Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2017 г. N 09АП-3693/17

г. Москва

14 марта 2017 г.

Дело N А40-159141/16

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Сазоновой Е.А., Юрковой Н.В,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального агентства связи (Россвязь) и

Акционерного общества "Телекоммуникационная компания ТЕЛ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2016 г.

по делу N А40-159141/16,

принятое судьей Никоновой О.И. (шифр судьи 105-1396)

по иску Федерального агентства связи (Россвязь)

(ОГРН 1047796500311, 109289, г. Москва, переулок Николоямский, д. 3А, стр. 20)

к Акционерному обществу "Телекоммуникационная компания ТЕЛ"

(ОГРН 1087746845603, 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 57, стр. 1, пом.1, ком. 7Б)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: Легкостаев И.А. по доверенности от 29.12.2016;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство связи обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с АО "ТК ТеЛ" обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в сумме 8 306 151 руб. 21 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 698 269 руб. 52 коп..

Решением суда от 19.12.2016 года с АО "ТК ТеЛ" в пользу Федерального агентства связи взыскана задолженность в сумме 6 988 541 руб. 82 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 698 269 руб. 52 коп., АО "ТК ТеЛ" в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; с АО "ТК ТеЛ" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску в сумме 61 434 руб..

Федеральное агентство связи не согласилось с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в обжалуемой части отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

АО "ТК ТеЛ" не согласилось с решением суда первой инстанции в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указав на неправильный расчет процентов.

Федеральное агентство связи представило письменный отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, АО "ТК ТеЛ" является оператором сети связи общего пользования, и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

В соответствии с пунктом 1 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи", операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 вышеназванного Федерального закона, базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2 процента.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 года N 41 "Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания", лицензиат представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Федерального закона "О связи" доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) (пункт 6 ст. 60 Федерального закона "О связи").

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства России от 30.06.2004 года N 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 N 243 "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания".

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на представленные АО "ТК ТеЛ" сведения о доходах от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования за 3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, и наличие задолженности по обязательным отчислениям оператора сети связи в резерв универсального обслуживания в сумме 8 306 151 руб. 21 коп..

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая контррасчет ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленный истцом расчет размера отчислений за 3 и 4 кварталы 2014 года, за 2015 года выполнен с учетом НДС, в то время как в соответствии с пунктом 6 Приказа Минкомсвязи России N 41 от 16.09.2008 года, расчет показателей выручки указывается без учета НДС, и сумма отчислений за вышеуказанный период составит 6 988 541 руб. 82 коп..

Между тем выводы суда первой инстанции сделаны по неполно выясненным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, АО "ТК ТеЛ" самостоятельно рассчитало и представило в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания на сумму 8 306 151 руб.21 коп..

В соответствии с пунктом 6 Приказа Минкомсвязи России от 16.09.2008 года N 41 "О утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв обязательного обслуживания" показатель по строке 010 должен содержать данные о выручке (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей).

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

За неисполнение денежного обязательства наступает ответственность в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По расчету истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период 3, 4 квартала 2014 года и 2015 года составит 698 269 руб. 52 коп..

Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, является правильным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.12.2016 г. по делу N А40-159141/16 изменить.

Взыскать с Акционерного общества "Телекоммуникационная компания ТЕЛ" (ОГРН 1087746845603) в пользу Федерального агентства связи (Россвязь) (ОГРН 1047796500311) задолженность в сумме 8 306 151 (восемь миллионов триста шесть тысяч сто пятьдесят один) руб.21 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 698 269 (шестьсот девяносто восемь тысяч двести шестьдесят девять) руб.52 коп..

Взыскать с Акционерного общества "Телекоммуникационная компания ТЕЛ" (ОГРН 1087746845603) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 68 022 (шестьдесят восемь тысяч двадцать два) руб.10 коп..

Апелляционную жалобу Акционерного общества "Телекоммуникационная компания ТЕЛ" оставить без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

Е.А.Сазонова Н.В.Юркова