Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2017 г. N 09АП-1418/17

г. Москва

14 марта 2017 г.

Дело N А40-214962/16

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Л.А. Москвина

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу АО "Альфа-Банк"

на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.12.2016 года, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-214962/16 (75-1911),

по заявлению АО "Альфа-Банк" (ОГРН 1027700067328)

к ГУ-Главного управления ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Альфа-Банк" (заявитель, общество, банк, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (ответчик, Фонд, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения N 08712716БВ0000060 от 14.07.2016 г. (с учетом уточнения заявленного требования от 03.11.2016 г.)

Решением от 09.12.2016 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.

АО "Альфа-Банк" не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства, с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пенсионным фондом проводилась проверка исполнения Банком обязанностей, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 24.07.2016 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

На основании ч. 6.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.2016 N 212-ФЗ Пенсионный фонд направил в банк запрос от 30.03.2016 N 534/107 о предоставлении выписок по операциям на счетах страхователя ООО "Альянс-Ленд" за период с 01.04.2015 по 30.06.2015, который получен банком 12.04.2016, что подтверждается копией уведомления о вручении с отметкой банка о получении.

Выписка по операциям на счетах ООО "Альянс-Ленд", согласно копии конверта и штампа отделения Почты России, направлена 18.04.2016 (л.д. 77-78), то есть с нарушением предусмотренного трехдневного срока (срок представления истек 15.04.2016).

Фактические обстоятельства отражены в Акте от 15.06.2016 N 08712716БВ0000059.

14.07.2016 вынесено решение N 08712716БВ0000059, которым Банк привлечен в ответственности по ст. 49.1 Закона в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области по жалобе от 30.08.2016 N ТД-11/49719 оспариваемое решение Пенсионного фонда оставлено без изменения.

Полагая решение от 14.07.2016 N 08712716БВ0000059 недействительным, АО "Альфа- Банк" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 49.1 Федерального закона N 212-ФЗ непредставление (представление с нарушением срока) банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в орган контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с частью 6.1 статьи 24 Федерального закона N 212-ФЗ, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ч. 6.1 ст. 24 Федерального закона N 212-ФЗ, банки обязаны выдавать органам контроля за уплатой страховых взносов справки о наличии счетов в банках и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса органа контроля за уплатой страховых взносов.

Так как в ответ на запрос Управления N 528/107 от 30.03.2016 о предоставлении выписок по операциям на счетах страхователя ООО "Пик Созидание", который получен банком 12.04.2016, выписка направлена Банком в контролирующий орган 18.04.2016, то есть с нарушением установленного ч. 6.1 ст. 24 Закона N212-ФЗ срока, АО "Альфа-Банк" правомерно привлечено Управлением к ответственности по ст. 49.1 Закона N212-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Заявитель, является юридическим лицом, и в силу положений гражданского законодательства и законодательства о страховых взносах самостоятельно несет риск неблагоприятных последствий при совершении им или не совершении тех или иных действий, предусмотренных законом.

Выписка по операциям на счетах ООО "Пик Созидание", согласно копии конверта и штампа отделения почты России, была направлена 18.04.2016, то есть с нарушением предусмотренного срока (срок представления истек 15.04.2016), что повлекло привлечение банка к ответственности.. Ссылки Банка на представленный реестр отправки от 15.04.2016 судом в качестве достоверного доказательства не принимается, так как не содержит подписи работника "Почта России" и штрихового почтового идентификатора (ШПИ) каждого отправления. Кроме того, согласно почтовому идентификатору 43200097215485, указанному на конверте, представленном Пенсионным фондом в качестве доказательства несвоевременного представления выписки по счетам, почтовое отправление принято в отделении связи именно 18.04.2016.

Из Правил оказания услуг почтовой связи следует, что заказным письмам присваивается почтовый идентификатор, который позволяет отслеживать их движение на официальном сайте ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru (Приказ Министерства связи и информации Российской Федерации N 15 от 11.02.00 "О развитии системы штрих-кодовой идентификации в почтовой связи".

На конверте, в котором документы были отправлены Банком в Управление имеется почтовый идентификатор, исходя из сведений по которому, письмо отправлено в Управление 18.04.2016, то есть с нарушением срока.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2016 по делу N А40-214962/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Москвина