Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2017 г. N 09АП-5521/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 июля 2017 г. N Ф05-8746/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

14 марта 2017 г.

Дело N А40-177916/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Титовой И.А., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудко Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца -

открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 13.12.2016 г. по делу N А40-177916/2016,

принятое судьей Скачковой Ю.А. (шифр судьи 37-1598)

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

(ОГРН 1037739877295)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН 1097746349535),

Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации (ОГРН 1077763346605)

и Федеральному государственному казенному учреждению "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (ОГРН 1097746150292)

с участием ТУ Росимущества в Калининградской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о взыскании 6 520 312, 65 руб.

при участии представителей:

от истца - Попова Г.Н. по доверенности от 11.07.2016 г.

от 1-го ответчика - Кочкаров И.Р. по доверенности от 21.12.2016 г.

от 2-го ответчика - Асоян А.С. по доверенности от 16.12.2016 г.,

от 3-го ответчика - не явился, извещён

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала - Калининградская железная дорога - обратилось в Арбитражный суд Калининградской области со встречным исковым заявлением о взыскании с Росимущества в городе Москве, Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" расходов на строительство фундаментов и устройство теплогенераторной объединенного здания железнодорожного вокзала, таможенной пограничной служб и станционных рабочих в размере 6 520 312, 65 руб.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 22.03.2016 г. встречное исковое заявление принято к производству.

Определением от 26.05.2016 г. встречные исковые требования выделены в отдельное производство.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 23.06.2016 г. дело N А21-4045/2016 передано на рассмотрение Арбитражного суда города Москвы по подсудности.

В судебном заседании 06.12.2016 г. истец отказался от иска в части требований к Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации и ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы".

Определением от 06.12.2016 г. суд принял указанный отказ от иска и прекратил производство по делу N А40-177916/16-37-1598 в отношении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации и ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2016 г. по делу N А40-177916/2016 в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве о взыскании 6 520 312, 65 руб. отказано.

Истец не согласился с принятым решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Истец полагает, что при вынесении оспариваемого решения судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; нарушены нормы материального и процессуального права; суд посчитал установленными обстоятельства, которые не были доказаны; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве и Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в отсутствие представителей ответчика - ФГКУ Росгранстрой и третьего лица - ТУ Росимущества в Калининградской области в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав представителей истца - ОАО "РЖД" и ответчиков - ТУ Росимущества в г. Москве и Росграницы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда города Москвы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истец указал, что в производстве Арбитражного суда Калининградской области находится дело N А21-49/2016 по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - Росимущество) к Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" и ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") о признании права собственности Российской Федерации на самовольные постройки, расположенные в поселке Чернышевское, Нестеровского района, Калининградской области на частях земельных участков с кадастровыми номерами 39:08:320006:0041, 39:08:470003:5, 39:08:320006:1 в соответствии с прилагаемым перечнем объектов (25 объектов), которые, по мнению истца, были возведены ответчиками своими силами.

Среди указанного Росимуществом перечня объектов общестроительные работы по устройству фундаментов объединенного здания железнодорожного вокзала, таможенной, пограничной служб и станционных рабочих (которое в перечне объектов значится под N 1) и теплогенераторной к этому зданию, а также работы по техническому обследованию фундаментов указанного здания, произведены за счет ОАО "РЖД" на общую сумму 6 520 312, 65 руб., что подтверждается прилагаемыми документами, в том числе:

- договором строительного подряда N 02-07/01-0016/48-НЮ на капитальное строительство объекта "Пограничная станция Чернышевское Калининградской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" от 18.01.2007 г.;

- договором строительного подряда N 02-11/01-0001/584-НЮ на капитальное строительство объекта "ст. Чернышевское - строительство пограничной станции" на 2011 год от 14.12.2010 г.;

- договором строительного подряда N 02-12/01-0001/27-НЮ на капитальное строительство объекта "ст. Чернышевское - строительство пограничной станции" на 2012 год от 20.01.2012 г.;

- договором N 29 02-11/09-0239 на выполнение геодезических работ от 02.06.2011 г.;

- договором N 12/11-11/186-НЮ на выполнение работ по техническому обследованию от 27.04.2011 г.;

- справками о стоимости выполненных работ и актами о приемке выполненных работ за период: с мая по сентябрь 2007 года, с июля по август 2011 года, с ноября по декабрь 2012 года;

- платежными поручениями об оплате стоимости выполненных работ на сумму 6 520 312, 65 руб.

Общестроительные работы по устройству фундаментов объединенного здания железнодорожного вокзала таможенной, пограничной служб и станционных рабочих и теплогенераторной к этому зданию осуществлялись в соответствии с Федеральной целевой программой "Государственная граница Российской Федерации" согласно утвержденной проектно-сметной документации.

Во исполнение указанной Федеральной целевой программы между ОАО "РЖД" (Заказчик) и ОАО "Росжелдорстрой" (Подрядчик) был заключен договор строительного подряда N 02-07/01-0016/48-НЮ на капитальное строительство объекта "Пограничная станция Чернышевская Калининградской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" от 18.01.2007 г.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора строительного подряда в период времени с мая по сентябрь 2007 года ОАО "Росжелдорстрой" (Подрядчик) выполнило общестроительные работы по устройству фундаментов объединенного здания железнодорожного вокзала таможенной, пограничной служб и станционных рабочих на общую сумму 3 480 282,25 рублей, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (унифицированная форма N КС-2):

- за май 2007 года: N N КС-5, КС-6-1/1;

- за июнь 2007 года: N N КС-6, КС-6-1/2;

- за июль 2007 года: N КС-6-1/3;

- за август 2007 года: N N КС 6-1/5; КС-6-1/4;

- за сентябрь 2007 года: N N КС-6-1/6, КС-2.

Оплата выполненных ОАО "Росжелдорстрой" работ по вышеуказанным актам произведена ОАО "РЖД" следующими платежными поручениями:

- за май 2007 года: N 84367 от 19.06.2007 года;

- за июнь 2007 года: N 86023 от 11.07.2007 года;

- за июль 2007 года: N 89126 от 24.08.2007 года;

- за август 2007 года: N 91066 от 21.09.2007 года;

- сентябрь 2007 года: N 91978 от 08.10.2007 года.

27.04.2011 года между ОАО "РЖД" (Заказчик) и ООО "Научно-инженерно-строительная компания "ЮНИВЕР" (Исполнитель) был заключен договор N 12/11-11/186-НЮ на проведение работ по техническому обследованию фундаментов объединенного здания железнодорожного вокзала таможенной, пограничной служб и станционных рабочих.

В соответствии с указанным договором N 12/11-11/186-НЮ от 27.04.2011 г. ООО "Научно-инженерно-строительная компания "ЮНИВЕР" (Исполнитель) выполнило работы по техническому обследованию фундаментов объединенного здания железнодорожного вокзала таможенной, пограничной служб и станционных рабочих на общую сумму 83 410, 10 руб., что подтверждается актом N 000036 от 03.05.2011 г.

Платежным поручением N 68144 от 11.05.2011 г. сумма 83 410, 40 руб. (стоимость выполненных работ по договоруN12/11-11/186-НЮ от 27.04.2011 г.) была перечислена ОАО "РЖД" на расчетный счет ООО "Научно-инженерно-строительная компания "ЮНИВЕР".

Во исполнение договора строительного подряда N 02-11/01-0001/584-НЮ на капитальное строительство объекта "ст. Чернышевское - строительство пограничной станции" на 2011 год от 14.12.2010 г., заключенного между ОАО "РЖД" и ОАО "РЖДстрой", ОАО "РЖДстрой" заключило с ООО "Землеустроитель" договор N 2902-11/09-0239 на выполнение геодезических работ от 02.06.2011 г., по которому ООО "Землеустроитель" выполнило геодезические работы при строительстве ЖДПП в п. Чернышевское на общую сумму 9 342 руб., что отражено в акте выполненных работ N 119 за июль 2011 года.

Оплата выполненных геодезических работ по акту выполненных работ N 119 за июль 2011 года произведена платежным поручением N 74752 от 19.08.2011 г.

По договору строительного подряда N 02-11/01-0001/584-НЮ ОАО "РЖДстрой" произвело прочие расходы на сумму 352 руб., что отражено в акте выполненных работ N 141 за август 2011 года.

Оплата прочих расходов по акту выполненных работ N 141 за август 2011 года произведена платежным поручением N77067 от 23.09.2011 г.

В соответствии с договором строительного подряда N 02-12/01-0001/27-НЮ на капитальное строительство объекта "ст. Чернышевское - строительство пограничной станции" на 2012 год от 20.01.2012 г., заключенным между ОАО "РЖД" (Заказчик) и ОАО "РЖДстрой" (Генподрядчик), ОАО "РЖДстрой" выполнило работы по устройству теплогенераторной в 2012 году на сумму 2 946 881 руб., что подтверждается актами выполненных работ:

- за ноябрь 2012 года: N N КС-145, КС-146, КС-147, КС-148, накладной N ЕМО009482 от 05.09.2012 г.;

- за декабрь 2012 года: N N КС-185, КС-186, КС-187, КС-188.

Работы по устройству теплогенераторной в 2012 году на сумму 2 946 881 руб. были оплачены ОАО "РЖД" следующими платежными поручениями:

- за ноябрь - N 53852 от 21.12.2012 г.;

- за декабрь 2012 года N 84016 от 27.03.2013 г.

В соответствии с разделительной ведомостью проектируемых зданий, сооружений и железнодорожных путей строительства пограничной станции Чернышевское Калининградской железной дороги от 2011 года между ОАО "РЖД" и Росграницей произведен раздел указанных в ведомости зданий, сооружений и путей на объекты, относящиеся к ОАО "РЖД" и объекты, относящиеся к федеральным объектам. Объединенное здание вокзала и СТБ ЖДПП в разделительной ведомости значатся отнесенными к федеральным объектам.

Истец полагает, что поскольку указанное объединенное здание вокзала и СТБ ЖДПП отнесено к федеральным объектам, расходы на строительство фундаментов этого здания и устройству теплогенераторной к этому зданию, а также работы по техническому обследованию фундаментов указанного здания, произведенные за счет ОАО "РЖД" на общую сумму 6 520 312, 65 руб., подлежат возмещению ОАО "РЖД".

Разрешая спор по существу, Арбитражный суд города Москвы пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Арбитражный апелляционный суд находит такой вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассматривая спор, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм процессуального и материального права.

Требования истца заявлены на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что поскольку объединенное здание вокзала ЖДПП Нестеров отнесено к федеральным объектам, расходы на строительство фундаментов этого здания и устройству теплогенераторной к этому зданию, произведенные за счет ОАО "РЖД", подлежат возмещению.

В соответствии с разделительной ведомостью проектируемых зданий, сооружений и железнодорожных путей строительства пограничной станции Чернышевское Калининградской железной дороги (ЖДПП Нестеров) от 2011 года между ОАО "РЖД" и Росграницей произведен раздел указанных в ведомости зданий, сооружений и путей на объекты, относящиеся к ОАО "РЖД" и объекты, относящиеся к федеральным объектам.

Указанная разделительная ведомость была подписана в 2011 году начальником Калининградской железной дороги - филиал ОАО "РЖД" - С.Н. Коломейцем и Заместителем руководителя Росграницы Б.В. Хайтовичем.

При подписании разделительной ведомости, ОАО "РЖД" не заявляло требований о возмещении расходов на строительство фундаментов и устройство теплогенераторной объединенного здания железнодорожного вокзала.

Данное обстоятельство подтверждает отсутствие у ОАО "РЖД" каких-либо претензий по возмещению стоимости спорного объекта на момент составления указанной ведомости.

Росграница, в рамках исполнения своих обязательств, включила в "ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2003-2011 г.г.)" мероприятия по реконструкции ЖДПП Нестеров (п. Чернышевское) со строительством объектов, которые позволят обеспечить начало функционирования пункта пропуска.

18 октября 2012 года Межведомственной комиссией, созданной в соответствии с приказом Росграницы, был подписан Акт о проверке соответствия пункта пропуска требованиям, предъявляемым государственными контрольными органами к строительству., оборудованию и техническому оснащению железнодорожных пунктов пропуска. Приказом Росграницы от 17.12.2012 N 303-ОД данный пункт пропуска был открыт после реконструкции.

В 2013 году в рамках выполнения государственного контракта от 08.11.2011 г. N 1 02 СМР (далее - Контракт) Федеральным государственным унитарным предприятием "Ростэк" завершены работы по реконструкции ЖДПП Нестеров.

ФГКУ Росгранстрой в судебном заседании были представлены доказательства несения затрат по ремонту фундамента, а именно: реестр КС-2 (акты выполненных работ) по указанному Контракту, а также акты о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Существенным условием возможности получения возмещения расходов по возведению самовольной постройки является тот факт, что постройка возведена собственными силами, за свой счет и документально подтверждены понесенные затраты.

В данном случае, суд правильно усмотрел нарушение прав ответчика истцом, поскольку ответчик добровольно согласился на передачу в федеральную собственность тех объектов, которые были предметом спора о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по делу N 21-9/2016.

Кроме того, отсутствуют относимые и допустимые доказательства того обстоятельства, что возведенный фундамент является частью объекта, на который впоследствии признано право собственности РФ на основании судебного акта.

Вместе с тем, отсутствуют безусловные доказательства того, что спорный фундамент был возведен силами и средствами ОАО РЖД, так как в ходе выполнения работ по Контракту ФГУП "Ростэк" осуществлял работы по реконструкции и ремонту ЖДПП Нестеров, в том числе по выполнению работ по укладке фундамента, что подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ, а также справками о стоимости выполненных работ.

При указанных обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанций установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2016 г. по делу N А40-177916/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Б.П. Гармаев

Судьи

И.А. Титова В.Я. Гончаров