Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2017 г. N 11АП-2592/17

г. Самара

16 марта 2017 г.

Дело N А65-26360/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Злобиным О.С.,

без вызова сторон и участия их в судебном заседании,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшским районе Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 января 2017 года по делу N А65-26360/2016 (судья Абдуллаев А.Г.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тетюши Жилсервис" (ОГРН 1081672001400, ИНН 1638006196), г. Тетюши,

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшским районе Республики Татарстан (ОГРН 1021606553715, ИНН 1638003727), г. Тетюши,

о признании недействительным решения,

установил:

общества с ограниченной ответственностью "Тетюши Жилсервис" (далее - общество, ООО "Тетюши Жилсервис") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшским районе Республики Татарстан (далее - УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан, Управление) о признании недействительным решения о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 013S19160012390 от 28.10.2016.

Дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.01.2017 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан N 013S19160012390 от 28.10.2016 в части штрафа в размере, превышающем 5 600 руб. УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан обязано устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "Тетюши Жилсервис" в соответствующей части. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. С Управления взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу решением, УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

По мнению подателя жалобы, отсутствие негативного последствия для бюджета Пенсионного фонда, совершения впервые не изменяет степень ответственности за нарушение срока представления сведений без уважительных причин. Кроме того, заявитель жалобы полагает, что судом первой инстанции необоснованно с Управления взысканы судебные расходы.

ООО "Тетюши Жилсервис" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан в ходе проверки установлено, что общество сведения в отношении 53 застрахованных лиц за июнь 2016 представлены 18.07.2016 с нарушением установленного срока.

УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан, установило нарушение срока представления сведений, составило акт 27.09.2016, и приняло решение от 28.10.2016 N 013S19160012390 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в сумме 26 000 рублей.

Не согласившись с решением УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании абзаца 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, сведения о каждом работающем застрахованном лице за июнь 2016 года в установленной форме подлежали представлению не позднее 10.07.2016.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года были представлены обществом в УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан 18.07.2016.

Таким образом, факт вменяемого обществу правонарушения, выраженного в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2016 года доказан.

В данном конкретном споре суд первой инстанции посчитал возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства - правонарушение совершено впервые, незначительный пропуск срока (8 дней).

При изложенных обстоятельствах штраф, подлежащий взысканию с ООО "Тетюши Жилсервис" суд первой инстанции уменьшил до 5 600 руб.

Доказательств, опровергающих правомерность выводов суда относительно установленных обстоятельств по делу о наличии смягчающих обстоятельств, УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан в материалы дела в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Поскольку снижение размера штрафа отнесено к судейскому усмотрению, вывод суда первой инстанции в этой части основан на внутреннем убеждении, соответствует материалам дела и закону не противоречит, оснований для его переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку общество при обращении в арбитражный суд уплатило госпошлину в сумме 3000 руб., суд первой инстанции правомерно взыскал данные судебные расходы заявителя с Управления, как проигравшей стороны.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"), отклоняются, поскольку правило пропорциональности применяется только в отношении судебных издержек, к которым государственная пошлина не относится (статьи 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку УПФР в Тетюшским районе Республики Татарстан освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 268 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 января 2017 года по делу N А65-26360/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Юдкин