Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2017 г. N 08АП-728/17

город Омск

15 марта 2017 г.

Дело N А46-14932/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смольниковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания: Набиевым М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-728/2017) Департамента жилищной политики Администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 17 января 2017 года по делу N А46-14932/2016 (судья Савинов А.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску закрытого акционерного общества "Управляющая компания Левобережье" (ИНН 5503245214, ОГРН 1135543040742) к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска (ИНН 5503205740, ОГРН 1085543022234) о взыскании 6 629 руб. 71 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Департамента жилищной политики Администрации города Омска - Лыба С.В., (удостоверение N 0384/16 выдано 13.07.2016, действительно до 11.07.2017, по доверенности N 1701 от 04.04.2016, сроком действия один год);

от Администрации города Омска - Лыба С.В., (удостоверение N 0384/16 выдано 13.07.2016, действительно до 11.07.2017, по доверенности N 03-1588 от 08.04.2016, сроком действия один год);

от закрытого акционерного общества "Управляющая компания Левобережье" - Лобачева Е.С. (паспорт, по доверенности N 4 от 09.01.2017, сроком действия до 31.12.2017).

установил:

закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Левобережье" (далее - ЗАО "УК "Левобережье", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска (далее - департамент, ответчик) о взыскании задолженности за период с 01.10.2015 по 31.07.2016 в сумме 6 629 руб. 71 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 17.01.2017 по делу N А46-14932/2016 (резолютивная часть объявлена 26.12.2016) с департамента в пользу общества взыскано 6 629 руб. 71 коп. задолженности и 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, департамент (далее - заявитель) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что собственник не несет обязанность по внесению платы за жилое помещение в случае заключения договора социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Заявитель ссылается на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Ашовой Дарье Сергеевне и Ашовой Елене Валентиновне, что подтверждается копией лицевого счета от 06.10.2016 N 76147010428, выданной истцом.

К апелляционной жалобе приложена копия лицевого счета от 06.10.2016 N 76147010428, являющаяся дополнительным доказательством.

В соответствии с частью 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Ввиду того, что оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, апелляционным судом не установлено, оснований для приобщения к материалам дела дополнительных доказательств не имеется.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, истец представил отзыв, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента жилищной политики Администрации города Омска и Администрации города Омска поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснила, что считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просила его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ЗАО "УК "Левобережье" поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Омской области от 17.01.2017 по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, 01.10.2015 между собственниками помещений в многоквартирном доме N 70 А по ул. Магистральная в городе Омске и ЗАО "УК "Левобережье" заключен договор N 01/06 управления многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела и подателем жалобы не оспаривается, муниципальное образование городской округ город Омск Омской области является собственником квартиры N 42, находящейся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Омск, улица Магистральная, N 70 А.

В период с 01.10.2015 по 31.07.2016 обществом оказывались услуги по содержанию и ремонту, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком как собственником вышеуказанной квартиры обязательств по оплате услуг по содержанию и ремонту, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества означенного многоквартирного дома в названный период, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия на стороне ответчика неисполненного обязательства по оплате оказанных истцом услуг.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Таким образом, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания пропорционально доле каждого собственника.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается факт наличия у муниципального образования город Омск права собственности на спорную квартиру.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поскольку статьей 210 ГК РФ установлена презумпция несения бремени содержания имущества собственником, на нем лежит обязанность доказать наличие обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества у иного лица.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражения департамента против удовлетворения заявленных исковых требований в данной части обусловлены тем, что обязанными лицами по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома являются наниматели по договорам социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

На основании статьи 678 ГК РФ, пункта 5 части 3 статьи 67 и пункта 1 статьи 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что квартира N 42, расположенная по адресу: город Омск, улица Магистральная, N 70 А, предоставлена каким-либо физическим лицам по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо на иных основаниях, влекущих возникновение у данных лиц обязанности вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Как установлено судом первой инстанции и подателем жалобы не оспаривается, в декабре 2014 года председатель совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Омск, улица Магистральная, N 70 А, Аникеенко С.Г. обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с просьбой решить вопрос о принадлежности жилого помещения N 42, расположенного в указанном многоквартирном доме.

Письмом от 14.01.2015 Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, сославшись на Решение Омского городского Совета от 13.02.2008 N 105 "О департаменте жилищной политики Администрации города Омска", указал, что функции наймодателя объектов муниципального жилищного фонда города Омска возложены на департамент жилищной политики Администрации города Омска. В связи с изложенным обращение Аникеенко С.Г. направлено в Департамент жилищной политики Администрации города Омска для принятия мер к нанимателям указанного муниципального жилого помещения.

В письме от 15.01.2016 Департамент жилищной политики Администрации города Омска N Ис-ДЖП/61-ог, сообщил, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, улица Магистральная, д. 70 А, квартира 42, является объектом учета в Реестре муниципального имущества города Омска. В настоящее время в отношении вышеуказанного муниципального жилого помещения проводится работа по истребованию информации о наличии задолженности. После получения необходимой информации департаментом будет рассмотрен вопрос о принятии мер правового реагирования в отношении граждан, занимающих указанное жилое помещение.

Ссылаясь на то, что спорное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию город Омск, общество 11.07.2016 обратилось в департамент с требованием о погашении имеющейся задолженности.

Письмом от 11.08.2016 департамент сообщил, что по сведениям, имеющимся в департаменте, в период с 19.10.2006 и по настоящее время договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица Магистральная, N 70 А, квартира 42, не заключался. Согласно копии лицевого счета на указанное жилое помещение, представленной ЗАО "УК "Левобережье", в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Ашова Е.В., Ашова Д.С. (дата рождения не указана, дата регистрации не указана). Департаментом нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу : город Омск, ул. Магистральная, д. 70, корпус А, квартира 42, направлено предупреждение о необходимости погасить задолженность за содержание и ремонт указанного жилого помещения. В настоящее время проводится проверка правовых оснований проживания Ашовой Е.В., Ашовой Д.С. в указанном жилом помещении, по результатам которой департаментом будет принято управленческое решение.

Впоследствии о наличии правовых оснований проживания Ашовой Е.В., Ашовой Д.С. в спорном жилом помещении департамент обществу не сообщил, доказательств иного суду первой инстанции не представлено.

В материалах настоящего спора документов, подтверждающих предоставление указанного жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в период с 01.10.2015 по 31.07.2016, не имеется.

Как следует из материалов дела, ответчик не представил отзыв на иск, контррасчет, а также документы в обоснование своих доводов и возражений, указанные в определении Арбитражного суда Омской области от 10.11.2016, в установленный срок, в связи с чем указанные документы были возвращены ему определением суда первой инстанции от 21.12.2016.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Поскольку правовое значение для правильного разрешения данного спора с учетом заявленных ответчиком доводов имеет факт представления муниципального жилого помещения физическим лицам в установленном порядке, собственник должен был представить доказательства наличия у указанных лиц прав в отношении жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или другому законному основанию.

Вместе с тем, наличие у Ашовой Д.С. и Ашовой Е.В. или иных физических лиц статуса нанимателя по договору социального найма либо члена семьи нанимателя или иного титульного владельца жилого помещения ответчиком при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не доказано.

Напротив, из письма департамента от 11.08.2016 следует, что департаментом наличие правовых оснований проживания Ашовой Е.В., Ашовой Д.С. в спорном жилом помещении не установлено. Доказательств того, что данные правовые основания были установлены впоследствии, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в настоящем деле доказательств для вывода о возложении на Ашову Д.С. и Ашову Е.В. обязанности по несению расходов по содержанию общего имущества.

Факт оказания обществом услуг по содержанию и ремонту, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Омск, улица Магистральная, N 70 А, сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования общества о взыскании с ответчика задолженности по содержанию и ремонту, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома, расположенного по адресу: город Омск, улица Магистральная, N 70 А за период с 01.10.2015 по 31.07.2016.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что в случае наличия у физических лиц правовых оснований для проживания в спорной квартире, а также фактического проживания данных лиц в ней в отсутствие на то правовых оснований, ответчик не лишен возможности обратиться за защитой своих прав в суд общей юрисдикции при наличии надлежащих доказательств в подтверждение своей позиции.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 17 января 2017 года по делу N А46-14932/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.В. Смольникова