Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2017 г. N 11АП-1859/17

г. Самара

16 марта 2017 г.

Дело N А65-25795/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Апаркина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

без вызова сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2017 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года по делу N А65-25795/2016 (судья Гилялов И.Т.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Соя Кулаево" в лице конкурсного управляющего Крапивина Валерия Леонидовича (ОГРН 1041645601458, ИНН 1633009154), г. Пестречинский район, с. Кулаево,

к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Соя Кулаево" в лице конкурсного управляющего Крапивина Валерия Леонидовича обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании недействительным постановления от 04.10.2016 N 7406 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Решением суда 1 инстанции от 10 января 2017 года заявление удовлетворено, постановление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 04.10.2016 N 7406 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов (страхователя) - организации признано недействительным.

Суд обязал региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Соя Кулаево".

В апелляционной жалобе Фонд просит решение суда 1 инстанции отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.

При этом в апелляционной жалобе указывает, что в Федеральном законе N 212-ФЗ отсутствуют какие-либо запреты для вынесения в отношении должника-банкрота постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Таким образом, филиал Регионального отделения законно и обоснованно направил постановление о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней от 04.10.2016 N 7406 в отношении ООО "Соя Кулаево" в отдел судебных приставов Пестричинского района для взыскания задолженности по текущим платежам в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете страхователя.

Конкурсный управляющий ООО "Соя Кулаево" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст.272.1 апелляционная жалоба на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2012 было возбуждено производство по делу N А65-27834/2012 о признании ООО "Соя Кулаево" несостоятельным (банкротом), определением суда от 20.02.2013 в отношении заявителя введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.10.2014 (решение в полном объеме изготовлено 14.10.2014) общество с ограниченной ответственностью "Соя Кулаево" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим общества утвержден Крапивин Валерий Леонидович (л.д. 10-12).

Общество с ограниченной ответственностью "Соя Кулаево" зарегистрировано в Филиале N 8 Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в качестве страхователя за рег. N 1608330395.

По итогам 2 квартала 2016 года в адрес ООО "Соя Кулаево" филиалом N 8 Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан было направлено требование N 7406 от 25.08.2016 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней на общую сумму 35 293,40 рублей, в том числе:

- 32 902,94 рублей - недоимки по страховым взносам (текущие платежи за 2 квартал 2016 г.);

- 2 390,46 рублей - пени за 2 квартал 2016 г., что отражено в отзыве Фонда на заявление общества (л.д.39-40).

04.10.2016 в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете общества филиалом N 8 Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено постановление N 7406 о взыскании указанной недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - организации (л.д.43).

Данное постановление было направлено Фондом для исполнения в службу судебных приставов.

14.10.2016 судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на основании п. 7 ч. 1 ст. 47. ст. 6, ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого постановления (л.д. 44).

Не согласившись с постановлением Фонда от 04.10.2016 N 7406, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявление общества и признавая оспариваемое постановление Фонда недействительным, суд 1 инстанции исходил из того, что взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей возможно только за счёт денежных средств, находящихся на расчётном счёте. Суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого постановления требованиям Закона о банкротстве, поскольку его исполнение предполагает осуществление судебным приставом-исполнителем ареста имущества заявителя и его реализацию, что в процедуре конкурсного производства в силу пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве не допускается. У Фонда отсутствовали правовые основания для вынесения в отношении ООО "Соя Кулаево" оспариваемого постановления от 04.10.2016 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Оспариваемое постановление нарушает установленную в статье 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований иных кредиторов по текущим обязательствам, а также права и законные интересы заявителя, поскольку приводят к формированию неполной конкурсной массы, препятствуют осуществлению полномочий конкурсного управляющего по обеспечению сохранности имущества заявителя и соразмерному удовлетворению требований кредиторов.

Данные выводы суда 1 инстанции являются правомерными.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 указанной статьи.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Пунктом 14 этой же статьи предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Из материалов дела видно, что в данном случае обязанность страхователя по уплате страховых взносов возникла после принятия заявления о признании ООО "Соя Кулаево" банкротом (14.11.2012).

Следовательно, в силу положений ст. 5 Закона о банкротстве требование по уплате данной задолженности относится к категории текущих, что Фондом не оспаривается.

Оспариваемое постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика от 04.10.2016 N 7406 и меры, направленные на принудительное исполнение данного постановления, приняты Фондом в период конкурсного производства, открытого в отношении страхователя-должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам; все требования кредиторов об уплате обязательных платежей, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу (пункт 1 статьи 131 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, погашаются вне очереди за счет конкурсной массы.

Очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 134 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" исполнение решения налогового органа о взыскании текущей задолженности по налогам (сборам) за счет иного имущества должника производится судебными приставами-исполнителями в общем порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, с учетом того, что в процедуре внешнего управления и финансового оздоровления аресты на имущество должника могут быть наложены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве (абз. четвертый п. 1 статьи 81, абз. шестой п. 1 статьи 94 Закона о банкротстве).

Вместе с тем в соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" поскольку с даты открытия конкурсного производства снимаются аресты и иные ограничения на имущество должника и наложение новых арестов и ограничений не допускается, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве, с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве).

Таким образом, взыскание с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей возможно только за счёт денежных средств, находящихся на расчётном счёте.

С учетом вышеизложенного Управление Фонда вправе осуществлять взыскание указанной недоимки по страховым взносам в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках.

В то же время Управление не вправе принудительно взыскивать с должника, признанного банкротом, текущих обязательных платежей (страховых взносов) за счет его имущества, в порядке, предусмотренном ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ, поскольку исполнение такого акта предполагает осуществление судебным приставом-исполнителем ареста имущества общества и его реализацию, что в процедуре конкурсного производства в силу п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве не допускается.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.02.2011 N 12635/10.

В связи с этим у филиала N 8 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ отсутствовали правовые основания для вынесения в отношении общества оспариваемого постановления от 04.10.2016 N 7406 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года по делу N А65-25795/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Н. Апаркин