществ производится согласно пункту 8.7 Постановления Правительства РБ N 374 от 26.12.2003 (пункт 4.20).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора оплата за сброс загрязняющих веществ осуществляется за расчетный период - календарный месяц в следующем порядке: 50 процентов договорного объема водопотребления и водоотведения - в срок до 15 числа текущего месяца, оплата за фактическое потребление - в течение пяти банковских дней с момента выставления счета-фактуры.

В соответствии с пунктом 8.1 договора споры и разногласия, возникающие в процессе заключения и исполнения договора, рассматриваются Арбитражным судом Республики Бурятия.

Договор действует с 13.01.2012 по 12.01.2013 и считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за 30 дней до окончания его действия не последует заявление одной стороны об отказе от исполнения договора на следующий календарный год или о заключении договора на иных условиях, либо о внесении изменений (дополнений) в договор (пункт 9.2).

В приложениях к договору стороны согласовали лимиты (объемы) водопотребления и водоотведения (приложение N 1), информацию о водопроводных вводах (точках подачи питьевой (технической) воды в сети абонента) и приборах учета абонента (приложение N 2), информацию о канализационных выпусках (точках приема сточных вод из канализационной системы абонента) и приборах учета абонента (контрольные колодцы для отбора проб) (приложение N 3), акт границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них (приложение N 4), перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (приложение N 5), нормативные потери на сетях (приложение N 6), расчет нормативных потерь в сетях абонента (приложение N 7), перечень документов, подлежащих обязательному оформлению и предоставлению к договору (приложение N 8).

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон N 416-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На момент заключения договора N 32 от 01.07.2011 отношения по водопотреблению и водоотведению регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее Правила N 167).

С 14.08.2013 в силу вступили Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее Правила N 644).

В силу пунктов 65-67 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Согласно пункту 25 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пунктам 111-113 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия и Нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия определены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 N 374 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия".

19.03.2013, 19.06.2013, 27.08.2013, 25.12.2013, 04.02.2014, 17.06.2014, 22.07.2014, 06.11.2014, 03.02.2015 сотрудниками аккредитованной испытательной лаборатории ОАО "Водоканал" в присутствии представителя ответчика произведены отборы проб на объекте ответчика в целях осуществления контроля состава отводимых сточных вод, о чем составлены акты отбора проб.

В результате аналитического контроля производственных сточных вод, установлено превышение норм допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ согласно представленным в материалы дела расшифровкам.

Истцом осуществлен расчет платы за сброс загрязняющих веществ по каждому факту отбора и контроля проб на общую сумму 426 846,18 руб.

О результатах аналитического контроля производственных сточных вод, отобранных в контрольных точках, истцом ответчику направлены уведомления (т. 1, л.д. 61 -69).

Расчет платы осуществлен истцом в соответствии с Правилами N 167, N 644, Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 N 374.

При расчете платы применены тарифы на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, установленные Приказами Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.11.2012 N 3/73, от 26.11.2013 N 3/109, от 11.11.2014 N 3/74, надбавкам, установленным решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 22.11.2012 N 615-51 (т. 2, л.д. 19-28), размеры платы, установленные Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 N 374, повышающие коэффициенты, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1219, Федеральными законами от 03.12.2012 N 216-ФЗ, от 02.12.2013 N 349-ФЗ.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковое требование о взыскании суммы основного долга в размере 426 846,18 руб.

Истцом заявлено также исковое требование о взыскании пени в размере 213 698 руб. 22 коп. за период с 18.04.2013 по 12.09.2016, с 18.04.2013 по 04.12.2015, с 06.12.2015 по 12.09.2016 (т. 2, л.д. 12-13, 42-44, т. 2, л.д. 42-43, т. 2, л.д. 13).

Суд первой инстанции при взыскании неустойки правомерно пришел к выводу о применении императивных норм: пункта 30 Правил N 644, части 6.2 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Расчет суда первой инстанции признан верным.

Заявленная истцом к взысканию сумма пени не превышает суммы пени, исчисленной за период с 18.04.2013 по 12.09.2013, не ущемляет прав и интересов ответчика.

Суд обоснованно удовлетворил исковое требование о взыскании суммы пени в размере 213 698 руб. 22 коп.

Доводы апелляционной жалобы ответчика судом апелляционной инстанции отклоняются.

Методика расчета, примененная истцом и судом первой инстанции, признается допустимой и правильной.

В приложении N 3 к договору на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод N 488 от 13.01.2012 согласованы контрольные колодцы для отбора проб.

Судом первой инстанции применено Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 N 374 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия" в целях осуществления расчетов. Иного расчета ответчиком не представлено.

Ссылка на отсутствие в ежемесячных счетах-фактурах, представленных к взысканию сумм отклоняется, поскольку ответчик был уведомлен о допущенных нарушениях, также обязанность по получению счетов-фактур лежит на абоненте согласно пункту 6.13 заключенного договора, кроме того, истцом в адрес ответчика направлялась претензия 23.06.2016 в целях внесудебного урегулирования спора.

Апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции по существу спора верными, соответствующими установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 24 октября 2016 года по делу N А10-4358/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

К.Н. Даровских О.В. Монакова