Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2017 г. N 12АП-2189/17

г. Саратов

16 марта 2017 г.

Дело N А57-3858/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "09" марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" марта 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Улбутовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2017 года по делу N А57-3858/2014, принятое судьей Зуевой Л.В.,

по заявлению арбитражного управляющего Любименко Александра Никитовича о взыскании вознаграждения конкурсного управляющего и возмещении расходов,

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "РемСтанкоПривод" (ОГРН: 1023201098568, ИНН: 3233010751, юридический адрес: 410012, г.Саратов, ул. Кутякова, 9) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании арбитражного управляющего Любименко Александра Никитовича, представителя Федеральной налоговой службы Бахтеевой Н.А., действующую на основании доверенности от 26 января 2017 года N 82,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2014 года общество с ограниченной ответственностью "РемСтанкоПривод" (далее - ООО "РемСтанкоПривод", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2014 года конкурсным управляющим ООО "РемСтанкоПривод" утвержден Любименко Александр Никитович, член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29 апреля 2016 года завершено конкурсное производство в отношении ООО "РемСтанкоПривод".

В Арбитражный суд Саратовской области обратился арбитражный управляющий Любименко Александр Никитович (далее - арбитражный управляющий Любименко А.Н.) с заявлением о взыскании с Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области (далее - ФНС России) суммы в размере 36 869,55 руб., в том числе: - вознаграждение арбитражного управляющего Любименко А.Н. за проведение процедуры банкротства в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей), - возмещение расходов, фактически понесенных арбитражным управляющим Любименко А.Н. при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в размере 26 869,55 руб. (двадцать шесть тысяч восемьсот шестьдесят девять рублей 55 коп.).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2017 года ходатайство арбитражного управляющего Любименко А.Н. удовлетворено частично. Взысканы с ФНС России как с заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "РемСтанкоПривод" в пользу Любименко А.Н. денежные средства в размере 26 869,55 руб. - расходы, фактически понесенные при исполнении возложенных обязанностей на конкурсного управляющего. Отказано во взыскании с ФНС России в пользу Любименко А.Н. расходов в размере 10000,00 рублей - вознаграждение за проведение процедуры банкротства.

ФНС России не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в части взыскания расходов фактически понесенных при исполнении возложенных обязанностей на конкурсного управляющего в размере 26 869,55 руб. отменить и оставить заявление арбитражного управляющего Любименко А.Н. в указанной части без рассмотрения.

Арбитражный управляющий Любименко А.Н. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку в порядке апелляционного производства уполномоченным органом обжалуется только часть определения, при этом арбитражный управляющий Любименко А.Н. возражений против этого не заявил и на проверке законности определения суда в полном объеме не настаивал, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Статья 20.7 Закона о банкротстве устанавливает, что расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных Законом о банкротстве, в том числе почтовых расходов, расходов на опубликование сведений, предусмотренных указанным Законом, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, в интересах должника и кредиторов.

Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим по делу о банкротстве определен статьей 59 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 названной статьи в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

При отсутствии у должника средств, достаточных для погашения данных расходов, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2014 года в отношении ООО "РемСтанкоПривод" введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Производство по делу о банкротстве должника возбуждено по заявлению уполномоченного органа в рамках полномочий, установленных постановлениями Правительства РФ от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации" и от 30 сентября 2004 года N 506 "Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе".

В соответствии с совместным Приказ ФНС России, Минэкономразвития России, Минфина России от 10 марта 2005 года N САЭ-3-19/80@/53/34н основанием для выплаты вознаграждения за проведение процедуры банкротства и компетенции расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, является заявление конкурсного управляющего с приложением необходимых документов.

В соответствии с пунктом 3 Приказа ФНС РФ N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития РФ N 53, Минфина РФ N 34н от 10 марта 2005 года "О реализации положений Постановления Правительства РФ 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства" заявление конкурсного управляющего, а также документы, подтверждающие право конкурсного управляющего осуществлять процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, на получение вознаграждения, предоставляются конкурсным управляющим лично либо могут быть направлены почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения в уполномоченный орган по месту регистрации отсутствующего должника.

Кроме того, в пункте 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 установлено, что пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве к компетенции Правительства Российской Федерации отнесено определение порядка и условий финансирования уполномоченным органом процедур банкротства отсутствующего должника.

Пунктом 4 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573, предусмотрена обязанность арбитражного управляющего предварительно обратиться в уполномоченный орган и представить комплект документов, подтверждающих право арбитражного управляющего на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника.

В случае если уполномоченный орган отказал в осуществлении выплаты, уклоняется от ее осуществления или возник спор относительно размера выплаты, арбитражный управляющий вправе обратится в суд с заявление о разрешении соответствующих разногласий.

Если арбитражный управляющий предварительно не обращался к уполномоченному органу с требованием о выплате вознаграждения и возмещении расходов, суд оставляет его заявление без рассмотрения на основании пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, и не отрицается лицами участвующими в обособленном споре, что 02 ноября 2016 года арбитражный управляющий Любименко А.Н. обратился в Межрайонную ИФНС России N 8 по Саратовской области лишь с заявлением о выплате вознаграждения арбитражного управляющего Любименко А.Н. за проведение упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в размере 10 000 руб., с заявлениями об иных выплатах Любименко А.Н. в ФНС России не обращался

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обращения арбитражного управляющего Любименко А.Н. к уполномоченному органу о выплате расходов в процедуре конкурсного производства, то в этой части требование арбитражного управляющего подлежит оставлению без рассмотрения.

Доводы арбитражного управляющего Любименко А.Н., изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, основаны на неверном толковании норм права.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Любименко А.Н. не лишен права, повторно с соблюдением требований действующего законодательства, обратиться к ФНС России с заявлением о возмещении ему расходов конкурсного управляющего должника, и в случае отказа в их выплате снова в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что имелись основания, предусмотренные частью 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для оставления требования арбитражного управляющего Любименко А.Н. в обжалуемой части без рассмотрения.

Таким образом, определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а требование арбитражного управляющего Любименко А.Н. о взыскании денежных средств в размере 26 869,55 руб. - расходов, фактически понесенных при исполнении возложенных обязанностей на конкурсного управляющего, оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2017 года по делу N А57-3858/2014 в части взыскания с ФНС России заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "РемСтанкоПривод" (410012, г. Саратов, ул. Кутякова, д. 9, ИНН 3233010751, ОГРН 1023201098568) в пользу Любименко Александра Никитовича денежных средств в размере 26 869,55 руб. - расходов, фактически понесенных при исполнении возложенных обязанностей на конкурсного управляющего отменить.

В указанной части заявление арбитражного управляющего Любименко Александра Никитовича оставить без рассмотрения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

Г.И. Агибалова А.Ю. Самохвалова