Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2017 г. N 19АП-7725/16

г. Воронеж

16 марта 2017 г.

Дело N А14-5786/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2017 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Сурненкова А.А.,
	Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плотниковой Е.С.,

при участии:

от публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж": Гончарова Т.С., представитель по доверенности N 11-07/158 от 07.07.2015;

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго": Козлова А.В., представитель по доверенности N 1-993 от 30.05.2016;

от общества с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от администрации городского поселения г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.10.2016 по делу N А14-5786/2016 (судья Шулепова Л.В.), по исковому заявлению публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж", (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго", при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление", (ОГРН1063628012029 ИНН 3628010983), администрации городского поселения г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, об обязании исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Воронеж" (далее - ПАО "ТНС энерго Воронеж", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго", ответчик) об обязании исполнить пункты 2.1 и 3.3.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 N 01-2012/40483231 и обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим в жилых домах N 51, N 53, N 53А, N 53Б, расположенных по улице Льва Толстого г. Семилуки Воронежской области с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии установленным ГОСТ 32144-2013.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление" (далее - ООО "Электротехническое управление", третье лицо), Администрация городского поселения г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - третье лицо).

Представитель истца заявил ходатайство об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление" из числа третьих лиц, поскольку ООО "ЭТУ" с 31.05.2016 расторгло договор аренды электротехнического комплекса N 3/14 от 03.06.2014 и не может являться заинтересованной стороной по настоящему делу.

Суд отклонил заявленное ходатайство в порядке 51, 159 АПК РФ, в виду его необоснованности.

Представитель ответчика заявил ходатайство об установлении срока для исполнения пунктов 2.1 и 3.3.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 N 01-2012/40483231 и обеспечения передачи принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим на улице Льва Толстого г. Семилуки Воронежской области с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии установленным ГОСТ не менее девяти месяцев с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Суд, в данном случае, не посчитал возможным применить ст. 174 АПК РФ, в виду отсутствия технического заключения компетентных органов, позволяющего объективно определить срок исполнения указанных действий; в удовлетворении ходатайства ответчика об установлении срока исполнения судебного акта отказал.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.10.2016 по делу N А14-5786/2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, принятым с нарушением норм процессуального права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению, а именно ст. 174 АПК РФ, так как резолютивной части судебного акта не указано лицо, обязанное совершать действия, сами действия, в чем они выражаются и срок их исполнения.

В судебное заседание 15.03.2017 ООО "Электротехническое управление" и администрация городского поселения г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие. Представитель ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ПАО "ТНС энерго Воронеж" с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным по основанием, указанным в отыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Через канцелярию суда 14.03.2017 г. от ПАО "ТНС энерго Воронеж" поступил отзыв на апелляционную жалобу, которые суд приобщил к материалам дела.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что 30.11.2011 года между ОАО "ВЭСК" (Заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (Исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации N 01-2012/40483231, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) ССО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1. договора).

Указанный договор был подписан сторонами с протоколом разногласий.

В соответствии с п. 3.3.1. договора исполнитель обязан обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема/отдачи до точек поставки потребителям заказчика в соответствии с согласованными параметрами надежности и осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (в том числе, заключив договоры на передачу электроэнергии с ССО).

Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии по сетям исполнителя должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97).

Пунктом 9.1 договора срок его действия установлен с 01.01.2012 по 31.12.2012, с возможностью пролонгации на каждый следующий календарный год, если до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении договора.

На основании указанного договора ответчик оказывает истцу услуги по передаче электрической энергии.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц 30.06.2015, открытое акционерное общество "Воронежская энергосбытовая компания" сменило фирменное наименование на публичное акционерное общество "ТНС энерго Воронеж".

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц 07.07.2015, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" изменило фирменное наименование на публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

24.02.2014 года в адрес истца поступило коллективное обращение жителей домов N 51, N 53, N 53А, N 53Б, расположенных по улице Льва Толстого города Семилуки Семилукского района Воронежской области с жалобой на некачественную поставку электрической энергии и несоответствие ее качества установленным ГОСТам.

Истец направил в адрес ООО "ЭТУ" письмо (исх. N 01-СО/404 от 24.02.2014 г.) с требованием провести проверку по обращению потребителей, а так же в случае необходимости выполнить мероприятия по приведению параметров качества электрической энергии в соответствие с действующими техническими регламентами. В связи с тем, что проверка параметров качества электрической энергии третьим лицом проведена не была, истцом было направлено повторное письмо (исх. N 01-СО/2421 от 03.10.2014).

10.11.2014 г. в адрес истца поступило повторное коллективное обращение жителей домов N 51, N 53, N 53А, N 53Б, расположенных по улице Льва Толстого города Семилуки Семилукского района Воронежской области с жалобой на некачественную поставку электрической энергии и несоответствие ее качества установленным ГОСТам.

С целью фиксации факта несоответствия качества параметров напряжения, установленному ГОСТ, в период с 17.11.2014 г. по 18.11.2014 г. представителями ПАО "ТНС энерго Воронеж" были проведены замеры напряжения в помещении, расположенном по адресу: Воронежская область, Семилукский р-он, г. Семилуки, ул. Льва Толстого, д.53. Согласно результатам проведенных замеров напряжения в помещении, расположенном по адресу: Воронежская область, Семилукский р-он, г. Семилуки, ул. Льва Толстого, д.53, уровень напряжения не соответствовал установленным требованиям ГОСТ 32144-2013.

Результаты проведенных замеров с требованием выполнить мероприятия по приведению качества электроэнергии в соответствие с действующими стандартами качества были направлены в адрес Администрации Семилукского городского поселения, а также ООО "ЭТУ" (исх. N 01 -СО/241 от 06.02.2015 г.).

В ответ на данное письмо ООО "ЭТУ" сообщило, что была проведена частичная реконструкция ВЛ-0,4 кВ от ТП N 18, а также произведена частичная реконструкция от ТП N 25 с монтажом провода СИП 4x3, однако данные мероприятия оказались недостаточными для стабилизации напряжения в домовладениях N 51, N 53, N 53А, N 53Б, расположенных по улице Льва Толстого города Семилуки Семилукского района Воронежской области.

В связи с тем, что ни ответчиком, ни ООО "ЭТУ" не были приняты меры для приведения параметров качества электроэнергии в соответствие с действующими техническими регламентами, истец направил в адрес ответчика (исх. N 01-СО/144 от 22.01.2016 г.) и ООО "ЭТУ" (исх. N01-СО/143 от 22.01.2016 г.) повторное письмо о проведении совместных замеров электрической энергии домовладений N51, N53, N53А, N53Б, расположенных по улице Льва Толстого города Семилуки, Семилукского района, Воронежской области, однако ни ПАО "МРСК Центра", ни ООО "Электротехническое управление" участие своих представителей для проведения замеров напряжения не обеспечило.

В период с 23 марта 2016 года по 24 марта 2016 года представителем ПАО "ТНС энерго Воронеж" была проведена проверка качества электрической энергии. Согласно протоколу испытаний электрической энергии от 23.06.2016 г в индивидуальном жилом доме N 53Б по ул. Л. Толстого, г. Семилуки, Семилукского района, Воронежской области уровень напряжения не соответствует установленным требованиям ГОСТ 32144-2013.

В период с 30.09.2016 по 03.10.2016 представителями ПАО "ТНС энерго Воронеж" по определению суда от 15.08.2016 была проведена проверка качества электрической энергии. Согласно протоколу N 166 испытаний электрической энергии от 03.10.2016 в спорных жилыхдомах по ул. Л. Толстого, г. Семилуки Семилукского района Воронежской области уровень напряжения не соответствует установленным требованиям ГОСТ 32144-2013.

Тем самым, вышеуказанные протоколы испытаний электрической энергии от 23.03.2016, от 03.10.2016 подтверждают, что ответчик передает электрическую энергию потребителям ПАО "ТНС энерго Воронеж" ненадлежащего качества и не устранил допущенные нарушения до настоящего времени.

Ссылаясь на то, что ПАО "МРСК Центра" в добровольном порядке уровень напряжения в электрических сетях в соответствии с ГОСТом не привело, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Из статьи 307 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как- то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст.783 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, предусмотрено, что гарантирующий поставщик в соответствии с условиями договора энергоснабжения обязан осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 28).

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 12 Правил N 861 предусмотрено, что в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Из материалов дела усматривается, что ПАО "ТНС энерго Воронеж" является гарантирующим поставщиком, обеспечивало энергоснабжение объектов конечных потребителей, которые технологически были присоединены к сетям ПАО "МРСК Центра" и ООО "ЭТУ", расположенных на территории Семилукского муниципального района Воронежской области.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами электрические сети и оборудование г. Семилуки, Семилукского района находились в пользовании и в соответствующем обслуживании, в том числе с обязанностью текущего и аварийного ремонта у ООО "Электротехническое управление" на основании договора аренды электротехнического комплекса N 3/14 от 03.06.2014.

На основании указанного договора аренды между ПАО "МРСК Центра" и ООО "ЭТУ" заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии N 4636003570 от 28.09.2010. Стороны взяли на себя обязательства поддержания нормального режима эксплуатации сетей и оборудования в соответствии с границами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. 31.05.2016 в адрес ПАО "МРСК Центра" поступило соглашение о расторжении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии N 4636003570 от 28.09.2010, заключенного между ПАО "МРСК Центра" и ООО "ЭТУ", в связи с прекращением деятельности по передаче электроэнергии последним с 01.07.2016 и расторжением договора аренды электротехнического комплекса N 3/14 от 03.06.2014 между ООО "Электротехническое управлением" и МО городское поселение - город Семилуки Семилукского района Воронежской области.

01.07.2016 согласно договору аренды электросетевого имущества, заключенного между МО городское поселение - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и ПАО "МРСК Центра", электросетевой комплекс города Семилуки передан в пользование и обслуживание, в том числе проведение капитального ремонта, Ответчику.

С 01.07.2016 ответчик приступил к техническому обслуживанию и аварийному ремонту электрических сетей г. Семилуки, Семилукского района, Воронежской области. Однако, как следует из проведенных мероприятий по контролю качества электрической энергии, текущего обслуживания энергообъектов недостаточно.

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Условиями договора N 01-2012/40483231 от 30.11.2011, заключенного истцом с ОАО "МРСК Центра-Воронежэнерго", предусмотрена обязанность ответчика обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема (отдачи) до точек поставки в соответствии с согласованными параметрами надежности и осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, в том числе, заключив договоры на передачу электроэнергии со смежными сетевыми организациями.

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ОАО "МРСК Центра", являясь сетевой организацией, оказывает услуги по транспортировке и передаче потребителям электроэнергии, несет ответственность за передачу ресурса потребителям ПАО "ТНС энерго Воронеж", проживающим в домах N 51, N 53, N 53А, N 53Б, расположенных по улице Льва Толстого г. Семилуки, Семилукского района, Воронежской области надлежащего качества до точек поставки, что установлено договором сторон от 30.11.2011.

Согласно пп. "а" п. 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Для проверки соблюдения параметров качества электрической энергии ПАО "ТНС энерго Воронеж" осуществило контроль качества электрической энергии на соответствие ГОСТ 32144-2013 в домовладениях N 51, N 53, N 53А, N 53Б, расположенных по улице Льва Толстого г. Семилуки, Семилукского района, Воронежской области.

По результатам проверок составлены протоколы испытаний электрической энергии от 23.03.2016, N 166 от 03.10.2016.

В соответствии с пунктом 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени. В электрических сетях среднего и высокого напряжений вместо значения номинального напряжения электропитания принимают согласованное напряжение электропитания.

Согласно ГОСТ 32144-2013 в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания = 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем.

По протоколам испытаний электрической энергии качество электроэнергии не соответствует ГОСТ.

В силу ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона (в редакции до 06.12.2011 г. ФЗ N401) "Об электроэнергетике", запрещается с 1 апреля 2006 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.

С учетом указанного запрета, ПАО "ТНС энерго Воронеж" не имеет на каком-либо праве электрических сетей и не занимается их эксплуатацией. Деятельность по передаче электрической энергии по электрическим сетям вышеуказанным потребителям осуществляют сетевые организации, а именно, ПАО "МРСК-Центра" - "ПАО "Воронежэнерго".

В соответствии с данными требованиями истец заключил с ответчиком договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 г. N 01- 2012/40483231.

Согласно пп. "а" п. 15 Правил N 861 (действующая редакция) при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В силу п. 3.3.1 договора установлена обязанность ответчика обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема/отдачи до точек поставки потребителям заказчика в соответствии с согласованными параметрами надежности и осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей (в том числе заключив договоры на передачу электроэнергии с ССО (смежными сетевыми организациями).

Качество и иные параметры передаваемой электрической энергии по сетям исполнителя должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97 - утратил свою силу в связи с введением в действие нового ГОСТ 32144-2013).

Приложение N 2 к договору содержит перечень точек поставки электроэнергии физическим лицам - Потребителям Заказчика из сети Исполнителя и (или) ССО, в том числе и точка поставки по адресу: N 51, N 53, N 53А, N 53Б по улице Льва Толстого, г. Семилуки, Семилукского район, Воронежской области (домовладения в котором электрическая энергия не соответствует параметрам качества).

Поскольку по ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами, или предусмотренными договором энергоснабжения, то в силу п. 1 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии ее потребителям, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ГОСТ 13109-97 утратил силу в связи с введением в действие нового ГОСТ 32144-2013, то качество передаваемой электрической энергии ответчиком до потребителя истца должно соответствовать ГОСТ 32144-2013.

ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения" предназначен для применения при установлении и нормировании показателей качества электрической энергии, связанных с характеристиками напряжения электропитания, относящимися к частоте, значениям и форме напряжения, а также к симметрии напряжений в трехфазных системах электроснабжения.

Указанный ГОСТ устанавливает обязательные для соблюдения во всех режимах работы систем энергоснабжения общего назначения показатели и нормы качества в электрических сетях систем электроснабжения и распространяет свое действие на электрические сети систем электроснабжения общего назначения.

Согласно протоколам испытания электрической энергии от 23.03.2016 и от 03.10.2016 установлено, что показатели качества электроэнергии не соответствует обязательным требованиям (ГОСТ).

На основании вышеизложенного, ответчик обязан исполнить свои договорные обязательства не только в своих сетях, но произвести транспортировку электрической энергии надлежащего качества до конечного потребителя.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.

ПАО "ТНС энерго Воронеж" обратилось в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав, так как в силу бездействия ответчика в рамках договора от 30.11.2011 на истца поступают жалобы о некачественной подаче электроэнергии.

Таким образом, требование истца по существу направлено на понуждение стороны гражданско-правовой сделки к исполнению предусмотренной договором обязанности - обеспечить поставку электрической энергии именно надлежащего качества.

В этой связи, такой способ защиты нарушенного права истца (на получение качественной электроэнергии) как присуждение к исполнению обязанности в натуре (наряду с мерами ответственности предусмотренными законом или договором), избранный истцом является надлежащим.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ответчика, суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела и нормам действующего законодательства, по вышеизложенным основаниям.

Кроме того, доводы ответчика не освобождают его от обязанности исполнить пункты 2.1, 3.3.1 договора N 01-2012/40483231.

Учитывая изложенное, суд области пришел к правомерному выводу о наличии достаточных правовых оснований для обязания ответчика исполнить пункты 2.1 и 3.3.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2011 N 01-2012/40483231 и обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, проживающим в жилых домах N 51, N 53, N 53А, N 53Б, расположенных по улице Льва Толстого г. Семилуки, Семилукского района, Воронежской области с соблюдением качества параметров передаваемой электроэнергии, установленным ГОСТ 32144-2013.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго", аналогичны доводам ответчика, заявленным в суде первой инстанции, были исследованы судом области всесторонне и в полном объеме и им дана надлежащая правовая оценка; доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Судебная коллегия также учитывает, что доказательств необходимости и обоснованности запрашиваемого срока исполнения судебного акта до октября 2017 ответчиком не представлено. Ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд ответчик не представил технически обоснованное заключение компетентных органов, которое позволило бы установить срок исполнения судебного акта. Кроме того, исходя из принципа добросовестности сторон, ответчик не вправе ссылаться на невозможность исполнения принятых на себя обязательств, равно как и отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке (ст. 309 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется. Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.10.2016 по делу N А14-5786/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Воронежэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Маховая